В прошлом номере в интервью заместителя военного комиссара Дагестана Сергея Сулейманова была изложена его точка зрения на альтернативную службу, сроки и порядок ее прохождения. Тема вызвала такой неподдельный интерес у читателей, что мы решили продолжить разговор. Федеральный закон «Об альтернативной службе» комментирует министр юстиции Дагестана Азади Рагимов.
— В 1999 году был принят федеральный закон о гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации, согласно которому Правительством РФ утверждается Единый перечень коренных малочисленных народов РФ, по представлению субъектов РФ. В отношении Дагестана сделана специальная оговорка. Процитирую дословно: «Учитывая уникальность этнического состава населения Республики Дагестан по числу проживающих на ее территории народов, Госсовет РД определяет количественные и иные особенности ее коренных и малочисленных народов, а также устанавливает перечень ее народов, с последующим включением его в Единый перечень». В соответствии с этим в перечень включено 14 народностей. (Полный список народностей приведен в прошлом номере. — Прим. авт.) Однако для полной ясности в этом вопросе Правительству РФ необходимо принять соответствующие постановления и определить механизм и порядок прохождения альтернативной службы, установить перечни видов работ, профессий, должностей, а также организации, где могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу. В чем здесь юридическая загвоздка? В федеральном Законе об альтернативной службе сказано, что новобранец, решивший проходить альтернативную службу, будучи представителем коренного малочисленного народа, отправляется на прохождение службы в организации традиционных отраслей хозяйствования и традиционных промыслов. То есть, если житель Дахадаевского района подаст заявление, в котором он укажет, что отказывается служить в рядах Вооруженных сил, призывная комиссия должна направить его на службу на Кубачинский комбинат. Если на комбинате нет вакансии, то ему обязаны предоставить соответствующую работу за пределами республики. К примеру, русский из Крайновки или ногаец из поселка Сулак, скорее всего, будут служить в Приморье на перерабатывающих предприятиях. Но как поступать с гончарами, златокузнецами, обувщиками или шапочниками? Где в России шьют бурки? Перечень работ, профессий и должностей должно установить Правительство РФ. Но пока все находится на стадии рассмотрения.
В случае, если за пределами РД не будет такой возможности, то уполномоченные государственные органы должны решить вопрос об организации службы на территории Дагестана.
— Почему же никто не воспользовался законным правом?
— Скорее всего, это связано с тем, что сроки прохождения альтернативной гражданской службы значительно превышают сроки воинской службы — 3,5 года вместо 2-х лет срочной службы. Видимо, есть некоторые моменты, связанные с тем, что процесс реформирования армии еще не завершен.
Что же касается порядка рассмотрения заявлений, то призывная комиссия в течение 30 дней решает вопрос только в том случае, когда новобранец отказывается брать в руки оружие по религиозным убеждениям. А представитель одной из 14 народностей, без всякого сомнения, вправе проходить альтернативную службу. ]§[