В Махачкале 8 ноября под председательством первого вице-премьера Правительства РД Гитиномагомеда Гаджимагомедова состоялось совещание по вопросам переселения лакцев из Новолакского района и возвращения туда чеченцев-аккинцев. Активизация правительства в этом направлении говорит о его серьёзной заинтересованности этим вопросом. На совещании присутствующим было сообщено о решении Правительства РФ ускорить процесс переселения и закончить его до 2010 г. Для этих целей в следующем году будет выделено из центра 350 млн руб. Эти деньги будут потрачены на окончание строительства уже начатых домов. А в 2008-2009 годах государство берёт на себя строительство объектов социальной сферы, а для строительства жилья деньги будут переведены людям на именные лицевые счета. Пополняться они будут по мере освоения уже перечисленных средств. То есть человеку дадут денег на первый этап строительства, проконтролируют его выполнение и потом уже перечислят деньги на второй этап. Всё вроде учтено, но тут свои нюансы, которые могут помешать, а в наших условиях точно помешают своевременному завершению процесса переселения.
Во-первых, поэтапное перечисление, хотя имеет свои плюсы в наличии возможности контроля за расходованием выделяемых средств конкретным человеком, обуславливает более длительный срок строительства. Это не говоря уже о том времени (и тем более средствах!), которое уйдёт на "убеждение" чиновника в необходимости следующего этапа финансирования. Свою долю тут съедает и инфляция, и те же "откаты". Необходимо предусмотреть и эти моменты и то, что многие лакцы будут стоять перед выбором: строить дома или решать сиюминутные, более насущные на данный момент финансовые проблемы, как-то: образование детей, долги и многое другое. А по системе "откатов" он сможет, "оставив" 20-30 или даже 50 % суммы, забрать всю остальную. Способ обойти существующие законы и указы найдётся всегда, было бы желание и финансовая заинтересованность. Претензии аккинцев
Зампредседателя Оргкомитета по восстановлению Ауховского района Арби Батырсултанов выдвигает свои претензии к существующей системе переселения лакцев и сопутствующим ей моментам:
1. Строить дома нужно в первую очередь реально проживающим в районе лакцам, а не тем, которые живут в Махачкале и даже за пределами Дагестана.
2. Выдавать лакцам компенсации сразу, по факту выезда из Новолакского района и освобождения занятых ранее домов.
3. Компенсации выдавать в момент сдачи лакцем дома и организовать одновременный приём дома чеченцем, которому он принадлежал до депортации 1944 г. На тот момент определить и сумму компенсации.
4. Необходимо прекратить практику продажи земли в районе коммерческим и иным структурам, которые её будут потом перепродавать, тогда как она предназначена для восстановления в своих правах чеченского населения.
5. Необходимо постепенно вводить в Новолакские районные структуры, к примеру в РОВД, чеченцев, чтобы со временем, когда будет восстановлен Ауховский район, кадры для него были уже подготовлены.
6. Пересмотреть компенсации, т. к. за неполученные дома чеченцам выдают по 6 тысяч рублей! Это оценочная стоимость на начало 1990-х годов, и с того времени ни разу не была проведена индексация.
Батырсултанов приводит и резонные доводы о том, что "на суммы уже выделенных на переселение денег можно было бы закончить эти процессы. К примеру, в новых посёлках Ахар и Шушия построено более 160 и 148 домов, тогда как по актам инвентаризации в этих сёлах лакцам принадлежало 39 и 41 дом соответственно. Я бы понял, если разница была бы даже в два раза, но тут же четырёхкратное превышение! Но и для них пусть строят. В конце концов, нас, чеченцев, это не касается, но в первую очередь постройте дома для живущих здесь людей, а потом можете строить и для остальных. Какой-то разумный принцип очерёдности же должен быть". Но наряду со справедливыми требованиями чеченцы выдвигают и условия, которые не вписываются в достигнутые в начале 1990-х годов договорённости. Это претензии чеченской стороны на прикутанные земли Новолакского района на территории Ногайского района. Да и желание сохранить за собой и старые (построенные в 1957-58 гг.) посёлки и получить новые на своей исторической родине со стороны аккинцев вызывали в 1990-х годах нарекания у лакцев, выдвигавших требования об обмене домов. То есть лакцы переселяются в чеченские селения Хасавюртовского района, а чеченцы возвращаются в Новолакский район. Тысячи и миллионы
Если говорить о темпах переселения, приходится констатировать, что претензии чеченцев о медленных темпах переселения вполне резонны, как и обвинения в коррумпированности лиц, занимавшихся и занимающихся этой проблемой. Всего, по словам директора ГУПа "Дирекция строящихся объектов "Новострой", Магомедгаджи Айдиева, согласно утверждённой Программе, предусматривалось переселить жителей 9 населённых пунктов - 3872 хозяйств с общей численностью 13729 человек. На 1 января этого года закончено переселение около 2900 человек, для которых построено 785 жилых домов. На это за 1992-2005 годы было выделено 971,6 млн рублей, в т. ч. 742,6 млн рублей из федерального бюджета, 229 млн рублей из республиканского. Подлежат переселению ещё 3087 хозяйств с численностью около 11 тысяч человек. В 2006 году предусмотрено освоить за счёт федерального бюджета 100 млн рублей на строительство жилья и 40 млн рублей из республиканского бюджета на строительство объектов соцкультбыта и коммунального назначения. За 10 месяцев 2006 года уже выполнено работ по жилью на 85,6 млн рублей, а фактически профинансировано 79,7 млн рублей. По объектам соцкультбыта и коммунального назначения выполнен объём строительных работ на сумму 33,9 млн рублей при выделенных 26,8 млн рублей.
Но уже проведённая независимой стороной инвентаризация списков показала наличие 524 семей, незаконно включённых в списки переселенцев. Глава МО "Новолакский район" Билал Омаров подверг эти цифры сомнению, обнародовав итоги своей собственной проверки - 209 безосновательно включённых в списки переселенцев семей. Чеченская сторона заявляет о более чем 800 хозяйствах. Такие же результаты были получены и по итогам предварительной проверки, но потом эта цифра была доведена до 524, что и было озвучено на совещании. Действительно, если взглянуть на итоги Всесоюзной переписи 1989 года, в Новолакском районе жило 6837 лакцев. С учётом естественного (1 % в год) прироста и механического прироста эта цифра могла дойти в 2006 году до 8,5 тысяч, но никак не больше. А по программе мы имеем 13,7 тысяч человек. Разница - 5 тысяч, это лица - выходцы из района, но давно оттуда переехавшие в Махачкалу и другие города в Дагестане и за его пределами. Спрашивается: могли ли они быть включены в списки, не получи лица контролирующие и управляющие определённые проценты "отката"? Конечно, нет. И тогда возникает вопрос: почему претензии у правительства возникают к лицам, включённым в эти списки, а не к лицам, которые их туда включили? Возможно, именно финансовые аспекты переселенческих процессов стали причиной того, что должность главы Новолакского района стала расстрельной. Вопросы иного характера
Все эти вопросы в той или иной манере затрагивались в СМИ, но тут возникают вопросы и другого характера. Закончится переселение лакцев в 2010 году. И что дальше? А дальше встаёт намного острее "аварская проблема". Дело в том, что в нижнюю часть Новолакского района в начале 1970-х годов были заселены жители Гумбетовского района, дома которых были разрушены из-за землетрясения. В результате на пустом участке в северо-восточном углу Новолакского района, на границе с Хасавюртом, образовалось село Новомехельта. Остальные аварцы были заселены в уже существующие лакские селения, образовав отдельные новые кварталы. Они живут на севере района, образуя компактный массив Тухчар (Кижани), Новочуртах (Килятли) и Гамиях (Цунди и Шабдух) плюс Новомехельта - всего более 6 тысяч аварцев из Гумбетовского района. Это не учитывая проблему двух других селений (Ленинаул и Калининаул), в которые в 1944 г. были по приказу властей заселены аварцы из близлежащего села Алмак Казбековского района, и сами сёла были включены в этот район. Это тема для отдельного исследования, но факт, что они не собираются входить согласно желанию чеченцев в образуемый Ауховский район так же, как и новомехельтинцы. Возникнет вопрос с остальными селениями, в которых аварцы составляют абсолютное (Новочуртах) или относительное (Тухчар) большинство. Да и в Гамияхе их более одной трети. С их стороны высказывалось желание войти в состав Хасавюртовского района, что вряд ли прибавит стабильности к моменту, когда встанет вопрос об образовании Ауховского района. Да и тут возникает вопрос об аккинско-чеченских отношениях: захотят ли чеченцы Тухчара войти в Ауховский район, поскольку среди тухчарских чеченцев носители аккинского диалекта составляют всего 20 %, тогда как в других сёлах аккинцы преобладают среди чеченского населения.
Тут необходимо принять во внимание и ещё один аспект. В 11 классе всех школ Новолакского района учатся 180 лакцев и 69 чеченцев, а в 1 - 143 лакца и 126 чеченцев. Это изменение нацсостава возрастной группы за 10 лет обусловлено не миграционным, а демографическим фактором. Рождаемость чеченцев на порядок выше, чем у дагестанцев, а самих чеченцев в Дагестане не 87 тысяч, как показала наша перепись в 2002 году, а в 1,5 раза больше. И этот фактор нельзя игнорировать.
Со стороны лакского населения нам приходилось слышать о том, что некоторая часть чеченской элиты Новолака и Хасавюрта "подговаривается" Грозным (якобы это Рамзан Кадыров или его окружение) на создание Ауховского района в пределах не только Новолакского района, но и близлежащих больших чеченских посёлков: Нурадилово, Солнечное, Османюрт и т. д. А в этой зоне, если считать левобережную часть города Хасавюрт, живут более 30 тысяч чеченцев. Это ещё один килограмм динамита под межнациональное согласие и мир (хотя и худой) в регионе. Одним словом, республиканскому руководству наряду с переселенческими и прочими вопросами нужно предпринимать усилия по выводу из сферы влияния Грозного и конкретно Кадырова элиты дагестанских чеченцев. А толкает их туда игнорирование Махачкалой здоровых сил в аккинском обществе.
В результате Азербайджан имеет у нас форпост в виде коррумпированного клана Курбановых, Грозный влияет на чеченских лидеров республики больше, чем Махачкала. Получается, у нас не единый субъект РФ, а сборище феодальных уделов, которые номинально подчиняются Махачкале. Раньше они свою зависимость декларировали в продукцию фабрики "Госзнак", упакованную в дипломаты, а сейчас и в этом отпала необходимость. А кланы ведь те же, воруют они по-прежнему, и в своих кабинетах они вешают портреты не Путина, а Кадырова и Алиева (не Муху Гимбатовича, конечно). ]§[
- 55 просмотров