Встреча без «сигналов»?

Прошедшая неделя, как и все предыдущие уже на протяжении многих лет, для главы государства Владимира Путина была насыщенная! Встречи, совещания, визиты... Два путинских дня из этой недели были связаны с Дагестаном. Один день (13 августа) – с ракетным кораблём «Дагестан» и визитом в Азербайджан, а второй (15 августа) – с долгожданной встречей главы государства с врио президента республики Дагестан Рамазаном Абдулатиповым…

13 августа Владимир Путин посетил Азербайджан, где встретился с главой Азербайджана Ильхамом Алиевым. Встреча прошла в резиденции «Загульба», неподалёку от Баку. Два президента встретились, обсудили ряд важных региональных вопросов, прогулялись по Баку, покатались на электромобилях по Старому городу, а также поднялись на борт прибывшего днём раньше в порт азербайджанской столицы корабля «Дагестан». На «Дагестане» Путин и Алиев выслушали рапорт командующего Каспийской флотилии ВМФ России Сергея Алекминского. Рапорт вице-адмирала гласил о том, что данное судно предназначено для одновременной борьбы с подводными, надводными и воздушными противниками, а также поражения береговых целей на дальностях до 300 км. С учётом того, что визит Путина проходил на фоне разговоров об объединении двух армий – Азербайджанской и Турецкой – в одну, под лозунгом «Одна нация – одна армия», рассказ Алекминского должен был, судя по всему, оказать сильное воздействие на Ильхама Алиева. Впрочем, как и фраза Путина, сказанная им в благодарность за подаренные моряками фотографии первого ракетного пуска с «Дагестана». «Желаю вам, чтобы каждый пуск был успешным!» – сказал Путин. Кроме фотографий Алиев и Путин получили бескозырки и тельняшки…

«Человек за бортом!..»

Визит Путина проходил, как уже было сказано, на фоне объединения Азербайджанской и Турецкой армий, в канун выборов главы Азербайджана, а также визита в Баку для участия в третьем саммите Совета сотрудничества тюркоязычных государств президента Турции Абдуллы Гюля. (Турецкий лидер встретился с Алиевым на следующий день после Путина.) Однако для Дагестана визит Путина был интересен не только с точки зрения международной политики и экономических отношений. Самым главным вопросом вновь был: «А встретится ли на этот раз глава Дагестана Рамазан Абдулатипов с президентом России?».

Путина в поездке сопровождали министр иностранных дел Сергей Лавров, министр экономического развития Алексей Улюкаев, помощник президента РФ Юрий Ушаков и замдиректора Четвёртого департамента стран СНГ МИД РФ Владимир Серёгин.

Отсутствие в составе делегации Абдулатипова вновь дало повод для рассуждений и слухов о том, что врио главы республики оказался за бортом в буквальном и переносном смыслах, так как в предыдущие визиты первых лиц России в Азербайджан их всегда сопровождал глава Дагестана. Первоначально ожидалось, что Путин прибудет в Баку на «Дагестане», поэтому ждали, что по трапу спустится и Абдулатипов. Тем более что одним из шести документов, подписанных в ходе рабочего визита Владимира Путина в Азербайджан, было межправительственное соглашение о строительстве автомобильного моста через реку Самур в районе пунктов пропуска «Яраг-Казмаляр» (РФ) – «Самур» (АР).

Однако, по слухам, Абдулатипов не попал в состав российской делегации по просьбе азербайджанской стороны, несколько остро воспринимающей его участие в «Союзе миллиардеров» (Союз азербайджанских организаций России). По мнению Баку, данная структура является оппозиционной по отношению к правлению Алиева и специально создана для смены власти в Азербайджане. Заметим, что первоначально в списке российской делегации был и министр обороны России Сергей Шойгу, но и он почему-то в состав делегации не попал…

В слуховой среде факт отсутствия Абдулатипова на борту президента России был воспринят однозначно как попадание в опалу и ожидания, что врио главы РД вот-вот будет снят с должности, а вместо него в Народное собрание Дагестана будет внесена другая кандидатура и так далее. Примечательно, что в качестве кандидатур, которые якобы будут назначены Путиным на пост главы РД, называли главу ОПФР по РД Сагида Муртазалиева и вице-спикера Совета Федерации Ильяса Умаханова (на фото). Не знаем, на чём основаны заявления о том, что возможным кандидатом в главы Дагестана будет Муртазалиев (ни он, ни Умаханов не прошли соответствующие обязательные процедуры, связанные с выдвижением в кандидаты в главы РД), но ситуация с Умахановым, на наш взгляд, вполне объяснима…

Умаханов

Отметим, что попытки Рамазана Абдулатипова встретиться с Владимиром Путиным шли одновременно с процедурой выдвижения кандидатов в члены Совета Федерации-представителя исполнительной власти Дагестана. Пока публично выдвинулся лишь Ильяс Умаханов. Ему пришлось задействовать для своего выдвижения практически все муниципальные образования Дагестана. Это связано с тем, что, согласно ФЗ N229-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации ФС РФ» от 3 декабря 2012 года, если кандидат в члены Совета Федерации-представителя исполнительной власти РД является действующим сенатором, то он обязан собрать в свою поддержку не менее 10% от числа представительных органов муниципальных образований республики. В течение нескольких дней (с 6 по 10 августа) в поддержку Умаханова, словно по команде, выступили собрания депутатов почти всех муниципальных образований.

По сути, для Умаханова это было что-то вроде мини-выборов, так как вышеуказанный закон наделяет статусом члена Совета Федерации только всенародно избранного депутата, причём неважно, какого уровня – Госдумы или сельского поселения, – а тем, кто уже являлся сенаторами, надо было проходить указанную процедуру. Кстати, согласно федеральному законодательству, кандидат в главы субъекта РФ, в нашем случае президент Дагестана, должен представить НС РД трёх кандидатов в члены Совета Федерации-представителей от исполнительной власти. Кто будут эти два кандидата в сенаторы, пока неизвестно, но, как ожидается, их подбор будет осуществлён таким образом, чтобы они были явно политически слабее, чем Умаханов. С учётом того, что Владимир Путин обязан 8 сентября представить в НС РД три фамилии кандидатов в главы Дагестана, а каждый их них, в свою очередь, должен представить депутатам парламента по три кандидатуры в члены Совета Федерации, парламентариям придётся выбирать одного сенатора из девяти возможных…

Не исключено, что именно волна поддержки Умаханова в муниципалитетах (как кандидата в сенаторы) вызвала побочный, но ставший основным информационный фон в виде слухов о том, что именно сенатор будет президентом вместо Абдулатипова. Эти слухи подогревались не только заинтересованными группами, но и странным молчанием штаба Умаханова. Одно небольшое заявление или интервью сенатора могло бы пресечь все пёстрые слухи… (О необходимости ведения правильной информационной политики см. на 10 стр. – «ЧК».)

Встреча в верхах…

Абдулатипову всё же удалось встретиться с президентом России. Это произошло вчера, 15 августа. Встрече предшествовало небольшое интервью врио главы РД, которое он дал 14 августа телеканалу «Вести-24». Ничего нового Абдулатипов в нём не сказал. Это были те же тезисы, что месяц или два назад: «Дагестан кормили, но не лечили и не развивали»; «кадровый кризис»; «общество ждёт перемен». Главными проблемами в Дагестане Абдулатипов считает вопросы обеспечения безопасности, стабильности, защиты прав и свобод граждан. В то же время особо выделяет такую проблему как недоверие дагестанцев к органам федеральной и республиканской власти. Причём выделяет как проблему, уже решённую. «За этот период люди поверили тому, что мы говорим, поверили нашим действиям… Доверие – это огромный кредит от народа, в первую очередь к Владимиру Путину, который обновил руководство республики…» – заявил Абдулатипов. Однако, несмотря на то что этот уровень доверия сегодня очень высок, он, по словам врио, может, вследствие разного рода причин, резко рухнуть.

Судя по интервью, мнение Абдулатипова о том, в какой формации находится Дагестан, изменилось. Если раньше он заявлял, что республика находится в Средневековье, то сейчас врио главы РД утверждает иное: «Люди привыкают ко всему, в том числе к рабству… Я сказал одному журналисту, который спросил меня, что вот вы много говорите, а что вы сделали? Я сказал ему, что освободил вас от рабства, в котором вы были 20 лет! Это много для вас или мало?»

Также Абдулатипов изменил мнение о работе правоохранительных органов. Он заявил, что если раньше позволял себе их критиковать, то сейчас этим не занимается, так как убедился, что они жертвенные люди, готовые идти на смерть. Говоря об эффективности силовиков, врио главы РД отметил, что ФСБ и МВД работают эффективно, хотя к целому ряду подразделений МВД республики есть вопросы, так как они занимаются поборами. «Мы над этим работаем», – сказал Абдулатипов, дав понять, что с поборами мириться не собирается. Проблему взаимодействия республиканских и федеральных властей Абдулатипов в интервью поставил ребром, вновь подняв вопрос о том, что если он отвечает за ситуацию в республике, то и в его полномочиях должны быть рычаги, позволяющие влиять на силовиков и взаимодействовать с другими территориальными органами федеральной власти. На вопрос о выборах 8 сентября Рамазан Абдулатипов ответил в общих чертах, подчеркнув лишь, что после них в работу правительства снова будут внесены коррективы, так как «некоторые из молодых людей, принятых на работу, оказались эффективными не там, где надо»…

Судя по протокольной записи встречи Путина и Абдулатипова, дагестанский лидер пересказал главе государства всё то, о чём он говорил в интервью. Отдельно можно выделить лишь слова Абдулатипова, где он заявляет, что не будет просить у президента РФ ничего на текущие для республики расходы, кроме как средств, которые будут направлены на обеспечение перспективного развития республики. «Мы разработали десять приоритетных направлений развития республики. И если они будут выполнены, то в течение семи-восьми лет мы фактически можем утроить объём экономики Республики Дагестан», – обещал Абдулатипов. Также он сообщил Путину, что необходима разработка программы «Безопасный город», строительство новых предприятий, освобождение от устаревших предприятий городов Дагестана, в частности Махачкалы, а также вывод из кризиса агропромышленного комплекса, похвастался тем, что смог увеличить зарплату учителям на 14,8% и закладкой более 20 детских садиков.

P. S. Встреча Путина и Абдулатипова, к сожалению, не ответила на главный вопрос: смог ли врио главы РД заручиться поддержкой главы государства? Тональность встречи эту интригу не раскрыли. Возможно, более детальный разговор, в том числе и по теме выборов главы Дагестана, состоялся уже без протокола, в формате «не для СМИ». Особо отметим, что беседы президента России с другими кандидатами в главы субъектов РФ: Юнус-Беком Евкуровым (Ингушетия) и Сергеем Собяниным (Москва) обязательно включали в себя вопрос Путина о том, будет ли глава Ингушетии или Москвы выдвигаться в главы субъекта, а беседа завершалась пожеланиями удачи. Здесь же мы этих сигналов не наблюдаем...