Социальное самочувствие жителей Дагестана в уходящем году можно назвать стабильно средним. С одной стороны, общество в целом ещё сохраняет высокие надежды на новое руководство региона, с другой – определённый пласт дагестанцев уже проявляет полное недоверие власти как таковой. Мы собрали наиболее значимые события, показывающие серьёзные социальные сбои…
2018 год начался со скандала в образовательной сфере Дагестана. Открытое письмо коллектива Дагестанского института развития образования на имя главы республики Владимира Васильева в январе этого года дало обратный эффект. Сотрудники ДИРО жаловались на постоянную и, по их словам, необоснованную критику со стороны Екатерины Толстиковой, которая на тот момент в статусе вице-премьера курировала образование. А в итоге раскрылись недостатки образовательной системы республики: не лучшая подготовка к ЕГЭ и низкие баллы, завышенное количество золотых медалистов, фактически переподготовка кадров и повышение квалификации не проводились, а оплачивались из кармана учителей.
Нездоровая ситуация сложилась также с учебниками и школьными автобусами. И если школьные автобусы из федерального центра уже поступили в Дагестан, то с учебниками сложнее. При экс-руководителе Минобрнауки Шахабасе Шахове образовалась задолженность перед издательством «Просвещение» в 827 млн рублей. Закупая учебники почти на 1 млрд рублей, министр обещал обеспеченность учебниками довести до 83%, а на данный момент – 53%. Этот пробел обещало восполнить Правительство РФ за счёт резервного фонда, и 608 млн были выделены для Дагестана, однако пока нет подписанного соглашения между Правительством РД и Минпросвещения РФ. А значит, выделенные деньги рискуют вернуться обратно как неосвоенные.
Под конец года появилась хорошая новость для учителей – депутаты Народного собрания повысили им базовый оклад. Но проблемы остались. Во-первых, среднюю зарплату педагога считают исходя из переработок – нагрузки выше, чем 18 часов, поэтому суммы кажутся больше. Во-вторых, по приказу Минобрнауки РД доплата за выслугу лет (за стаж) оплачивается не из базовой части, а входит в фонд стимулирующих выплат. Причём сюда же входят выплаты молодым специалистам, за звание «Почётный работник образования» и др. В итоге из этой части финансирования не остаётся средств для поощрения педагогов за качественные показатели результативности труда. Возможно, в следующем году изменится распределение стимулирующего фонда и из него исключат доплату за звание, зарплату собираются привести к такой структуре: 80% – оклад, 20% – стимулирующая часть.
Эксперименты здравоохранения
В апреле этого года «ЧК» обратил внимание на приписанные неоказанные медицинские услуги в медучреждениях Дагестана и оплаченные ТФОМС РД, которые любой пациент мог обнаружить на информационном ресурсе. В Республиканском фонде обязательного медицинского страхования тогда уверяли, что они ни при чём, а сотрудники проводят ежемесячные проверки, и даже было выявлено 8 758 случаев приписок, к медицинским организациям применены финансовые санкции. Однако 17 августа задержали директора Фонда Магомеда Сулейманова, обвинив в хищении более 210 млн рублей и организации преступной группы, занимавшейся приписками фальшивых медицинских услуг. Причём в основном медицинская документация оформлялась на жителей Дагестана, которые либо умерли, либо находились за пределами России и примкнули к рядам НВФ в Сирии. В рамках этого же дела была задержана главврач ЦГБ Хасавюрта и перинатального центра Алжанат Гаджиева.
Назначение нового министра здравоохранения Дагестана Джамалудина Гаджиибрагимова дагестанцы восприняли положительно и с надеждой, что он сможет переломить ситуацию. Но пока в больницах всё так же нет лекарственного обеспечения, а пациенты предпочитают либо частные клиники, либо выезжать за пределы республики.
Министр довёл до логического завершения централизацию лабораторной службы. В январе заработает Единая клинико-диагностическая лаборатория в Буйнакске. Сначала лаборанты отреагировали на эту информацию негативно, опасаясь за свои рабочие места, но им обещали не закрывать лаборатории при медучреждениях, а ЕКДЛ отправлять анализы на те исследования, которые невозможно сделать на месте.
Минздрав РД и ТФОМС РД начали борьбу с частными клиниками. В этом их поддержал глава Дагестана Владимир Васильев, сказав: «Мы раньше что делали? Деньги из ФОМС переводились в частные клиники, причём на те услуги, которые у нас есть. Общепринятая практика такая: если у нас с вами нет медицинских дорогостоящих высокотехнологичных услуг, тогда мы ищем бизнес, который может их оказывать, и начинаем финансировать наших больных. В этом случае мы финансируем их через ФОМС. А у нас на что тратили деньги? На аренду помещения, оказание элементарных услуг…»
В конце 2018 года ТФОМС РД отказал в финансировании частному роддому №4, который входил в систему ОМС и оказывал часть услуг роженицам бесплатно.
Своего рода эксперимент провели с частным гемодиализным центром «Эверест», связанным с экс-премьером республики Абдусамадом Гамидовым. ТФОМС и Минздрав решили 90 пациентов, проходящих гемодиализ в частном центре за счёт средств ОМС, перевести в РКБ и ДРКБ. Но пациенты выразили свой отказ протестом в здании Минздрава, считая, что на прежнем месте им оказывают качественные медицинские услуги. Чиновники не смогли заставить гемодиализных больных перейти в государственные медучреждения.
Иллюзий не питают...
2018 год не обошёлся без митингов и пикетов, хотя их было гораздо меньше, чем в прошлые годы.
Отличился Избербаш, давно не замеченный в акциях протеста и митингах. В июле жители подняли многолетнюю проблему с водоснабжением. Протестующие требовали от властей города дать им воду, называя ситуацию позором. По подсчётам мэра Абдулмеджида Сулейманова, для полного решения проблем с водоснабжением нужен 1 млрд рублей. Причём он уверен, что ни он, ни какой-либо другой глава не справится в одиночку, поэтому рассчитывает на господдержку. Господдержка не ответила ему взаимностью, более того, к концу года Сулейманову пришлось покинуть пост мэра по собственному желанию. Главной причиной его отставки называли всё ту же проблему с водоснабжением.
20 марта жители двух сёл Левашинского района, Чуни и Цухта, в очередной раз напомнили о давнем конфликте из-за воды. На следующий после выборов президента России день они вновь попытались решить спор силами агрессивно настроенных жителей с обеих сторон, что едва не привело к массовой драке.
Несколько раз главную площадь Махачкалы осаждали и погорельцы рынка «Ирчи Казака», узнав, что его могут в ближайшее время закрыть из-за невыполненных предписаний пожарной безопасности 2009–2011 годов. Кроме того, в прошлом году руководство рынка заявляло, что в феврале на месте сгоревшего ангара появятся новые торговые ряды, но их строительство ещё не начато, а в декабре рынок закрыли по решению суда, но лишь на несколько часов…
Дагестанцы с 27 февраля на протяжении недели атаковали здание Правительства РД и требовали встречи с премьером Артёмом Здуновым и главой республики Владимиром Васильевым по разным социальным проблемам. 5 и 6 мая в Махачкале прошли два митинга: у Аварского театра – за отставку президента Владимира Путина – и у памятника Русской учительнице – против строительства собора Александра Невского. Первая акция протеста прошла тихо-мирно под охраной стражей порядка, которые спокойно наблюдали, как его участники демонстрируют лозунги «Мы устали, Вова. А ты?», «Ты нам не царь!», «Соблюдай Конституцию!», «Не люблю пудинг». Хотя в этот день в Москве и других городах страны со сторонниками Навального (и лично с ним) сотрудники полиции были не столь любезны и задержали в общей сложности больше тысячи человек. В Махачкале склонность полицейских к задержаниям проявилась на второй день, когда они доставили в Ленинский РОВД шестерых участников протестной акции в парке «Ак-Гёль».
Свои протестные акции возобновили 1 марта матери пропавших сыновей из Каспийска, Махачкалы, Хасавюрта, а также отец и родственники убитых братьев Гасангусейновых. В конце сентября и начале октября Муртазали и Патимат Гасангусейновы ежедневно выходили на пикет, пытаясь обратить внимание главы республики на свою проблему. Реакции от властей не последовало, а проходящие мимо чиновники лишь выражали свои соболезнования. Только когда на поддержку родителей убитых пастухов собралось более 300 человек, из Белого дома пришло сообщение, что Васильев позвонил к председателю Следственного комитета России Александру Бастрыкину и договорился, что уголовное дело будет расследоваться в центральном аппарате СКР. Но ни это, ни устроенная пресс-конференция в доме журналистов России ни сдвинули уголовное дело по факту убийства Наби и Гасангусейна. Поэтому родители решили провести официальный митинг и призвать следователей объективно проводить расследование. Однако Минюст РД несколько раз подряд отказал им в проведении акции протеста.
20 декабря, когда Владимир Путин проводил большую пресс-конференцию в прямом эфире, отец убитых пастухов вновь вышел на пикет. Корреспондент ГТРК Елена Еськина попросила главу государства взять под контроль расследование убийства братьев, и Путин пообещал дать соответствующее распоряжение Бастрыкину и проконтролировать дело через него. Родители поначалу обрадовались этой новости, но иллюзий не питают, от проведения митинга не отказались. ]§[
- 5 просмотров