Судя по всему, жители села Джавгат, расположенного в Кайтагском районе, войдут в историю противостояний с чиновниками. Они первые добились признания своих законных прав на собственность. На прошлой неделе в Краснодаре состоялся суд, который подтвердил незаконность учрежденных постановлениями администрации района ГУП и ДУП «Коммунизм».
Вкратце напомним суть противостояния, о котором подробно изложено в «Черновике» № 16 от 23.04.04 г. Из «Дагестанской правды» (от 06.05.03 г.) джавгатцы узнали, что ГУП «Коммунизм» должен быть приватизирован (сегодня это решение отменено). Люди решили, что могут оказаться не у дел. Начались хождения по судам. Первая (от 5 января 2004 г.) и апелляционная (от 4 марта 2004 года) инстанции Арбитражного суда РД своим решением от 4 марта 2004 года признали оба постановления главы Кайтагской администрации (о ДУП и ГУП «Коммунизм») недействительными. 30 марта 2004 года был выдан исполнительный лист. Судебный исполнитель Кайтагского района возбудил исполнительное производство 6 апреля 2004 года, то есть на 6-й день после решения суда, что также является нарушением. Однако после получения исполнительного листа ни администрация Кайтагского района, ни районная налоговая инспекция, ни районное управление сельского хозяйства ничего не предприняли. Формирование ликвидационной комиссии, которая должна вынести решение о ликвидации ГУП и ДУП «Коммунизм», администрация района решила отложить до завершения дела в кассационной инстанции Арбитражного суда в Краснодаре, куда обратились Комитет по виноградарству и алкогольной промышленности Правительства РД («Дагвино») и администрация Кайтагского района.
Слушание дела в суде было назначено на 7 июня 2004 г. Представителем «Дагвино» выступил юрист Комитета, от джавгатцев присутствовало семь человек. Представитель «Дагвино» предъявил суду протокол собрания от 2 марта 2002 года, на котором коллектив якобы проголосовал за реорганизацию совхоза в ДУП. Судья этот документ в качестве доказательства не принял, впрочем, как и два тех же по сути протокола, но… с совершенно разными датами. Выступивший на суде в качестве свидетеля Паса Муратханов пояснил, что на том общем собрании работников совхоза «Коммунизм» с.Джавгат рассматривались лишь два вопроса: о финансово-хозяйственной деятельности совхоза за 1999 год и о плане на 2000 год. Третий вопрос — о реорганизации совхоза — вообще не обсуждался. По нему лишь выступили с предложениями начальник управления сельского хозяйства Кайтагского района и директор совхоза. И все. В протоколе же значится, что 364 человека единодушно поддержали идею реорганизации и подписались. Подписи, как затем выяснилось, оказались поддельными. В общем, выслушав прения сторон, которые длились в общей сложности не более 20 минут, Краснодарский кассационный суд постановил: решения Арбитражного суда от 5 января 2004 года и от 4 марта 2004 года оставить без изменения, в удовлетворении кассационной жалобы «Дагвино» — отказать.
Решение суда было зачитано на общем собрании жителей села Джавгат, которое прошло 12 июня 2004 года. В Доме культуры собрались около 500 жителей. Выступавший на собрании Габибулла Байрамбеков поддержал сельчан в выражении недоверия главе администрации села Джавгату Мейсурову и предложил обратиться в суд для привлечения его к ответственности. Сельчане обвиняют Мейсурова в хищениях и реорганизации совхоза. Этим самым он якобы нанес материальный ущерб хо- зяйству. Теперь сельчане будут ждать создания ликвидационной комиссии, которая все имущество ликвидированных ГУП и ДУП должна передать в сельскохозяйственный кооператив (СПК) «Джавгатский», который зарегистрировали работники совхоза.
Тем временем с активистами села начинают «разбираться» правоохранительные органы. С санкции прокурора Кайтагского района Ахила Магомедова в отношении троих местных жителей возбуждены уголовные дела по ст. 330 УК РФ «Самоуправство». Джавгатцев обвиняют по второй части этой статьи. А это грозит ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет. Дело находится в производстве прокуратуры Каякентского района. Подозреваемые требуют передать дело в республиканскую прокуратуру, так как считают отношение местных правоохранительных органов к ним предвзятым. «Это месть за нашу борьбу», — считают они.
Комментарий «ЧК»До сих пор главным тезисом в позиции «Дагвино» было утверждение, что джавгатцы опоздали с реорганизацией как минимум на 5 лет: «У них было несколько лет, с 1992 по 1999 год, для избрания иной формы собственности! Они не сделали это, и хозяйство перешло в руки государства», — недавно откомментировал ситуацию газете «Новое дело» юрист Комитета Юрий Зинкевич. По его мнению, юридически вернуть себе хозяйство у коллектива не было шансов: «Это можно было бы сделать через суд, доказав на нем, что государство незаконно сделало совхоз «Коммунизм» подведомственным «Дагвино». Но доказать это они не смогут…»
Как видим, джавгатцы доказали это трижды, выиграв все три инстанции суда! Теперь же, по словам Юрия Зинкевича, джавгатцев могут ждать новые препятствия. Поскольку ГУП было создано на основании постановления Прави- тельства РД, и хоть какое-то время бывший совхоз был республиканской собственностью, принять решение о назначении ликвидационной комиссии должен не судебный пристав, а собственник, то есть… опять само же правительство. И если оно в добровольном порядке не исполнит решение Арбитражного суда, джавгатцам придется заново обращаться в суд с требованием принудительного (в отношении прави- тельства) исполнения. Вполне очевидно, что Правительство РД не торопится и, видимо, только к такому сценарию готовятся обе стороны.
Корреспонденту «Черновика» в службе судебных приставов РД ответили буквально: «Кассационное обжалование приостанавливает исполнительное производство».
В поисках достоверной информации мы обратились в справочную правовую систему «Гарант». В Федеральном законе от 21 июля 1997 года «Об исполнительном производстве» с изм. и доп. от 24 декабря 2002 г., 10 января 2003 г. нет ни одной зацепки, по которой можно было бы отказать джавгатцам в исполнительном производстве. Ни в статье 20, 21, 23. Парадокс. Решение, вынесенное именем Российской Федерации уже трижды и вступившее в законную силу, не исполняется. «Черновик» будет следит за процессом. ]§[
- 2 просмотра