Когда все этапы, куда можно пожаловаться или обратиться за помощью, пройдены, остаётся лишь записываться на приём к Главе Дагестана или писать ему письма. Записаться на приём проблематично, учитывая его напряжённый график работы и большую очередь из желающих прорваться к нему. А вот написать письмо, в надежде на то, что руководитель республики обязательно его прочтёт и поставит визу «Разобраться!», — это не сложно. Главное, чтобы обращение было по существу и изложено понятным языком. Остальное — дело техники: специалистов, помощников, руководителей министерств и ведомств, которым будет перенаправлено ваше обращение. Главное, не молчать и говорить о своих проблемах первому лицу Дагестана от первого лица…
Сельскохозяйственный производственный кооператив «Стимул» я организовал в 1988 г. По сути дела это не кооператив, а крестьянское (фермерское) хозяйство, ибо учредителями кооператива были только члены моей семьи. Предполагалось, что будет производство, переработка, хранение и реализация населению сельхозпродуктов. В дальнейшем планировалось построить птицефабрику одновременной вместимостью 5000 бройлеров, что и было сделано за свой счёт в 1994 году. На это строительство был вложен весь наш семейный бюджет. Думал, получу компенсацию и все деньги направлю на развитие хозяйства.
Но не тут-то было, здесь я попал в замкнутый круг благодаря Минсельхозу Республики Дагестан, который на протяжении многих лет ненадёжным образом поддерживает сельхозтоваропроизводителей. Так, с 1994 года нам не возместили 50 % затрат на строительство. Я много лет обиваю пороги всех инстанций, чтобы выбить свои кровные. А некоторые работники Минсельхоза РД вместо того, чтобы поддержать сельхозтоваропроизводителей, до последнего времени нарушает их права.
Двадцать лет я воюю с беззаконием и произволом, чинимыми агрочиновниками моему хозяйству и мне лично. Всё это время они обманывают меня и вводят в заблуждение Вас. Они говорят, что я построил птицефабрику для себя и поэтому государство не обязано меня поддержать.
Да, конечно, я построил птицефабрику не для дяди, а для себя и для дела, на пользу людям, внесу налоги в бюджет государства, откуда и работники Минсельхоза получают зарплату. У Минсельхоза РД несколько раз были возможности выдать компенсационные деньги фермерам. Только у него не было желания.
В 2001 году в бюджете Республики Дагестан на цели возмещения 50% затрат на строительство животноводческих помещений предусматривались средства, которые оставались непрофинансированными. В Правительстве РД были даже подготовлены распоряжения и перечень крестьянских (фермерских) хозяйств на получение возмещения 50 % стоимости вновь введённых в эксплуатацию животноводческих помещений. И всё благодаря тому, что документы Министерство сельского хозяйства РД предоставило в Минфин РД по видимому несвоевременно и некачественно.
Следует учесть ещё и тот факт, что ещё в 2001, 2002 гг. мой бизнес-план выиграл конкурс на финансовую поддержку инвестиционных конкурсов на получение бюджетных средств из бюджета развития РД для реализации высокоэффективных контрактов на производство и реализацию продукции, в том числе на экспорт. Но и тогда я не получил положенных мне по праву денег. В 2010 году из 180 представленных Минсельхозом РД в Минсельхоз РФ на тендер на получение субсидий, возмещения части процентов за полученные кредиты, прошёл только один мой проект.
В июле 2013 года СПК «Стимул» подал заявление в Минсельхоз РД на участие в конкурсном отборе участников программы на развитие семейных животноводческих ферм. Но и в этом случае он не нашёл понимание у ответственных лиц Минсельхоза РД, хотя моя птицефабрика имеет 5 га земли и производственные помещения практически готовые к работе. Они отказали мне на том «основании», что в данном конкурсе участвуют только КФХ.
Ещё в 2003 году, отчаявшись получить от профильных ведомств поддержку для развития хозяйства, я вместе с сыновьями уехал за пределы республики на заработки. Вернувшись домой в 2008 году, я вложил в реконструкцию птицефабрики собственные сбережения в сумме пять миллионов рублей. Но этих средств было недостаточно для развития производства бройлерной птицы, тогда я обратился за кредитом в ДРФ ОАО «Россельхозбанк» (далее – Банк). СПК «Стимул» (далее – Заёмщик) представил все запрашиваемые
Банком документы. Согласно бизнес-плану по реконструкции птицефабрики мне требовалось вложений в сумме 12 500 000 рублей. Основным условием
финансирования данного проекта было пятимиллионное вложение (в рублях) собственных средств предприятия, которое оно выполнило в полном объёме. Имеются акты, подтверждающие выполнение данного условия.
Но опять беда! В ходе кредитования в 2009 г. Банком был нарушен порядок финансирования, выразившийся в том, что Банк предоставил предпринимателю, кредиты с игнорированием бизнес-плана. Так, вместо положенных 7,5 млн рублей в 2009 году Заёмщик получил только 3 млн рублей, и это в то время, когда Заёмщику по проекту необходимо было для завершения строительно-монтажных работ 7,5 млн рублей заёмных средств.
Собственно, это обстоятельство – нарушение порядка финансирования проекта – и привело Заёмщика к печальному следствию, а именно к угрозе полного банкротства.
Сейчас птицефабрика СПК «Стимул» не работает из-за того, что ОАО «Россельхозбанк» начал против него судебно-исковое дело опять-таки с нарушением действующего законодательства РФ. А именно Банк подал иск в Советский районный суд г. Махачкалы, хотя экономические споры между хозяйствующими субъектами юридических лиц являются компетенцией Арбитражного суда, а не Гражданского. До этого времени хозяйство Заёмщика худо-бедно, но работало, на что имеются бухгалтерские документы. Ответственные за данное проектное финансирование работники Банка, включительно руководство данного банка, категорически отказываются признать бизнес-план по реконструкции птицефабрики в с. Аймаки Гергебильского района основанием для кредитования. Но тогда справедливости ради, в том числе и законной, Банк должен представить свой вариант основания, согласно которому он вообще начал кредитование Заёмщика – СПК «Стимул». Ведь далеко не каждому обращающемуся субъекту Банк выдаёт кредит.
Однако существует множество других документов, подтверждающих, что именно бизнес-план по реконструкции птицефабрики является основанием для начала кредитного финансирования данного объекта. Также есть письма из Банка, что основанием для выдачи кредита СПК «Стимул» является бизнес-план по реконструкции птицефабрики и сам объект, имеющийся в наличии по указанному выше адресу.
В 2013 году Заёмщик обратился в Управление Федеральной антимонопольной службы России по РД с заявлением на действия ДРФ ОАО «Россельхозбанк» о неисполнении им своих обязательств по проектному финансированию строительства объекта СПК «Стимул».
В результате 2-месячного рассмотрения моего заявления Дагестанское УФАС России дало заключение следующего содержания: «В действиях ДРФ ОАО «Россельхозбанк» усматриваются признаки намеренного ухудшения финансового состояния Заёмщика, так как Банк изначально знал о невозможности работы предприятия в случае неполного финансирования реконструируемого животноводческого комплекса и, как следствие, невозможность погашения кредита.
Иными словами, СПК «Стимул» оказался на грани полного банкротства из-за нарушения Банком графика кредитования и целевого направления кредитования, идущего вразрез с потребностями бизнес-плана.
По инициативе Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Дагестане на объект СПК «Стимул» приезжала комиссия, в составе которой были представитель Минсельхоза РД, аппарата дагестанского бизнес-омбудсмена и общероссийской общественной организации «Опора России». А также недавно по предложению руководства межрегионального общественного движения «Я – помощник Президента» их работники с выездом на место подготовили видеоролики предприятия СПК «Стимул», на которых изображено сегодняшнее состояние хозяйства.
Все вышеназванные инстанции утверждают о наличии объекта практически готового к эксплуатации.
Предприятием СПК «Стимул» сделана большая работа. Построено около двадцати помещений и цехов. Начата подготовка земли площадью 5 га для лагерного содержания птицы на весенне-летнее время.
Если бы реконструируемая птицефабрика СПК «Стимул» вышла, как было намечено по плану, в 2011 году на проектные мощности, то в год она получила бы доход 8 140 000 рублей. На сегодняшний день в бюджет государства в виде налогов и сборов поступило бы 6 300 000 рублей. Мои односельчане аймакинцы получили бы 15 рабочих мест, и фонд оплаты труда этих рабочих составлял бы более 6 миллионов рублей. В нашем селе, где безработица составляет
95 %, я считаю, это немало. Кроме того, чистая прибыль предприятия составляла бы 6 миллионов 210 тысяч рублей. И сегодня ко мне бегали бы не судебные приставы, чтобы списать имущество, а мои коллеги фермеры за обменом опыта. Уверяю Вас, у меня есть что передать молодым фермерам.
Уважаемый Рамазан Гаджимурадович!
В самые тяжёлые для страны 90-е годы я работал не щадя ни себя, ни своих средств. Защищал государственные интересы в деле развития сельского хозяйства. И я всё это делал на доверии нашему государству, и было мне тогда 40 лет. Сегодня мне 67 лет, из которых 27 я отдал своему делу. Если сегодня я и такие же, как я, граждане, пожелавшие работать с государством и на пользу государства, останутся у разбитого корыта, то для кого же мы так старались и ради чего мы так работали? Я сегодня очень не хочу остаться обманутым своим государством гражданином. Я этого не заслужил.
В связи с вышеизложенным прошу рассмотреть мой вопрос по существу и принять справедливое решение.
Г. Г. Хабиев, председатель СПК «Стимул»,
Гергебильский район, село Аймаки
Данное обращение опубликовано в соответствии со ст. 33 Конституции РФ и ч. 2 ст. 144 УПК РФ
- 3 просмотра