Несмотря на новогодние каникулы, дагестанский избирком работал не покладая рук: отделения партий, выдвинувших на выборы в Народное Собрание республики своих представителей, проходили процедуру регистрации списков кандидатов. Эту процедуру прошли: КПРФ, «Патриоты России», ЛДПР, «Справедливая Россия», «Правое дело» и, что-то затянувшая с представлением в ИК РД своего списка кандидатов, «Единая Россия».
Зарегистрированные списки Избирком Дагестана, как и положено, в течение 48 часов обнародовал на своём сайте www.dagestan.izbirkom.ru, где с ними может ознакомиться любой желающий. Среди любопытных фрагментов, к примеру, возвращение в публичную политику с помощью «Справедливой России» депутата НС РД Абусупьяна Хархарова. Экс-глава морского порта и уже бывший единоросс, фамилия которого оказалась в списках «справедливых» в самый последний момент, решил выдвинуться по Кизилюртовскому городскому округу. …
Далее в программе
Процедура регистрации списков кандидатов полностью завершится уже в ближайшее время. Крайний срок регистрации, согласно ч. 4 ст. 35 Закона «О выборах депутатов НС РД», завершается 28 января в 18.00 по московскому времени. С момента выдвижения и регистрации соответствующих списков и до ноля часов 12 марта кандидаты в депутаты находятся в агитационном периоде: то есть в этот период они имеют право разъяснять электорату свою предвыборную программу, вести в свою пользу агитацию, призывать голосовать за них (подробности во вставке на сером фоне в конце статьи).
Отметим сразу, что в силу сложившейся в Дагестане практики проведения выборов предвыборные обещания кандидатов в депутаты зачастую не совпадают с программами партий, от которых они идут. Это связано не с тем, что они, предположим, неграмотные люди или же поленились с ней (программой) ознакомиться. Вовсе нет. Есть две основные причины, по которым кандидаты не используют во время агитации программные заявления. Первая причина — ликвидность. Высокая текучесть кандидатов (представителей определённых конкурирующих между собой политических полюсов) из одной партии в другую. Пропагандировать перед лицом своих избирателей сегодня идеи одной партии, завтра — другой, а послезавтра — третьей наши политики обоснованно считают делом… конфузным, порочащим их деловую репутацию и поэтому стараются говорить на более близком избирателю языке, со своей «персональной программой»: «построю», «устрою», «раздам», «куплю», «дам» и тому подобное.
Вторая причина: отсутствие в программах отделений партий… патриотизма. Да-да! Именно так! Поговорим об этом подробнее.
В существующих программах партий, на первый взгляд, есть всё: проблемы малого бизнеса, улучшение демографической ситуации, борьба с коррупцией, превращение государства Российского в супердержаву с высокоэффективной экономикой, повышение заработных плат, снижение налоговых и тарифных нагрузок, освоение космоса и недр земли… Всё есть! Однако ни одна из программ отделений политических партий не содержит в себе конкретных предложений по обустройству Дагестана. В этих программах нет ДАГЕСТАНА! Ничего не сказано, что конкретно КОНКРЕТНАЯ фракция в Народном Собрании РД, отделение партии (конкретный Магомедов, Алчиев, Хидиров, Муртазалиев, Авезов, Омаров) предлагают сделать В ДАГЕСТАНЕ для развития того или иного города или района. Как, на их взгляд, ДАГЕСТАН может влиять на жизнь всей страны – Российской Федерации.
К примеру, программы политических партий не отвечают на вопросы: почему водитель маршрутки в Махачкале имеет среднюю заработную плату 15 тысяч рублей, а учитель какой-либо махачкалинской школы (несмотря на свой стаж и пр. заслуги) получает в среднем 6—8 тысяч рублей? Почему затраты на восстановление сейсмоустойчивости школы в Избербаше практически равны по своей стоимости строительству новой школы (с фундамента!)? И ответ в виде строчки в партийной программе вроде «Принятие депутатами от … (мы специально не указываем название партии. — Прим. ред.) «Закона о противодействии коррупции» позволяет сдерживать её распространение», — уже давно не устраивает общество.
Очевидно, что наши отделения партий привыкли, что называется, «не умничать» и просто копировать (с небольшой редактурой) программы, спущенные к ним из Центра, являясь проводниками «инициативы сверху» — тех обобщенных, неконкретных предложений партий, применяемых к Российской Федерации в целом. Странно, но ни одна политическая сила в Дагестане почему-то не предлагает и не выдвигает (отстаивает) «инициатив снизу». Чего-то всё время ждут. То ли указки «сверху», то ли ещё чего-то, — непонятно. Хотя, к примеру, то же проведение Съезда народов Дагестана было хорошей «инициативой снизу», демонстрирующей федеральной власти, да и всем народам Российской Федерации настроения дагестанского общества, его проблемы и, самое главное, желание сообща их решать.
Отсутствие у наших политиков желания быть источником «инициатив снизу» и приводит к тому, что программные заявления отделений партий никто не читает, не знает и не хочет знать!
Эта ситуация обнажает не только партийные проблемы, но и другую, более обширную: самая большая проблема дагестанского общества (не умаляя остальных) заключается в том, что МЫ НЕ УМЕЕМ СТАВИТЬ ПЕРЕД СОБОЙ АМБИЦИОЗНЫХ ЗАДАЧ!
Такие амбициозные проекты, как строительство высокоскоростной железной дороги в республике (по аналогии с «Сапсаном»), проведение чемпионата мира по футболу в 2018 году, строительство горнолыжных и прочих курортов в воюющей республике и тому подобные, конечно, могут казаться фантастическими и рождать вполне здоровую критику. Однако идущее строительство инфраструктуры для малой авиации (тоже амбициозный проект!) ни у кого не вызывает сомнений в его необходимости и рентабельности. А ведь такого рода проекты (в случае хотя бы частичной их реализации) способны увеличить в разы деловую активность дагестанцев, решить проблемы с занятостью, безопасностью, показать федеральному центру и своим партийным бонзам, что мы — современная, модернизирующаяся республика в составе федеративного государства, а не вечно голодная и воюющая окраина империи.
(С цивилизационной точки зрения, общество, которое не способно ставить перед собой амбициозные задачи, а может только копировать и приспосабливать под свои нужны чужие достижения, не может считаться интеллектуально развитым и способным производить интеллектуальный продукт. Оно обречено на вечное отставание.)
Дорога вверх!
Кандидатам, как и всему дагестанскому обществу, необходимо понять, что безынициативность снизу, отсутствие желания лезть в «федеральные дела» (конечно, там где это целесообразно) приводит к тому, что мы наблюдаем сегодня: республика обоснованно имеет статус высокодотационного региона. В глазах же среднестатистического россиянина наша республика — обуза для государства…
Сегодня необходимо, чтобы отделения политических партий начинали привязывать интересы республики к общефедеральным, ввязывались в участие в различных проектах: Олимпиада в Сочи, наукоград в Сколково, программные и иные научные разработки. Нам всем (в первую очередь политическим элитам республики и контролируемым ими политическим партиям) срочно необходимо научиться «пристёгивать» Дагестан к проектам всероссийского масштаба, федерального центра.
Конечно, можно возразить, что на федеральном уровне Дагестан имеет своих представителей, влияющих на жизнь всей Российской Федерации. Депутаты Госдумы, к примеру, или же члены Совета Федерации. Один Сулейман Керимов со своей деловой активностью чего стоит.
Да, всё верно — у нас есть сенаторы, думающие о Дагестане, но, практически нет депутатов Госдумы, думающих о республике. Невольно возникает вопрос: зачем Дагестану иметь в Госдуме свою «дагестанскую фракцию», если наши депутаты не отстаивают интересы республики на федеральном уровне, не предлагают амбициозных проектов, позиционирующих субъект федерации как модернизирующийся и развивающийся, а не как чёрная дыра, в которой вагонами пропадают бюджетные деньги.
Крайне редкие интервью депутатов Госдумы в местной прессе и еще более редкие (если они вообще были!) выступления в федеральных СМИ заставляют усомниться в действенности «дагестанкой фракции» по лоббированию интересов республики. К примеру, лидер ЛДПР Владимир Жириновский в интервью дагестанским СМИ заявляет, что вообще ни разу не слышал выступления наших земляков на заседаниях в Госдуме по каким-либо вопросам. Хотя проблем, которые можно и нужно поднимать на федеральном уровне, предостаточно! Такие острые вопросы для дагестанцев, как высокие тарифы на электроэнергию, водораздел Самура, закупка воинскими частями Минобороны, дислоцированными в республике, продуктов питания в Дагестане, а не в Сибири, и многие другие. (Кстати, вопрос о том, почему республика, где находится несколько ГЭС, платит за электричество высокую цену, поднимал перед полпредом президента в ЮФО Григорием Рапотой ещё экс-президент РД Муху Алиев. Он же на федеральном уровне требовал (!) проводить закупку продовольствия для воинских частей в Дагестане.)
Сегодня не только кандидатам в депутаты Народного Собрания, но и депутатам Госдумы необходимо быть более инициативными, предлагая на федеральном уровне вполне реализуемые проекты, к примеру, такие, как строительство силами ГУ «Дагестанавтодор» дорог к погранзаставам, расположенным на территории республики, лоббируя уже сейчас вопрос о поставках экологически чистых продуктов питания и воды для Олимпиады в Сочи. (Благо что производственные мощности Дагестана позволяют это сделать.) А поддержка ими идеи о проведении игр чемпионата мира по футболу в Дербенте в 2018 году ярко продемонстрировала бы, что НАШИ депутаты (НС РД и Госдумы) не боятся ставить перед собой и республикой амбициозные задачи! (Отметим, что «круглый стол», посвящённый проведению в 2018 году отдельных игр ЧМ по футболу в Дербенте, показал готовность как отделений политических партий, так и представителей республиканских властей поддержать эту объединительную идею. Подробнее на 7, 12–13 стр. — Прим. ред.)
Идеи и выборы
Существует мнение, что выборы в Народное Собрание Дагестана, которые должны пройти 13 марта… уже состоялись! Якобы по тем спискам кандидатов, которые утрясали между собой партии, уже понятно, кому гарантированно место в дагестанском парламенте, а кто в них (списках) просто статист. Так ли это на самом деле? Не совсем так.
Известно, что перед выборами различные политические полюса нашей республики заключают различные соглашения, позволяющие пройти в НС РД «своим» людям. Однако в списках кандидатов состоят и те, кто занимает нейтральные позиции к существующим политическим полюсам. Они, конечно, тоже вынуждены действовать в рамках существующих межпартийных «теневых» договоренностей, но свободы в их действиях больше: они предпочитают набирать в своих округах по максимуму (набирая нужное себе количество голосов избирателей), а уже потом, смотря на сложившуюся вокруг ситуацию, договариваться как с конкурентами, так и с коллегами (в том числе руководством) по партии.
Кроме того, очевидно, что имеющиеся договорённости не смогли охватить всех желающих быть в НС РД. Поэтому мы, при условии, что политические партии (кандидаты от них) смогут проявить своё политическое мужество, сможем увидеть реальную борьбу за ВТОРОЕ МЕСТО в парламенте.
Мы уже говорили (в прошлых номерах газеты), что существующая методика подсчёта голосов — «метод Империале» — работает только на тех, кто набирает больше голосов (процентов поддержки) избирателей. Единственное избирательное объединение, которое традиционно на всех выборах набирает высокий процент поддержки избирателей, — это партия власти. И единственный способ конкурировать с ней, зарабатывая так же, как она на «методе Империале», — это бороться за второе место!
Что это даёт конкурентам партии власти? Партия, борющаяся за второе место и набирающая большой процент поддержки, по итогам выборов может уже по-другому разговаривать с конкурентами. В буквальном смысле торговать «выращенным» на выборах ресурсом: раздавая проценты на правах победителя, а не прося их, требовать должностей и компенсаций. Как бы это цинично ни звучало, но политика — это торговля. Но и торговать (как и вести выборы) тоже надо уметь!
Использовать объединяющие всех дагестанцев идеи — это хорошо. Однако предвыборная гонка и дагестанские реалии могут создать проблемы. Поэтому отделения партий, кандидаты должны настаивать на применении во время выборов средств контроля голосования: КОИБы, видеонаблюдение, тщательная подготовка наблюдателей от партий. Вплоть до того, чтобы на избирательных участках стояли прозрачные урны! Эти вполне реализуемые меры помогут партиям отстоять своё — голоса избирателей. Тем более что сейчас, после того как МВД по РД возглавил новый министр, больше надежд, что милиция в день голосования будет исполнять свой долг по обеспечению общественного порядка на избирательных участках и ловить за руку нарушителей, а не быть крышей у одной из политических сил, участвующих в выборах.
P. S. В конечном итоге выборы покажут, какое избирательное объединение и кто из кандидатов смог полноценно использовать весь свой ресурс. Победители будут считать мандаты, а проигравшие, как мы предполагаем, будут жаловаться. Уверены, что в числе жалоб будут и стандартные «отмазки»: плохая работа наблюдателей, беспредел конкурентов и прочее. Но эти слова уже не впечатлят ни общество, ни СМИ (конечно, если не произойдёт что-либо из ряда вон выходящее, например, как в Бабаюртовском районе в 2010 году). Общество к этому уже привыкло. Это во-первых. А во-вторых, прямой обязанностью любой партии, желающей быть реальной участницей политических процессов, являются: скрупулёзная подготовка кандидатов и наблюдателей к выборам, ответственный подход к делу, умение работать с прессой и правоохранительными органами, привлечение адвокатов и так далее. Поэтому те партии, которые будут утверждать, что причиной поражения или «воровства» голосов избирателей явилась нехватка на избирательных участках наблюдателей, либо лгут, либо просто сложили руки, понимая свою политическую недееспособность…
Агитационный период для избирательных объединений наступает со дня выдвижения избирательным объединением списка кандидатов и до ноля часов 12 марта 2011 года по московскому времени, т. е. за сутки до дня голосования (ч.1 ст. 49)*.
С 12 февраля 2011 года до ноля часов 12 марта 2011 года по московскому времени идёт предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях (ч.2 ст. 49)*.
*Закон «О выборах депутатов НС РД»
- 2 просмотра