Запрос на справедливость

Вчера, 5 декабря, премьер-министр России Дмитрий Медведев дал пресс-конференцию ведущим российским СМИ. В ходе неё он, отвечая на вопрос журналиста о массовых акциях протеста в Москве, заявил, что эти протесты в стране теоретически могут превратиться в «бунт, бессмысленный и беспощадный». И, чтобы предотвратить это, государство должно думать о существующих в обществе проблемах…

В качестве причин массовых акций протеста Дмитрий Медведев называет существующий в российском обществе «мощный запрос на справедливость».

«Этот запрос вылился в том числе в различные акции. Само по себе это, наверное, совершенно нормально. Вопрос только в одном – мы с вами прекрасно понимаем, что ни в социальных сетях, ни на площади такие проблемы решить невозможно. Можно заявить о своём мнении, это абсолютно нормально, но заявлять о своём мнении нужно всё­-таки в порядке, предусмотренном действующими правилами», – цитирует премьер-­министра РБК.

Это же издание приводит слова Медведева, сообщившего, что он следил за тем, как развивались события вокруг задержания журналиста Ивана Голунова и актёра Павла Устинова.

Премьер-­министр допускает, что эти случаи стали возможными из­за «издержек в работе правоохранительной системы». В то же время, развивая мысль, он не предлагает комплексных решений с издержками, а считает, что необходимо разбираться в каждом случае индивидуально…

Простота хуже воровства

Вполне может быть, главе Дагестана Владимиру Васильеву тоже надо подумать над тем, как в республике выражаются «издержки в работе правоохранительных органов». Нет, мы в данной публикации не предлагаем Васильеву изучить дело Абдулмумина Гаджиева или братьев Гасангусейновых. Первый сидит (в СИЗО), вторые – лежат (в могиле), а мы – общество – стоим (в одиночных пикетах). От нас всех налогов в бюджет поступает не много, на экономику республики своими капиталами влиять не можем, поэтому главе Дагестана мы – те, чьи права нарушены правоохранительным блоком – неинтересны…

Просто мы предлагаем главе республики учесть, что, согласно соцопросу «Доверяете ли вы власти?», который провела газета «Черновик» (опрошено 940 человек), 54,7% респондентов заявили, что одобряют акции протеста, прошедшие в Москве. Этот результат, наверное, было бы правильным соотнести с данными соцопроса, показывающими, что органам власти в целом не доверяют 88% респондентов, а 64,4% считают, что политическая ситуация в стране напряжённая. Помимо этого, 53% опрошенных «Черновиком» оценивают работу правоохранительных органов отрицательно, а 64% – категорично заявляют, что не доверяют правоохранительным органам.

Борьба с коррупцией, которую Васильев преподносил всё это время как панацею для оздоровления экономики, результата не дала. Она обрела другие, любопытные формы, загоняющие республику и руководящий ею менеджмент в своего рода тупик, из которого будет очень трудно выбраться.

Но пока наша власть это не осознаёт, поэтому равнодушно смотрит на то, как на прошлой неделе силовики трясли «золотые базары» Дагестана. До этого из республиканского Белого дома раздавались угрозы чипировать всю «лакскую» обувь, чтобы обувщики Дагестана не смогли увернуться от налогообложения. До этого Васильев угрозами и уговорами два года пытался сделать АЗГС республики прозрачными, беседовал с позиции силы с застройщиками и производителями кирпича, а также со всей дури ударил по зарождавшейся в Дагестане частной медицине и находившемуся в зачаточном состоянии общественному транспорту Махачкалы…

Есть ли результаты этой политики? Есть. Они выражаются в громких заявлениях о динамике роста сбора налогов и… всё. Практически ничего из заявленного Васильевым в своём послании Народному собранию РД (оно было 20 марта 2019 года, см. «Послал с размахом…», №11 от 22.03.2019 г. – «ЧК») не реализовано. Мартовское утверждение главы Дагестана, что «о результатах нашей с вами работы будут говорить не столько статистические показатели, сколько ощущение и настроение людей от проводимых изменениях» теперь, в декабре, можно трактовать двояко: ощущения и настроения людей отнюдь не праздничные.

Экономического прорыва, позволяющего безработным достать работу, работающим – получать достойную заработную плату, бизнесменам – развиваться и открывать новые ниши и рынки сбыта, а производителям – быть уверенными, что их предприятие, после того как они покажут результат, не отожмут или не задушат налогами, не чувствуется.

По данным Росстата, Дагестан в 2019 году на 85 месте по размеру средних заработных плат (она составляет 23,4 тыс. рублей в месяц). В прошлом, 2018­м, году мы имели примерно такой же результат. Видно, что низкий уровень доходов населения сохраняется. Хотя в марте в своём послании Васильев уверял, что низкие зарплаты и пособия скоро будут в прошлом, так как «формируется устойчивая финансовая база: увеличивается сбор налогов, выходит из тени бизнес, регистрируются имущество и земли».

Понятно, что Васильев, руководствующийся в своей деятельности больше опытом, полученным в МВД, чем в Госдуме, смотря, как работают предприятия и рынки, видит в работе силовиков наведение порядка и «выведение экономики из тени». Он трактует эту работу так: предприятие, работающее в тени, если его извлечь из тени, будет также работать и в легальном поле. Такие риски, как увеличение цен в разы, возможная ликвидация теневого предприятия, влияние подобной политики на реальное снижение доходов населения, им в расчёт не берутся.

«До недавнего времени экономика республики характеризовалась высоким уровнем коррупции и административного давления, что приводило к выводу бюджетных средств через структуры, аффилированные к отдельным представителям власти», – заявлял он в своём послании. Однако теперь, оценивая работу Васильева и не смеющей перечить ему команды, сложившуюся в экономике картину можно охарактеризовать словами, вынесенными в подзаголовок: «Простота  хуже воровства». Объясним, почему…

Что представляла собой экономика при дагестанских коррупционерах? (Специально не уточняем, при каких именно, это не суть важно.) Деньги крались, то есть выводились из бюджета республики многочисленными способами, а потом тратились в Дагестане: сам вор, а также его семья, близкие родственники, соучастники, охрана, прочий обслуживающий персонал что­то покупали, что­то строили, куда­то вкладывали. Или же просто красиво тратили!

Вследствие этого малый и средний бизнес, особенно сфера услуг, не чувствовал недостатка в деньгах: реальные доходы населения были относительно высокими. Да, была коррупция во всех сферах общества, но она нивелировалась средствами, которые вертелись в сложившейся системе отношений.

Что представляет собой экономика при варягах? Деньги уже так легко, как в прошлом, не своруешь: страшно! Сажают запросто и много! Судьбы главы УФАС РФ по РД Курбана Кубасаева, а также депутата НС РД Фикрета Раджабова показывают, что для того чтобы лишиться свободы, в нынешних условиях вовсе не обязательно что­то совершать! Силовикам достаточно получить команду о сносе от политического руководства…

В итоге бюджет не воруется. Это огромный плюс! Но! Осваивать бюджетные средства стало сложно: отсутствуют специалисты, менеджеры. Недаром первый вице­премьер Гаджимагомед Гусейнов в ходе круглого стола, прошедшего в октябре в газете «Черновик», объяснял (передаём близко к смыслу), что низкая квалификация госслужащих порой приводит к тому, что в целом работа тормозится.

В итоге бюджетные средства, которые должны были потратиться в текущем году на строительство дорог, мостов, школ, закупки того или иного оборудования, продовольствия медикаментов и прочего и которые, в свою очередь, должны были распределиться среди населения в виде зарплат и прочих доходов, в реальную экономику не попали. Деньги – а это 7–10 млрд рублей в прошлом году и, как ожидается, столько же в этом – через население не прошли.

(И тут словно ирония появляется новость о том, что Дагестан за эффективную деятельность высших должностных чиновников и органов исполнительной власти получит из федерального бюджета грант в 1,2 млрд рублей. И если и эти средства окажутся неосвоенными, то… – «ЧК».)

Более того, часть бюджетных денег ушла в другие субъекты страны, к примеру, в не испытывающий проблем в экономике Татарстан. (То, как уходят в Татарстан дагестанские средства – тема отдельного разговора – «ЧК».) А те средства, что есть на руках населения – их не хватает: борьба за «высокие налоговые надои» привела 

     к росту цен на топливо (бензин и газ) и, соответственно, на потребительские товары, потакание чьим­то желаниям монополизировать рынок общественного транспорта в Махачкале – стремительному росту платы за проезд. Прибавим сюда неудержимые тарифы на коммунальные услуги, ежедневно ухудшающееся качество предоставляемых услуг (особенно в здравоохранении), накладывающееся на ухудшающуюся общеэкономическую ситуацию в стране, и мы видим за окном то, что видим…

 «Глупости! А что теперь, предприятия, которые находятся в тени, не трогать что ли? Они не платят налоги, поэтому они зло для государства!» – скажет кто­то, мало склонный к системному анализу.

«Не глупости!» – ответим мы. При этом мы не отрицаем, что находящиеся в тени предприниматели – это зло. Мы лишь предлагаем наводить порядок и решать проблемы экономики, в том числе той, что сформировалась в тени, последовательно: не уничтожать сложившийся рынок (а это не только налоги для государства, но и тысячи рабочих мест для людей) руками силовиков, а дать возможность легализоваться шаг за шагом. Давать льготы, преференции, не душить. Ведь если держать живой организм в тени долгие годы, то на свету он погибнет, с непривычки. Экономика – это тот же организм, а предприятиям, находящимся в тени долгие годы, было выгодно платить тем же силовикам взятки за крышу, чем налоги.

Сегодня, глядя на то, как силовые структуры «наводят порядок» в различных сферах, возникают подозрения: а это точно борьба с теневыми проявлениями или же зачистка рынка от конкурентов крупными игроками в трудную, лишённую налички и прибылей, годину?

Горячий год

Возвращаясь к вопросу о массовых акциях протеста, мы должны напомнить дагестанским властям, что следующий год для республиканского руководства будет крайне тяжёлым! В сентябре 2020 года в шести городах и 39 районах республики (см. список) должны пройти выборы в органы местного самоуправления.

Поэтому обличительную речь депутата НС РД Марата Асланова на последней сессии республиканского парламента (см. «Тайные знаки о явном», №46 от 29.11.2019 г. – «ЧК»), где он призвал молодые и амбициозные силы объединяться и «создавать политическую конкуренцию на местах», а не договариваться с «людьми на площади», надо воспринимать как некий старт предвыборной гонки.

И хоть сам Асланов заявляет о своём желании влиять на Хивский и Табасаранский районы, помогая формировать там Собрания депутатов, понятно, что основная битва будет не за эти районы, а за Махачкалу!

Нужно будет определиться с Собраниями депутатов Советского, Кировского и Ленинского районов столицы Дагестана. Кто сформирует в этих собраниях большинство, тот и сможет повлиять на формирование Собрания депутатов Махачкалы (туда делегируют депутатов от районов города), а затем и влиять на то, кто будет мэром столицы Дагестана.

Действующему главе столицы Дагестана Салману Дадаеву эти выборы никак не грозят, так как, согласно ст. 29 Устава Махачкалы, он избирается на пять лет, и срок его полномочий никак не связан с выборами Собрания депутатов города. Тем не менее от этих выборов напрямую зависит, сможет ли он (а в его лице руководство республики) управлять Махачкалой.

Избиратели ещё помнят, как проявили своё неповиновение мэру Махачкалы главы Кировского и Ленинского районов столицы. Соответственно, отсюда очередной вопрос к силовому блоку республики, так как не совсем понятно, помогают ли силовые структуры Васильеву выстраивать политику управления республикой или, наоборот, мешают?

На эту мысль наводит и информация о задержании руководства Советского района Махачкалы. По данным «Черновика», сотрудники дагестанского УБЭиПК и ФСБ России установили, что глава администрации Советского района города Пахрудин Залибеков, его брат – экс­начальник миграционного пункта УВМ МВД по РД Кумторкалинского района Садрутдин Залибеков, заместитель главы Советского района Махачкалы Имам Карачаев, а также директор ГБУ ДО РД СДЮШОР «Динамо» Лукман Жабраилов незаконно получили денежные средства в размере 1,3 млн рублей.

Это стало возможным благодаря тому, что указанные лица числились тренерами по вольной борьбе в «Динамо» и путём составления подложных табелей учёта рабочего времени два года (с 2017 по 2019 год) получали заработную плату.

Все четверо были доставлены в Советский РОВД Махачкалы (в какой именно день, силовики не уточняют) и после дачи объяснительных отпущены домой, пока правоохранители решают вопрос о том, надо возбуждать уголовное дело или нет.

В Махачкале, состоящей из трёх административных районов, только Советский можно назвать контролируемым Салманом Дадаевым. Остальные два – во всяком случае в общественном мнении – самостоятельные. Их главы – Салих Сагидов (Кировский район Махачкалы) и Магомед Алхасов (Ленинский район Махачкалы) – уже давно чётко и ясно дали понять, что по­своему видят развитие дагестанской столицы и своё место (и полномочия) в этом процессе.

Удар МВД и ФСБ по Залибековым и Карачаевым – силе, которая в границах Махачкалы позволяет Дадаеву и, соответственно, Васильеву контролировать происходящие в столице процессы, оставляет много вопросов. Согласитесь, что в условиях Дагестана, где финансовые и фискальные нарушения исчисляются миллиардами, привлекать к ответственности тех, кого до перехода на другую работу не вычеркнули из перечня тренеров «Динамо», несколько смешно… Вменяемая им незаконно полученная сумма в 1,3 млн рублей – это примерно по 13,5 тысячи рублей в месяц на каждого из задержанных. И есть почему­то крепкая уверенность, что задержанные могли её погасить в соответствующий бюджет, не сходя с места. Но, при одном условии: если это (возмещение) на самом деле было необходимо правоохранителям.

А с другой стороны, выявление такого нарушения – это прекрасный повод дёргать руководство Советского района Махачкалы, угрожая ему отстранением от должности либо иными карами. Что это, если не установление теневого (негласного) контроля над деятельностью руководства именно этого района Махачкалы? И, как мы понимаем, это делается вовсе не для того, чтобы следить за реализацией проекта «Зелёный километр» или «Благоустройство дворов».

 P. S. Ухудшение экономического положения в стране в целом и в Дагестане в частности приводит к социальному недовольству. «Издержки в работе правоохранительных органов» или, если говорить прямо, превышение должностных полномочий при полном попустительстве органов прокуратуры и вышестоящих структур усугубляют картину.

Всё идёт к тому, что нынешние гражданские власти, старающиеся сохранять свои позиции через партию власти и своих союзников, рискуют если не провалиться, то сильно просесть на грядущих выборах. Это понимают как в Центре, так и в регионе (на юге страны и в республиках СКФО). Но найти системное решение проблемы, чтобы удовлетворить, как говорит Медведев, огромный запрос общества на справедливость, не могут.

Запрос на справедливость не удовлетворяется батоном колбасы. Он реализуется нормальной, без перегибов, работой независимых судов, объективных прокуроров, честных следователей и не беспределящих оперативников. Пока мы этим похвастать не можем. ]§[

Города и районы, где в сентябре 2020 года пройдут выборы

Махачкала

(в районах города)

Буйнакск

Дагестанские Огни

Каспийск

Кизляр

Южно-Сухокумск

Агульский район

Ахвахский район

Ахтынский район

Бабаюртовский район

Ботлихский район

Буйнакский район

Гергебильский район

Гумбетовский район

Гунибский район

Дахадаевский район

Докузпаринский район

Казбековский район

Кайтагский район

Карабудахкентский район

Каякентский район

Кизилюртовский район

Кизлярский район

Кулинский район

Кумторкалинский район

Курахский район

Лакский район

Левашинский район

Магарамкентский район

Новолакский район

Ногайский район

Рутульский район

Сергокалинский район

Сулейман-Стальский район

Табасаранский район

Тарумовский район

Тляратинский район

Унцукульский район

Хасавюртовский район

Хивский район

Хунзахский район

Цумадинский район

Цунтинский район

Чародинский район

Шамильский район