Национально-клановое устройство экономики республики является главным тормозом ее развития, перевода в цивилизованную рыночную плоскость. Не исключение и топливно-энергетический комплекс республики. Систематические неплатежи и огромная задолженность за поставленный в республику газ привели газовое хозяйство республики к системному кризису. На некоторые наши вопросы ответил депутат НС РД, генеральный директор ОАО «Даггаз» Рафик Асланбеков.
— Вчера на сессии НС РД Вы и Ваши коллеги пытались поднять некоторые вопросы, касающиеся конфликтов в газовом хозяйстве республики, сложившейся задолженности?
— Да, действительно, депутат НС Зубаир Татаев (начальник газового хозяйства г.Хасавюрт) выступил на сессии и обозначил некоторые проблемы, в т.ч. проблему задолженности по заработной плате. В целом задолженность накопилась на 24 млн рублей, люди по 4-6 месяцев не получали зарплату. Также есть проблема в части разграничения собственности по газовым сетям, многие из них построены не по проекту и фактически эксплуатироваться не должны.
— Давайте по порядку: как сложилась структура газового хозяйства республики?
— Структуру газовой отрасли можно разделить на несколько направлений:
1. ООО «Каспийгазпром» — 100 % дочернее предприятие ОАО «Газпром», обслуживающее магистральные газопроводы Моздок — Казимагомед и Макат — Северный Кавказ и обеспечивающее по ним транспортировку газа потребителям Дагестана, а также в Азербайджан и Грузию.
2. ОАО «Даггаз» (48,2% Минимущество РФ, 0,8% — Минимущество РД, 51% — трудовой коллектив) обеспечивает транспортировку газа до потребителей по распределительным газопроводам, обслуживает эти газопроводы во всех городах Дагестана (кроме Махачкалы и Южносухокумска), а также в 4-х районах республики.
3. ООО «Дагестангазсервис» (95% — ЗАО «РШ-Центр» (Москва) и 5% — ЗАО «ГазЛизингТэк» (Москва)) обеспечивает транспортировку газа по газопроводам, якобы, находящимся в республиканской собственности (сети находящиеся в районах республики и в г.Южносухокумск).
4. ОАО «Махачкалагаз» (65% — Администрация города и 35% — трудовой коллектив) обеспечивает транспортировку газа до потребителей по распределительным газопроводам, обслуживает газопроводы г.Махачкалы.
5. ООО «Дагестанрегионгаз», г. Махачкала (51% — ООО «Межрегионгаз» и 49% — ООО «Нефтегазсинтез») продает газ непосредственно потребителям Дагестана, собирает за него деньги и оплачивает газотранспортную работу.
6. ЗАО «Дагестанрегионгаз», Кумторкалинский район (100% ОАО «Регионгазхолдинг» Москва), собирается продавать газ непосредственно потребителям Дагестана, собирать за него деньги и оплачивать газотранспортную работу.
— О сложной ситуации в газовой отрасли республики знают все. Что в ситуации объективного и что субъективного?
— Никаких объективных, экономически обоснованных проблем нет. Есть попытки передела собственности, погоня за легкими деньгами. ООО «Каспийгазпром», ОАО «Даггаз» и 000 «Дагестанрегионгаз» работают на рынке газа не один год, 000 «Дагестангазсервис» создано в 2003 году, ЗАО «Дагестанрегионгаз» — в 2004. У последних трех предприятий один руководитель — Алиев Магомед Баширович. Когда он стал руководителем ООО «Дагестанрегионгаз», свою деятельность начал с попытки свалить выдуманные им же проблемы на бывшего руководителя. Мы неоднократно предлагали составить акт сверки выполненных услуг, задолженности, но этого сделано не было. ООО «Дагестанрегионгаз» не выполняет решения Арбитражного суда по оплате оказанных нами услуг в размере более 200 млн рублей.
— Означает ли это, что конфликты не только не разрешаются, а наоборот, разгораются?
— Конфликты тлеют, задолженность растет, а мы не можем выплачивать зарплату сотрудникам. Госсовет РД, Правительство все обязательства по выплатам бюджетных средств перед ООО «Дагестанрегионгаз» выполняют с опережением. Я думаю, что проплату нашей задолженности можно было реструктуризировать помесячно, что мы и предлагали. А Госсовет РД, Правительство таким образом могли бы повлиять на решение проблемы.
— Но ни потребителей, ни поставщиков конфликты и ваши проблемы не интересуют. Потребители требуют бесперебойного снабжения газом, а поставщики — оплату за поставки. Уместны ли здесь интриги, амбиции? Ведь задолженность перед «Газпромом» растет, и вы будите в «Газпроме» зверя.
— Основная проблема газовой отрасли — неплатежи. Поставщик газа не платит в «Газпром» за полученный на республику газ (уровень оплаты 29 %), не платит газораспределительным организациям за товаротранспортную работу (30%). Как следствие — ограничение поставок газа в Дагестан и отсутствие нормальной эксплуатации газораспределительных сетей.
Не решив проблему неплатежей, искусственно создали новую ГРО (газораспределительная организация) и передали ей «республиканские» сети, за аренду которых она не платит. Создав огромные долги — переводят поставку в новое предприятие.
Вновь созданной ГРО необходимо закупать новую технику, оборудование, а также приобретать или брать в аренду помещения. Все эти расходы включаются в тариф на транспортировку газа и ложатся на плечи потребителей — жителей нашей республики, где уровень жизни самый низкий в России. В результате технологически и экономически непродуманных инициатив по созданию новых государственных организаций на территории Дагестана в тех районах, в которые газ транспортирует вновь созданная газотранспортная организация ООО «Дагестангазсервис», цена на газ выше, чем в районах, обслуживаемых ОАО «Даггаз».
Кроме того, в Хасавюрте и Кизляре, где газопроводы обслуживают две ГРО, цена на газ разная для горожан, проживающих на соседних улицах. Для ОАО «Даггаз» тариф на транспортировку газа 120 руб. за 1000 кубов, для 000 «Дагестангазсервис» на 8 рублей выше — 128 руб.
Искусственно созданный хаос в газовом хозяйстве Республики Дагестан уже привел к тому, что в некоторых районах, городах и даже селениях создаются местные унитарные предприятия по эксплуатации газового хозяйства. Например, в Каспийске вновь созданное МУП «Каспийскгаз», не имея соответствующих договоров, тарифа на транспортировку газа, лицензий, незаконно занимается эксплуатацией объектов газового хозяйства и сбором денежных средств. Создание таких ГРО-однодневок приводит к тому, что уровень технического обслуживания потенциально опасных объектов резко снижается, что чревато не только перебоями в поставках газа, но также авариями и человеческими жертвами.
Отсутствие платежей как в «Газпром», так и в ГРО, может привести к тому, что поставка газа Дагестану может быть ограничена, т.к. сейчас практически все регионы перешли на предоплату. К нам претензий у «Газпрома» нет.
— Как складывается цена на газ? Не растет ли цена из-за сложившейся ситуации?
— Цена состоит из оптовой цены на газ, устанавливаемой федеральной энергетической комиссий РФ по поясам доставки, тарифа на транспортировку газа по газораспределительным сетям, платы за снабженческо-сбытовые услуги. Цены у разных операторов складываются разные, как раз у ООО «Дагестангазсервис» цены самые высокие.
— Кто несет ответственность за сбор платежей и плату поставщикам?
— Это задача ООО «Дагестанрегионгаз», с которой оно справляется крайне плохо. Хотя бюджетные платежи осуществляются вовремя и в полном объеме, оплата текущих платежей поставщику газа составляет всего 29%. Задолженность перед «Газпромом» составляет около 2,5 млрд рублей, и, естественно, в такой ситуации еще будет расти.
— Можно ли существенно увеличить добычу газа в республике и снизить зависимость от внешних поставок?
— Четверть объема потребляемого газа добывается на территории Дагестана, остальной объем (2,2 млрд куб. м) доставляется из Ямало-Ненецкого автономного округа по магистральным газопроводам. Разведанные объемы газа практически полностью могут покрыть потребность, однако на развитие добычи необходимы большие инвестиции, которые трудно найти. Особенно в условиях неплатежей, в том числе и местным добывающим предприятиям. ]§[
- 29 просмотров