Суд удалился из совещательной

Во вторник, 27 февраля, в Махачкале состоялось ежегодное отчётно-программное  совещание судей Дагестана. Оно прошло необычайно уныло, если не считать один инцидент, который и. о. председателя Верховного суда Дагестана Артур Орцханов постарался замять.

Для Артура Орцханова это первое совещание в роли руководителя (хоть и временного) Верховного суда Дагестана. Аналогичные совещания и раньше не отличались особой живостью или хотя бы намёком на дискуссионность, но в этот раз оно получилось ещё и скомканным. Планировалось, что, по традиции, в ней примет участие врио главы республики, но, как объяснил врио вице-премьера Рамазан Джафаров, у Владимира Васильева поменялись планы.

Орцханов зачитал свой доклад, не отрывая глаз от бумаг. Его содержание сводилось к тому, что нагрузка на суды увеличивается. С учётом общего количества действующих судей в Даге­стане (а это 371 судья), средняя нагрузка на одного судью составила 756 дел и материалов в год (в 2016 году было 708). Судами общей юрисдикции рассмотрено почти 300 тысяч дел и материалов, почти на 20 тысяч больше, чем в 2016 году. Докладчик сказал об изменениях, которые грядут в судебной системе. Это в том числе изменения, которые ожидаются в уголовном процессе в судах районного звена. Напомним, с 1 июня 2018 года вводится институт присяжных заседа­телей в районных (городских) судах. По словам докладчика, судьи районных городских судов про­ходили в прошлом году в ВС республики ста­жировку для подготовки к изменениям. Рассказал он и о подготовке к созданию новых апелляционных и кассационных судов, которые будут образованы по экстерриториальному принципу (это должно повысить их независимость и объективность).

Стабильное напряжение

По судебной статистике в 2017 году основную категорию рассмотренных дел составили дела по искам о взыскании налогов и сборов (более 64 тысяч дел). По сравнению с 2016 годом число таких дел увеличилось на 79%. Сумма взысканных платежей составила 632,5 млн. Среди гражданских дел основную категорию рассмотренных со­ставили споры, возникающие из жилищных правоотношений, в том числе о взыскании платы за жилплощадь и коммунальные услуги, тепло и электроэнергию (по ним взыскано 615 млн рублей). По сравнению с 2016 годом на 30% увеличилось количество рас­смотренных дел, возникающих из трудовых отношений (более четырёх тысяч дел). По таким спорам удовлетворены исковые требования по 3 870 делам. Одной из основных категорий гражданских дел продолжают оста­ваться дела по искам о взыскании сумм по договору займа и кредитному до­говору. Значительную часть составили дела, возникаю­щие из семейных правоотношений (8 520 дел). Основной категорией правонарушений по делам об административ­ных правонарушениях продолжают оставаться дела в области дорожного движения. По сравнению с 2016 годом количество таковых уменьшилось на 21,4% (и составило почти 26 тысяч). Это, в частности, управление транспортным средством в состоянии опьянения (2,352 дела), выезд на полосу встречного движения (11,202 дела).

По уголовным делам осуждено 7 057 человек, а оправдан 61, прекращены дела в отношении 1 156 обвиняемых, применены принудительные меры медицинского характера к 90 ли­цам. Среди осуждённых 599 женщин. Осталось на том же уровне число несовершеннолетних осуждённых (как и в прошлом году, этот показатель составляет 181 человек).

За преступления в сфере экономики осуждён 2 151 человек. Незначительно увеличилось количество осуждённых за незаконный оборот наркотиков, психотропных и сильнодействующих ве­ществ – почти две тысячи человек. За незаконные действия с оружием осуждено 394 лица. За получение взятки осуждено 17 лиц (24 – в 2016 году), за дачу взятки – 83 лица (42 – в 2016 году).

По первой инстанции обжалованы решения в 2,7% случаев. Не обжалованы, не опротестованы и вступили в законную силу решения по 97,3% делам. Как отметил докладчик, соответственно, наблюдается и высокая стабильность судебных ре­шений, которая составляет 99,2%. В конце выступления Орцханов призвал судей подготовиться к предстоящим президентским выборам. «Следует организовать в судах дежурство судей и работников аппарата. Необходимо, чтобы в суде был не один судья, а двое, трое, что обеспечит оперативное разрешение возможных споров. Председателям судов необходимо провести учебные занятия по во­просам избирательного законодательства», – завершил он.

Жалобы на судей

Затем выступил начальник Управления судебного департамента в Дагестане Мухтар Омаров. Он говорил о хозяйственных делах и сказал, что в прошлом году финансирование происходило в условиях «продолжающихся кризисных явлений» и «ограниченных финансовых ресурсов», что не могло не отразиться на нашей республике. Затем слово передали Рамазану Джафарову. Он сказал, что у него поручение от главы региона озвучить ряд тезисов, которые тот собирался донести до судейского сообщества. Во время его выступления наступила тишина в зале. До этого судьи или смотрели в телефоны, или перешёптывались. Он повторил, что озвученные до него цифры говорят об увеличении рассмотренных дел судами общей юрисдикции, особенно в сфере гражданско-правовых отношений, а большая часть решений судов по гражданским делам не обжалована. Это, по мнению Джафарова, говорит о достаточном профессионализме судейского корпуса и свидетельствует об усилении роли суда как способа цивилизованного решения споров. Несмотря на это, как сказал Джафаров, одновременно увеличилось и количество людей, которые сомневаются в справедливости принимаемых решений. Такой вывод сделан на основании обращений к руководителю Дагестана. По его данным, в адрес главы республики в прошлом году обратилось 55 человек с жалобами на судей и их решения. В 2016 году таковых было 22. В этом году уже успело обратиться 29 человек. Джафаров сказал и о необходимости очищения судебной системы от «коррупционных проявлений». «Первоочередная задача всех судебных инстанций – это совершенствование судебного процесса, искоренение формализма и волокиты. Недопустимо, когда дела рассматриваются годами. Необходимо принятие исчерпывающих мер для того, чтобы сроки рассмотрения дел в судах были минимальными, а количество необоснованно отложенных и приостановленных дел – сведено к нулю», – сказал он.

После выступления Джафарова Орцханов объявил, что первая часть совещания подошла к концу, а вторая начнётся, после того как проводят гостей. В этот момент в зале из первых рядов послышалось возмущение и просьба дать слово. Это был мировой судья судебного участка №86 Хасавюртовского района Гаджияв Расулов.

– Я хочу слово! – кричал он в президиум.

– Присядьте, – отвечал ему Орцханов. – Не устраивайте балаган!

– Буду устраивать! Я хочу, чтобы представители власти услышали всё это! Вы хотите, чтобы они ушли, а потом дать слово. Я вам сейчас это всё выложу! – продолжал возмущаться судья.

Повернувшись к Джафарову, Орцханов попытался ему объяснить происходящее. По микрофону послышались его слова: «Он уже обращался с этими жалобами во все инстанции». По жестам Джафарова было видно, что он не против послушать жалобы судьи, но Орцханов был настойчивее – он объявил перерыв и проводил гостей. Однако спустя несколько минут объявили, что совещание окончено.

Как выяснилось позже, у Расулова были претензии к председателю Хасавюртовского районного суда Султану Ибрагимову. «То, что творится сегодня, никогда раньше не было», – написано в его тексте выступления, подготовленного для совещания судей.

Он планировал рассказать о том, что в 2015 году по просьбе Ибрагимова одолжил ему три миллиона рублей. Расписки он не взял – «было неудобно». Деньги тот якобы не вернул, а через год и вовсе стал отрицать, что занимал их. Вскоре Ибрагимов запросил рассмотренные им дела, а когда их вернул, обнаружилось, что в нескольких делах вырваны листы. Расулов составил акт и обратился с заявлением о проведении проверки, однако Верховный суд Дагестана виновного не нашёл. «Я же понимаю, что это могло быть сделано Ибрагимовым только для того, чтобы в следующий раз истребовать дела по надуманной причине и составить акт и поставить вопрос о прекращении моих полномочий. Его цель только одна – не вернуть мои деньги и показать своё всемогущество перед всеми нами», – написано в его выступлении.

Ибрагимов отказался от комментариев, отметив, что в отношении Расулова Следственное управление СК РФ по Дагестану проводит проверку.

Ибрагимов пообещал, что прокомментирует ситуацию после завершения проверки. ]§[