По Ирганайскому сценарию

На прошлой неделе глава республики Рамазан Абдулатипов объявил 2015 год годом садоводства. Видимо, по иронии судьбы это заявление совпало со сроками запуска Гоцатлинской ГЭС, планируемого в конце этого года. То есть одна из самых плодоносящих территорий Дагестана попадёт под затопление. ГЭС возводится на реке Аварское Койсу возле села Чалда Гергебильского района. Строительство основных гидротехнических сооружений и водохранилища затрагивает три района: западную часть Гергебильского района, восточную часть Хунзахского и северную часть Гунибского района. При этом у пострадавших жителей, как и в случае с Унцукульским районом, возникают проблемы с выплатами компенсаций…

В конце сентября на плотине Гоцатлинской ГЭС строители начали установку контрольно-измерительного оборудования. Эти приборы позволят отслеживать состояние плотины как в период заполнения водохранилища, так и при эксплуатации станции. В настоящее время готовность достигла 80%. Далее планируется приступить к монтажным и пусконаладочным работам. Гоцатлинская ГЭС станет четвёртой по мощности электростанцией Дагестана и на Северном Кавказе. Её установленная мощность составит 100 МВт, а среднегодовая выработка электроэнергии достигнет 350 млн кВт/ч. (Подробнее в таблице №1). И она повторит судьбу своих предшественниц, то есть затопит земли, на которых много лет местные жители занимались садоводством, сельским хозяйством, где расположены их дома. Всем этим они должны пожертвовать для того, чтобы республика могла увеличить объёмы вырабатываемой электроэнергии. Но при этом, чтобы пользоваться собственной электроэнергией, «Русгидро», как собственник ГЭС, продаёт её в Пятигорск, а уже оттуда наша энергосбытовая компания закупает кВт для республики. И, возможно, дагестанцы не были бы против развития энергокомплекса, если бы в результате не остались ни с чем…

Как было с Ирганайской ГЭС?

Второй по мощности ГЭС (после Чиркейской) является Ирганайская ГЭС. Жителей сёл Аракани, Ирганай, Унцукуль и Зирани-Майданское Унцукульского района в августе 2008 года затопление застало врасплох. Энергетики так торопились, что не учли погодных условий – работы велись в начале сезона дождей. Изначально уровень воды искусственного озера планировался в отметке 532 метра. Но спустя несколько дней вода поднялась до отметки 547 метров, что на 15 м выше нормы. В результате затопило примерно 85% всех сельхозугодий. Правда, Правительство РД и Управление МЧС РД отрицали факт проливных дождей. Так, тех, кто попал под затопление выше уровня 532 м, не признали пострадавшими и не занесли в списки для получения компенсаций. В настоящее время в списках числятся 1 100 человек. Ни копейки не получили и 220 человек из Ирганая. Не построено жильё для 238 человек. Есть и другая причина невыплат.

Выплата компенсации

Компенсации должны выплачиваться до завершения строительства и запуска ГЭС. Решение об этом было принято согласно постановлению ДАССР от 1977 года, когда и началось строительство Ирганайской ГЭС. Первые выплаты жители прилегающих сёл начали получать в 2005 году, но получили мизерные деньги – 10 тысяч рублей. 900 из них шли на восстановление затопленных домов и садов, ссылаясь на федеральный закон 1994 года. Хотя положено им намного больше. По словам председателя общественной организации «Справедливость в обществе» Гамзата Гамзатова, республиканские власти пошли в обход федерального закона от 2003 года и постановления РД «О порядке выплаты компенсационных средств населению Унцукульского района, переселяемому на новое место жительства в связи с затоплением Ирганайского водохранилища». В соответствии со статьёй 281 ГК РФ, при определении выкупной цены за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, в неё включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нём недвижимого имущества, а также все убытки, причинённые собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несёт в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. Обязанность за это была возложена на отдел правительства Дагестана по подготовке зон водохранилищ гидроэлектростанций. «На сегодня перерасчёт был сделан четырём поселениям на сумму 9 млрд 457 млн руб. Сюда входит упущенная выгода, восстановление земель, жилья, общественных объектов, инфраструктуры. Проект завершающего этапа строительства ГЭС был создан в 2008 году и подписан бывшим министром финансов РД Абдусамадом Гамидовым, и сейчас он тоже подписал. Но деньги не даёт не наше правительство, а федеральный центр. Мы не знаем, были выделены они или нет, но такие разговоры ходят. Например, РАО ЕЭС выделило 750 млн руб. для завершения строительства Ирганайской ГЭС, на переселение и восстановление инфраструктуры. На строительство жилья – 157 млн, на восстановление агропромышленного комплекса – 590 млн, на строительно-изыскательные работы – 44 млн, на ложе водохранилища – 37 млн, прочие расходы – 22 млн. Эти деньги, конечно, расходовались, но в полную силу эти работы не проводились. Факт налицо: не работают канализации, дамбы, селезащитные и очистные сооружения, дренаж, не работает консервный завод, спорткомлекс…» – пояснил Гамзатов.

Сегодня складывается такая ситуация, что пострадавшие даже не могут обратиться в суд. В Правительстве РД дают ответ, что деньги будут выделены при поступлении из федерального центра, то есть не отказывают. А если не отказывают, то суд не примет решения в пользу истцов. Получается, что на протяжении нескольких лет идёт искусственное затягивание.

После того как жители села Ирганай отказались отпускать детей в школу 1 сентября, требуя таким образом встречи с Рамазаном Абдулатиповым, с ними побеседовали два запреда Правительства РД – Гасан Идрисов и Рамазан Джафаров. С их слов, глава РД поставил им задачу к 25 сентября подготовить все документы, касающиеся выплат компенсаций, и представить ему. Однако пока никаких ответов нет.

«Главам сёл оставили номера их телефонов. Мы каждый день звоним, но никто не отвечает. Подобных встреч было много. И все они были пустыми. А сейчас практически такая же ситуация складывается с Гоцатлинской ГЭС», – добавил житель.

Не будет затопления – не будет ГЭС

Жители планируемой территории затопления Гоцатлинской ГЭС тоже успели несколько раз выйти на митинги, так как законные компенсации они до сих пор не получили, а запуск станции уже не за горами. В середине сентября более 200 гоцатлинцев собрались у охраняемого объекта ГЭС и прорвались на плотину. В результате главы администраций пообещали не подписывать акт приёмки по затоплению водохранилища до полной выплаты денег. «Да и рабочие оттуда убегают. Мой брат там работал, по его словам, там полный бардак: не выплачивают полностью зарплату, говорят: если не нравится, куда хотите уходите, на ваше место придут другие», – поделился информацией житель села Ирганай.

Пресс-секретарь ОАО «Сулакский Гидрокаскад» Луиза Лукманова отметила, что заполнение водохранилища запланировано в текущем году. В других местах нет таких природных условий, чтобы строить ГЭС. «По выплатам не могу комментировать, мы никакого отношения к деньгам не имеем. Зона затопления обозначена, и есть комиссия при правительстве и комитет, они этим занимаются.

Как сообщили «ЧК» в пресс-службе главы республики, определением компенсационных выплат занимается отдел экономики и производственного комплекса при Правительстве РД, однако корреспонденту в течение двух дней так и не удалось дозвониться до руководителя.

Меж тем ещё в 2011 году правительство Дагестана гарантировало до 30 ноября полностью выплатить гражданам компенсационные средства за земли, отводимые под водохранилище Гоцатлинской ГЭС. На эти цели в федеральном бюджете было предусмотрено 500 млн рублей.

Чего ждать пострадавшим от затопления, сейчас никто сказать не может.

Министр экономики и территориального развития РД Раюдин Юсуфов в своём докладе об итогах 2013 года тоже бил тревогу: на завершающие мероприятия Гоцатлинской ГЭС на 2014–2016 годы требуется 330 млн рублей. Но этих денег нет. Эти слова он произносил в надежде, что министр регионального развития Игорь Слюняев, слушая его отчёт, внесёт свою лепту. Но это осталось без внимания. И министр по делам Северного Кавказа Лев Кузнецов, прибывший с визитом в Дагестан в августе этого года, не дал точного ответа на вопрос, который требует немедленного разрешения и остаётся острым из-за низкой бюджетной обеспеченности.