Оппозиция без позиции?

Альтернативный Съезд народов Дагестана, вызвавший бурю негативных эмоций в дагестанском сегменте СМИ, снова поднял вопросы: есть ли в нашей республике оппозиция? в чём выражается политическая борьба за власть в Дагестане? кто её лидеры и, самое главное, какую концепцию развития нашему обществу они предлагают? Желание выяснить это заставило провести небольшой экскурс в историю современного Дагестана. В данной публикации мы охватываем лишь небольшой исторический отрезок времени: с начала 2000-х по наши дни…

Противостояние кланов и групп влияния в Дагестане было всегда. Но не всегда эти подковёрные конфликты становились достоянием общественности и носили системный характер. Другими словами, руководство республики, видя где-то назревающий конфликт и стоящую во главе него персону, требующую себе часть «денежного пирога», удовлетворяла эти требования в разумных пределах. Если же запросы были высоки, и власть не могла (не хотела) их удовлетворять, то именно в этот период и появлялась «дагестанская оппозиция» – группа политиков и общественных деятелей, заявлявших, что курс, которым движется республика, является неправильным, а руководство республики – коррумпированным. Слова «дагестанская оппозиция» закавычены не зря, так как деятельность «оппозиционеров» не совсем подпадает под классическое определение самого термина «оппозиция».
Согласно «Википедии», ‘‘оппозиция – это партия или группа, выступающая против господствующей партии или мнения, поддерживаемого большинством. Также это политическая деятельность партий, групп и движений, противостоящих правительственному курсу и ведущих с правящей партией (партиями) борьбу за государственную власть’’. Это определение необходимо дополнить ещё одним важным признаком – предложение оппозицией своего пути развития общества и государства в идеологическом, политическом, экономическом, культурном или ином плане.
Действия же «дагестанской оппозиции» всегда можно было охарактеризовать как борьбу за власть, противостояние существующему строю без предложения своего пути развития. По факту основной задачей той или иной возмущённой политической группы был приход (максимальное приближение) к власти и совершение тех же действий (распоряжение политическими и бюджетными ресурсами), что и их предшественники. Причём с теми же ошибками и печальными последствиями: стагнация и регресс общества, кризис и дефицит экономики, высокий уровень преступности, коррупция.
В истории современного Дагестана (с 2000 по 2012 гг.) можно выделить три периода, когда формировалась «оппозиция» и обозначала себя как реальную, противодействующую официальной власти политическую силу. Что примечательно, формирование и проявление «оппозиции» происходило исключительно в период, предшествовавший желанию федерального центра сменить руководство республики (или пересмотреть его работу). Первый период – 2004–2006 гг., период появления «Северного альянса», требовавшего отставки председателя Госсовета РД Магомедали Магомедова. Второй период – 2007–2010 гг., проявление группы политиков, объединившихся вокруг дагестанского магната Сулеймана Керимова и Магомедсалама Магомедова. Основная задача – выдавить с поста Президента РД Муху Алиева. Третий период – конец 2011 г. по наши дни: формирование нового оппозиционного движения, во главе которого на данном этапе видны исключительно председатель ДРО «Справедливая Россия» Гаджимурад Омаров и экс-депутат НС РД Амучи Амутинов. Рассмотрим эти этапы более подробно…
 
«Северный альянс»
 
После визита в 1998 году в Дагестан замминистра ВД России Владимира Колесникова и «зачистки» соответствовавшей той эпохе политической площадки республиканский бомонд на длительное время забыл, что такое оппозиция. Тогда под раздачу попали депутаты Магомед и Надиршах Хачилаевы, мэр Каспийска Руслан Гаджибеков, министр юстиции РД Тажутдин Бижамов, глава Табасаранского района Нурмагомед Шихмагомедов, начальник Западно-Каспийского управления рыбоводства и охраны рыбных ресурсов Эсенбулат Магомедов. Были объявлены в розыск руководитель пенсионного фонда Дагестана Шарапудин Мусаев и начальник уголовного розыска Карабудахкентского РОВД Магомед Муртузалиев. Был арестован, а затем и осуждён председатель Республиканской партии Дагестана, президент коммерческой фирмы «Маис» Магомед Алиев. В общей сложности, в «чёрном списке» Колесникова оказалось 58 человек.
Конечно, трудно назвать перечисленных выше лиц оппозицией действовавшей тогда власти. Но, думается, не по случайному совпадению преследованию подверглись именно те персоны, которые своей деятельностью (если не самим фактом своего существования) представляли угрозу существующему строю и при желании с лёгкостью могли его свергнуть. Майские события 1998 года – захват здания Госсовета (нынешний Белый дом) братьями Хачилаевыми и время от времени примыкавшим к ним депутатом Госдумы Гаджи Махачевым – яркое тому подтверждение. Власти как дагестанские, так и федеральные, не стали дожидаться, пока мелкие группы под руководством харизматичных лидеров объединятся в один или два мощных, конкурирующих с Госсоветом союза, и «зачистили» площадку…
Где-то с 2003 года политическая обстановка в Дагестане привела к тому, что начал формироваться союз оппозиционно настроенных к руководителю Госсовета РД Магомедали Магомедову политиков. Из-за участия в стане оппозиционеров мэра Хасавюрта Сайгидпаши Умаханова и депутата НС РД (на тот момент фактического главы Кизлярского района) Сагида Муртазалиева эта группа получила название «Северный альянс». Она объединяла вокруг себя более десятка влиятельных политиков того времени: Сайгидпаша Умаханов, Ахмедпаша Умаханов, Сагид Муртазалиев, Сулайман Уладиев, Газимагомед (Гимринский) Магомедов, Зубаир Татаев, Джамалудин Гамзатов (последние трое были убиты. – «ЧК») и др. Время от времени к «Северному альянсу», когда это соответствовало его политическим интересам, примыкал нынешний постоянный представитель Дагестана при президенте России Гаджи Махачев.
Основные требования оппозиции заключались в «досрочной смене руководства Дагестана», «защите Конституции России», которая, на взгляд «Северного альянса», в республике грубо нарушалась, а также «стабилизации на Северном Кавказе» и «повышении материального благосостояния дагестанского народа».
«Северный альянс» находил свою поддержку и в Москве. В частности, у депутата Госдумы Магомеда Гаджиева и Сулеймана Керимова.
Говорилось и о близости к «северным» руководителя УФК РФ по РД Сайгидгусейна (Казначей) Магомедова. В Москву один за другим шли сообщения о фактах коррупции в эшелонах власти, писались коллективные обращения и аналитические записки (одна из них, справка, составленная полпредом Президента РФ по ЮФО Дмитрием Козаком, была опубликована в «Черновике» №28 от 27 июля 2005 г.), а на улицах Махачкалы чуть ли не ежедневно гремели взрывы. Вскоре Кремль, видя объективно ухудшающееся положение Дагестана, осознал необходимость смены власти. Но понимая, что радикальная замена власти может обернуться только ростом напряжённости, не стал рисковать и отдавать руководство Дагестаном наиболее активным представителям политического бомонда республики – Сулейману Керимову, Сайгидпаше Умаханову, Сайгидгусейну Магомедову или мэру Махачкалы Саиду Амирову. (Фамилии двух последних, как и фамилия Алиева, были представлены Козаком президенту Владимиру Путину на утверждение в качестве главы РД.) В качестве умиротворителя, своего рода промежуточной фигуры, был выбран проработавший долгое время спикером НС РД Муху Алиев. На кандидатуре последнего, в частности, настаивал Магомедали Магомедов. 20 февраля 2006 года Муху Алиев был утверждён в качестве президента Дагестана. В этот же день прекратил своё фактическое существование и «Северный альянс»… (В данной части все должности приведены в том виде, какими они были на тот период времени.)
 
«Команда президента»
 
Приход Алиева спутал все карты политическим игрокам. Несмотря на то что некоторым политическим силам были даны определённые гарантии (например, сын Магомедали Магомедова – Магомедсалам – стал при Муху Алиеве спикером НС РД), новый глава Дагестана стремился усилить своё влияние. Опытный аппаратный игрок знал, что многие его инициативы могут быть саботированы, поэтому дважды перетряс дагестанское правительство, закрепил за собой (внеся поправки в Конституцию Дагестана) единоличное право утверждать министров правительства. Не без влияния Алиева был отправлен в отставку прокурор Дагестана Имам Яралиев. Все ранее позиционировавшие себя как оппозиция силы уже искали выходы на Алиева, пытаясь договариваться с ним по тем или иным направлениям. Не у всех это получилось. Не получалось выстраивать отношения с влиятельными на местах политиками и у самого президента. Так, жёсткое противостояние Алиева на выборах в НС РД в 2007 году попыткам Амирова провести свою партию в парламент завершилось почти открытым конфликтом президента и мэра Махачкалы. Нежелание видеть Сагида Муртазалиева главой Кизлярского района ослабило Алиева и на севере. Попытки Алиева уже под конец его срока в экстренном порядке укрепиться в муниципалитетах дали лишь половинчатый результат. Он смог наладить хорошие отношения с Сайгидпашой Умахановым, провести в должность министра ВД по РД Али Магомедова, но на юге (Южный Дагестан) был слаб. Сказывалось влияние Яралиева, набирающего силу в Юждаге. Не выстроились отношения и с Сулейманом Керимовым, готовым вкладываться в Дагестан. У Алиева в чести тогда были другие инвесторы. Был совершён и ряд других опрометчивых шагов. Но фатальным шагом стало не это. В апреле 2007 года волевым решением президента республики поста спикера НС РД лишился Магомедсалам Магомедов. Его полномочия были переданы депутату НС РД Магомеду Сулейманову (Моряку). Самому Магомедсаламу Магомедову было обещано кресло депутата Госдумы, выборы в которую должны были состояться в декабре 2007 года. Однако для сохранившего статус депутата НС РД Магомедова это было неубедительным (тем более что в декабре он так и не попал в списки кандидатов в депутаты Госдумы). С того времени он практически не посещает заседания Народного собрания, публичного участия по обсуждаемым законопроектам не принимает. Лишь один раз Магомедов на сессии НС РД (2009 г.) обратился с прямым вопросом к Муху Алиеву о ходе привлечения инвестиций в республику. Вопрос носил ироничный, риторический характер и демонстрировал окружающим уверенность экс-спикера в завтрашнем дне и шансах стать президентом. Фактически в это же время федеральным центром был подготовлен список кандидатов в главы РД состоящий из пяти фамилий: Муху Алиев, Магомедсалам Магомедов, Сайгидгусейн Магомедов, вице-премьер Магомед Абдулаев и дагестанский магнат Магомед (Смоленский) Магомедов.
Свержение Магомедова с должности спикера НС РД дало толчок к зарождению новой волны «оппозиции», центром притяжения которой послужили Магомедсалам Магомедов и Сулейман Керимов. В этой оппозиции плечом к плечу стояли Магомедали Магомедов и Сагид Муртазалиев, Магомед Гаджиев и Гаджимурад Омаров, Имам Яралиев и «водный прокурор» Ризван Курбанов. (Последний, покинувший Дагестан в 2003 году из-за конфликта с Магомедали Магомедовым, в этот период обозначает себя в стане Керимова.) В тот момент, когда стало ясно, что шансов попасть в список кандидатов в президенты нет никаких, к этой группе «оппозиционеров» примкнул и Саид Амиров.
По традиции в Кремль пошли жалобы на коррупцию и нестабильную обстановку в Дагестане, неэффективное управление республикой, торможение демократических процессов и пр. Коллективными усилиями, в которых не последнее слово было за кремлёвскими чиновниками (Шувалов, Дворкович, Сурков), кресло под Муху Алиевым удалось раскачать, а к концу срока последнего и совсем его оттуда сбросить. Путём множества консультаций и поиска компромисса в качестве главы Дагестана был утверждён Магомедсалам Магомедов. Его основной конкурент – протеже президента Медведева, вице-премьер Магомед Абдулаев – получил должность премьер-министра.
 
«Космическая оппозиция»
 
В настоящий момент в связи с приближающимся 2014 годом – годом всенародных выборов главы республики – в Дагестане начинает формироваться новая «оппозиция». Технология её внешнего выражения и функционирования, можно сказать, обкатывается на разного рода «космических съездах» и формировании союзов возмущённой общественности – общественников, народных борцов с коррупцией и пр. Естественно, что Гаджимурад Омаров и Амучи Амутинов на данном этапе хоть и олицетворяют собой оппозицию действующему президенту Дагестана Магомедсаламу Магомедову, но оппозицию довольно слабую (по составу влиятельных и узнаваемых в её рядах лиц). Они добирают не за счёт привлечения в свои ряды известных политиков, а за счёт использования эффективных и провокативных информационных технологий, способных привлечь внимание не только общества, но и Кремля… Вполне возможно, что в скором времени вокруг этих двух фамилий обозначат себя и другие «оппозиционеры» – дагестанцы с московской пропиской, считающие, что республике нужен не только новый глава, но и иной путь развития…
 
«Герой-одиночка»
 

Время от времени «оппозиция» в указанные периоды была представлена политиками-одиночками. Магомед Толбоев, Рамазан Абдулатипов, Гаджи Махачев в разные периоды времени напоминали о себе, разворачивали активную политическую деятельность, делали громкие заявления. Но в последующем, дойдя до определённых границ в своих требованиях, предпочитали остановиться. Сегодня некогда критичный к дагестанским властям Абдулатипов в статусе депутата Госдумы вполне лоялен «молодому президенту» Магомедову. Махачев уже давно определился, в чьей он команде, но, как человек острожный и дальновидный, отношений ни с кем не портит.
На роль героя-одиночки вполне мог бы претендовать и Саид Амиров, но его, хоть и озвучивающего время от времени идущие вразрез с интересами дагестанских властей требования, трудно назвать одиночкой в политике. Он скорее человек-клан, предельно чётко обозначающий как свои требования, так и границы своего влияния, способный в нужный момент создать системную оппозицию любой власти.