Во вторник президент Владимир Путин отправил в отставку министра обороны страны Анатолия Сердюкова и назначил на этот пост губернатора Московской области Сергея Шойгу. Официальным поводом для отстранения Сердюкова стало расследование деятельности министерства обороны, в частности, по делу о мошенничестве в дочерней структуре ведомства – «Оборонсервис».
Мы намеренно решили начать данный материал с этой новости, поскольку Министерство обороны России имеет прямое отношение к его содержанию. А предваряя, скажем, что письмо-обращение более полусотни жителей села Халимбекаул Буйнакского района, адресованное главе оборонного ведомства, теперь уже ляжет на стол Сергея Шойгу.
Впрочем, волнует людей далеко не обороноспособность государства, речь о хлебе насущном, вернее, о наболевшем – земле. Но обо всём по порядку.
В 1991 году был принят закон РФ «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а также подписан Указ Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР». Говоря проще, колхозы и совхозы предстояло ликвидировать до конца 1992 года. На их место должны были прийти новые формы организации сельхозтруда. С опозданием, но к 1998 году реформа всё же дала результаты, и труженики села ринулись осваивать свои наделы. Однако эйфория вскоре сменилась безысходностью. Отсутствие землеобрабатывающей и уборочной техники, дороговизна удобрений и прочее подсказали единственное решение – объединиться в сельскохозяйственные производственные кооперативы (СПК).
Так поступили и в Халимбекауле. 162 собственника объединились в СПК «Халимбекаул» площадью 674,72 гектаров.
В Дагестане только в нескольких районах земли розданы по паям сельским жителям для ведения личного подсобного хозяйства. Один из них – Буйнакский.
Земля без боя
Когда в 2006 году к ним обратились представители министерства обороны страны с просьбой выделить данный участок для организации военного полигона «Дальний» (в/ч 63354), радости людей не было предела. Ещё бы, взамен военные обещали возместить не только потерю права собственности (у сельчан имелись «зелёнки» на данные участки), но и упущенную выгоду от потерь сельхозпроизводства.
Военные сами провели экспертизу по оценке рыночной стоимости земли. По подсчётам ООО «Профи – Оценка» (Ростов-на-Дону), рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 2006 год составила 337 млн 273 тыс. рублей.
Дав согласие, люди стали ждать исполнения обязательств. «Министерство обороны – структура серьёзная, обманывать простых тружеников не станет», – не жалели хвалебных слов халимбекаульцы. Более того, согласно принятому администрацией Буйнакского района постановлению №27 от 24.01.2006 года «О предоставлении земельного участка для организации полигона, изъятого из оборота у сельхозтоваропроизводителей» и по ст.ст. 57 и 58 Земельного Кодекса РФ, был оговорён 3-месячный срок оплаты взятых оборонным ведомством обязательств. Три месяца истекли, затем полгода... И год...
Только тогда люди немного заволновались и прямиком пошли в военную часть на переговоры.
На вопрос «Где деньги, Зин?» им ответили: «Подождите, родные, скоро будут. Ведь не живота ради, на благо Отечества служим». Люди у нас терпеливые, нужно подождать – подождут. Прошёл ещё один год. И... снова: «Подождите».
«Да сколько ж можно?» – возмутились сельчане и обратились в Арбитражный суд. Началось такое хождение по мукам, что ни одному классику и не снилось.
Поначалу вообще пришлось доказывать, что земли халимбекаульские. С большим трудом, но доказали.
В ноябре 2008 года Арбитражный суд РД под председательством судьи Яловецкой полностью удовлетворил иск халимбекаульцев. Да вот солдатушки, бравые ребятушки, тоже не лыком шиты. И… понеслось.
Из-за неисполнения Минобороны своих обязательств администрация района отменила своё же постановление о передаче земли. 6 Арбитражных судов в Ессентуках, снова в Дагестане, 7 судов в Ростове, 3 суда в Краснодаре. Развернулся целый фронт «боевых» действий с переменным успехом сторон. Исковые заявления, кассационные жалобы, обращения, просьбы… Материалов «дела» набралось не на один том.
В результате «зелёнка» на землю, в спешном порядке выданная Кадастровой палатой РД военным, дважды была признана незаконной. Тщетно.
Измученные тяжбой как в последнюю инстанцию обратились к прежнему руководителю республики – Муху Алиеву. Но и он то ли не смог, то ли не успел помочь. Однако отступать никто и не собирался.
Наученные горьким опытом решили провести свою, независимую экспертизу по определению рыночной стоимости обязательств, о которых Минобороны благополучно забывает вот уже 6 лет. ООО «Альянс» в Ставрополе провело работу, подготовило акт оценки, где указало дословно: «Рыночная стоимость обязательств по возмещению убытков и потерь сельскохозяйственного производства, связанных с изъятием для федеральных нужд земельного участка по состоянию на 20 сентября 2010 года, составила четыреста девяносто два миллиона триста двадцать одну тысячу сто семьдесят четыре рубля».
Очередной поход людей на военный полигон прошёл в сопровождении прессы.
«Глядя в телекамеру, офицеры клятвенно пообещали «разобраться и наказать виновных». Но вот то ли разобраться было сложно, то ли виновных не оказалось, да только, как говорится, воз и ныне там», – расстроен житель Халимбекаула Магомед Солтанбеков.
Как мы выяснили, в марте прошлого года из департамента имущественных отношений Минобороны ушла директива в ГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» за подписью И. Коваленко. В ней требование: в срок до 25 апреля 2011 г. провести проверку соблюдения выполнения обязательств по выплате денежных компенсаций землепользователям, арендаторам и собственникам участков.
Ни один из жителей села ни копейки ещё не получил.
От стройки до суицида
Не исключено, что деньги для жителей Халимбекаула всё же были выделены, но они не дошли до адресата. По крайней мере это не первый случай, когда жители Дагестана вступают в споры (в том числе и судебные) с оборонным ведомством страны. Ещё недавно у всех на слуху было другое село – высокогорный Ботлих. После военных действий в августе 1999 года было принято решение оставить здесь часть Объединённой группировки российских войск (контрактников) на Северном Кавказе.
В 2004 году планы руководства страны изменились – было принято решение расположить в Ботлихском районе горнострелковую дивизию Минобороны РФ. А для этого необходимо было ни много ни мало возвести целый военный городок. Администрация Ботлихского района подписала распоряжение о выделении для нового объекта земельного участка площадью 60 гектаров в районе аэропорта. Однако местные жители изначально выступили против этого, считая, что у них отбирают фруктовые сады. Имелись случаи и погромов на строительном объекте.
Известно, что конкретное место строительства базы предложило руководство Дагестана. Об этом заявлял и прибывший в республику в марте 2005 года генерал-полковник Владимир Власов. За строительство военного городка Министерство обороны РФ задолжало 27-ми строительным фирмам. В июне 2008 года общий долг составлял около 937 млн рублей. Зарплату не получили более двух тысяч рабочих. После акций протеста строителей, требовавших выплаты долгов в 2008 году, главный инженер ГУ обустройства войск Минобороны России Виктор Артюшкевич обещал, что полностью погасит задолженность, но, видно, не выполнил обещания. На строительство городка были потрачены десятки миллиардов рублей, и около 11-ти миллиардов достались подрядчикам в виде маржи.
Несколько человек из высшего офицерского состава, причастных к строительству военного городка, предпринимали попытки суицида, после того как в военной прокуратуре начались проверки на предмет хищения денег. А один высокопоставленный военный чиновник покончил жизнь самоубийством. Между тем 33-я горнострелковая бригада, расквартированная в Ботлихе, уже покинула республику. По мнению военнослужащих, они оставили городок из-за отсутствия полигона для занятий полноценной боевой подготовкой. На самом деле военные ушли из-за уязвимости базы и её непригодности для ведения боя.
Следует отметить, что в период дислокации частей Минобороны в Ботлихском районе аналогичная по укомплектованности и боеготовности горнострелковая дивизия была расквартирована и в Карачаево-Черкесской республике. Причём спустя некоторое время и там пошло народное недовольство, связанное с землёй. Однако, по нашим данным, острота проблемы там сегодня спадает. Возможно, благодаря активности местных властей либо более гибкой политике Центра.
Почему в Дагестане невозможен подобный поворот событий, мы поинтересовались у эксперта по земельной тематике, редактора ИА «Регнум» Константина Казенина. «На мой взгляд, проблема в Дагестане заключается в том, что на местах действует слишком сложная система посредников. Будь то чиновников или других непонятных людей. Сами же жители сёл, оказавшись лицом к лицу с подобной проблемой, просто не знают что делать. Не знают к кому обратиться, куда пойти», – отметил он.
(Редакция адресует официальный запрос в Министерство обороны страны и другие компетентные органы. По мере поступления информации мы вернёмся к данной теме – «ЧК»).
- 12 просмотров