Новый учебный год предполагает новую жизнь для образовательных учреждений. Но так выходит, что накопившиеся старые проблемы достойной зарплаты учителей, нехватки кадров, ремонта и т. д. всего лишь перекочёвывают из года в год. При этом с 1 сентября школы России, в том числе и Дагестана, должны перейти на новые образовательные стандарты. Только как в существующих условиях соответствовать этим стандартам?! На самом же деле школы предоставлены самим себе...
В преддверии 1 сентября на оперативном совещании по вопросам готовности школ первый заместитель председателя Правительства РД Анатолий Карибов предупредил глав МО об их персональной ответственности за подготовку школ к учебному году. Однако некоторые образовательные учреждения, несмотря на то что были приняты комиссиями, в реальности не готовы к учебному процессу.
Неудивительно, что жители села Теречное, вместо того чтобы пойти на первосентябрьскую линейку, устроили акцию протеста и не пустили своих детей в школу. Председатель родительского комитета Нажмудин Мукуев рассказал, что они опасаются за жизнь своих чад, так как Теречная школа уже давно находится в аварийном состоянии. Эта школа рассчитана на 120 учеников, сейчас в ней обучается 330 человек в четыре смены. В образовательном учреждении нет библиотеки, мастерских, учительского класса, спортзала (он в аварийном состоянии и опечатан), то же самое с пищевым блоком.
«Это щитовое здание, и оно может в случае пожара сгореть за 15 минут. Там постоянно холодно, и дети вынуждены сидеть на занятиях в верхней одежде. О строительстве новой школы мы слышим с 1985 года. Но, кажется, этот вопрос не решится, пока не произойдёт ЧП», – пояснил Нажмудин Мукуев.
4 сентября стало известно, что прокурор республики дал поручение проверить целевое и эффективное использование денежных средств, выделенных на содержание и проведение ремонтных работ Теречной средней общеобразовательной школе.
Очередную забастовку устроили жители села Уцмиюрт (Бабаюртовский район). Они против того, чтобы их дети учились в пластиковых вагончиках. «Мы считаем, что эта так называемая временная школа небезопасна для здоровья и учеников, и учителей. В жаркий период стены вагончиков источают вредный запах. Уже несколько раз были случаи обмороков у учителей, у детей – головокружения. И не пойдут они больше на занятия, пока не предоставят нормальное, безопасное здание», – возмущалась одна из родительниц, Замира Ахмедова.
Старую школу закрыли из-за аварийного состояния в 2007 году. Новую должны были построить ещё шесть лет назад. И, казалось бы, строительные работы начались. В прошлом году здесь можно было наблюдать фундамент, на который израсходовали более 5 миллионов рублей. Подробнее в материале «Трасса к знаниям» (№36 от 14 сентября 2012 года – «ЧК»). К этому учебному году у новой школы появились стены.
В прошлом году по этой же причине заблокировали трассу Бабаюрт – Кизляр. А дети весь сентябрь не ходили в школу. Тогда бывший глава Бабаюртовского района, Адильхан Ганакаев, обещал начать строительство. От нынешнего главы Дадая Даветеева жители ждут хотя бы того, чтобы он приехал и выслушал их.
В Министерстве образования и науки РД пояснили, что не могут вмешиваться в работу образовательных учреждений и ход строительства, так как не выступают ни заказчиком, ни координатором этого проекта. Все вопросы либо в Минэкономики РД, курирующее эти федеральные программы, либо к главам МО «Хасавюртовский район» и «Бабаюртовский район».
Как зарабатывают в школах
В Махачкале родители школьников лицея №8 тоже готовы были выйти на акцию протеста, но связанную с тем, что часть классов общеобразовательного учреждения сдана в аренду.
«Например, несколько кабинетов занимает сапожный цех, частное охранное предприятие «Кольт», автошкола, студия танцев. Кроме того, в аренду спортсменам сдаётся спортзал, а дети вынуждены заниматься физкультурой на улице или в коридоре», – рассказал дедушка одного из учеников, Али Курбаналиев.
31 августа на собрании родители высказали своё недовольство директору лицея Земфире Алиевой. По их словам, директор ответила, что таким образом учебное заведение зарабатывает деньги и смогло приобрести компьютеры.
Директор школы подтвердила корреспонденту «ЧК», что часть здания сдаётся в аренду с 1992 года, а часть Минспорт РД выделил для спортивной школы им. Умаханова. Однако, по словам Земфиры Алиевой, это отдельно стоящее от школы здание строилось как спортивно-бытовое и не приспособлено для проведения занятий. Там нет туалетов, здание не отапливается, на потолках огромные короба под трубы...
«До июля 2012 года все полученные средства шли в бюджет города. Затем администрацией города было принято решение направлять деньги для нужд школы. На эти деньги приобретается оргтехника и мебель для учебных классов, – пояснила она. – Со спортзалами у нас действительно проблема, так как в этом году увеличилось количество часов физкультуры. Некоторым классам приходится вести занятия в коридоре. Я в этом году с директором спортшколы договорилась, чтобы там проводить физкультуру».
Кроме того, действительно, есть ещё старое здание школы №8. Раньше там располагались столовая и спортивный зал. Но оно не принадлежит образовательному учреждению. Право собственности на это здание у ЧОП «Кольт».
В любом случае родители учеников собирают подписи под заявлением для того, чтобы направить его в прокуратуру города.
В поисках дополнительных средств директор Верхнелабкомахинской школы (Левашинский район) Зарипат Ахмедова пошла ещё дальше. По словам преподавателей, которые второй год с ней судятся из-за невыплаты зарплаты и пособий для приобретения методических пособий, Зарипат Мамаевна специально увеличила штат сотрудников. Причём они просто числятся в ведомостях.
Бывший учитель географии, истории и естествознания этой школы Нариман Сулейманов поясняет, что последние четыре года директор совершала хищение денежных средств из фонда заработной платы. Примерная им подсчитанная сумма ущерба – около миллиона рублей, так как на протяжении этого времени в расчётно-платёжных ведомостях значились пять фиктивных лиц, которые работали в школе непродолжительное время или никогда там не появлялись.
«Мёртвые души обнаружились, когда мы в ведомостях заметили, что расписываемся за одну зарплату – 16–20 тысяч рублей, – а получаем от 6 до 10 тысяч», – рассказывает учитель физкультуры Барият Магомедзапирова.
Корреспондент «ЧК» обратился за разъяснениями к Зарипат Ахмедовой: «Я в жизни не видела таких денег как миллион рублей. А все эти наговоры делает один человек, Гульжанат Сулейманова, которая семь лет назад тоже претендовала на место директора. Но бывший руководитель рекомендовал меня. А то, что они говорят, всё враньё, и я спокойно могу это доказать».
По её словам, в 2009–2010 годах были введены новые правила финансирования. По ним один работник должен занимать одну штатную единицу. Так, чтобы сотрудники могли получать больше зарплату, на одной ставке были завхоз и уборщица или сторож и кочегар. А пара фиктивных людей появились, чтобы заполнить ставки и сохранить нормальную зарплату.
Отметим, что в ходе предварительного расследования по уголовному делу Магомедзапирова, Сулейманов и Султанбекова признаны потерпевшими по фактам невыплаты зарплаты за период с января 2008 года по декабрь 2012 на сумму 92 776 рублей. Дело направили в Левашинский суд. Изначально в уголовном деле фигурировала статья «Мошенничество». Потом с лёгкой руки районного прокурора её переквалифицировали в «Злоупотребление должностными полномочиями». В марте 2012 года управлением образования Ахмедовой объявлен выговор, а суд назначил наказание в виде штрафа 120 тысяч рублей. С должности Ахмедову не сняли, и деньги она до сих пор не выплатила учителям. Более того, теперь к признанным потерпевшим «особое» внимание. По словам Барият Магомедзапировой, в этом учебном году ей не дали ни одного часа во 2–4 классах по физической культуре.
В школах находят и более примитивные способы заработать. Один из самых распространённых – сбор денег на ремонт, покупку различного оборудования или мебели с родителей школьников, что является незаконным. На этой неделе прокуратура Кировского района выявила такой факт в школе №52 после обращения жительницы Махачкалы. Но этот случай скорее исключение, так как поборами занимаются практически во всех образовательных учреждениях, но доказать это не всегда получается. После неоднократных предупреждений директор школы №52 Сельминаз Сафарова и главный специалист управления образования Рукижат Дандамаева были привлечены к дисциплинарной ответственности.
Стоит отметить, что муниципалитеты ежегодно выделяют школам деньги на ремонт, и это бывает заложено в бюджете. Другой вопрос, что этих средств может быть недостаточно.
По поводу нехватки денег на приобретение компьютерной техники в Минобре РД пояснили, что несколько лет назад была введена федеральная программа модернизации региональных систем общего образования. По ней ежегодно выделяются деньги на материально-техническую базу. Так, компьютерный парк общеобразовательных учреждений Дагестана пополнен 8 304 единицами техники. Это позволило довести показатель количества учащихся на 1 компьютер от 17 до 11. Правда, после 2013 года прекращается финансирование из федерального бюджета по этой программе. «Однако задачи по реализации федеральных государственных образовательных стандартов до 2020 года необходимо решать за счёт средств региональных бюджетов», – заявили в Министерстве образования Дагестана.
По прогнозам специалистов, согласно проекту федерального бюджета от 30% до 40% денег российское образование к 2014 году недосчитается. Таким образом школы подготавливают к тому, чтобы они осваивали новую систему финансирования. То есть в модернизированном виде образовательные учреждения могут переходить на автономное существование – зарабатывать сами. А это не исключает того, что поборы с родителей будут просто легализованными, если школам больше неоткуда будет брать деньги.
- 11 просмотров