В последнее время средства массовой информации, в том числе и пресса, проявляют закономерный и обоснованный интерес к проблемам управления и приватизации государственной собственности. В газете «Черновик» от 21 мая 2004 года напечатана интересная статья 3убайру Зубайруева «Внимание: приватизация!», в которой, на наш взгляд, ряд вопросов освещен по тем или иным причинам односторонне либо ошибочно.
Наша статья не направлена на полемику с 3убайру Зубайруевым, а ставит своей целью внести уточнения в материалы, изложенные уважаемым автором, и призывает более внимательно подходить к цитированию законов, а тем более — Конституции Республики Дагестан.
Начиная с 1992 года в республике, как и во всей Российской Федерации, идут процессы приватизации государственной собственности. В настоящее время приватизация осуществляется в соответствии с третьим по счету законом о приватизации Российской Федерации, который предполагает принятие субъектами федерации своих законов и законодательных актов в области приватизации.
В соответствии с вышеуказанным законом, Правительство РД внесло в Народное Собрание РД проект закона РД «О приватизации государственной собственности Республики Дагестан», который был разработан ранее, если придерживаться хронологической последовательности, альтернативного варианта проекта закона о приватизации, разработанного Комитетом по собственности Народного Собрания РД. Правительственный вариант проекта закона РД был принят в первом чтении на апрельской сессии Народного Собрания РД. Как и к любому другому проекту закона, к нему могут быть и, наверное, будут замечания и предложения, которые все будут рассмотрены и изучены самым тщательным образом. Именно эту цель и преследует принятие закона в первом чтении.
В правительственном варианте законопроекта о приватизации государственной собственности в соответствии с Конституцией Республики Дагестан весьма ясно прописана компетенция органов государственной власти РД в сфере приватизации. В соответствии со ст. 88 п. 4 Конституции РД, Правительство Республики Дагестан «осуществляет в соответствии с законом управление и распоряжение республиканской собственностью».
В статье Зубайруева перепутаны компетенция органов представительной и исполнительной властей. Статья 68 п. 17, на которую ссылается автор, гласит: «К ведению Народного Собрания Республики Дагестан относятся: установление порядка управления и распоряжения собственностью Республики Дагестан».
Установление порядка означает, что Народное Собрание РД принимает законы, определяющие нормы, порядок управления государственной собственностью РД, а Правительство РД, в соответствии с принятым действующим законодательством, осуществляет управление и распоряжение государственной собственностью РД.
Правительством РД утвержден Прогнозный план (Программа) приватизации государственного имущества РД, в соответствии с которым приватизации подлежат 94 государственных предприятия и пакеты акций (доли, вклады) 45 акционерных обществ. В целом по данному Прогнозному плану ожидаемые доходы от приватизации государственного имущества составят не менее 2000 млн py6. Для сведения читателей сообщу, что за 4 месяца 2004 года (по состоянию на 01.05.04 г.) приватизированы 8 объектов госсобственности, доходы от продажи которых уже составили 55,5 млн руб.
Действительно, результаты процессов приватизации можно оценивать весьма неоднозначно, и эта оценка основывается на конкретных примерах. После приватизации получили дальнейшее развитие и нарастили объемы реализации ОАО «Дагинтерн» (г.Избербаш), ОАО «Дагэлектроавтомат» (г.Кизилюрт), ОАО «КЭМЗ» (г.Кизляр), ОАО «Электросигнал» (г.Дербент), не говоря уже о предприятиях топливно-энергетического комплекса. В то же время бездействуют ОАО «Махачкалинский приборостроительный завод», ОАО «Буйнакский агрегатный завод», ОАО «Дер-бентская швейная фабрика». Признаны несостоятельными и находятся в стадии банкротства такие государственные унитарные предприятия, как Махачкалинский и Дербентский пивзаводы, «Стеклозавод «Дагестанские Огни».
Анализ деятельности вышеуказанных предприятий позволяет сделать вывод, что не только и не столько организационно-правовая форма предприятий определяет эффективность их функционирования. Финансово-экономические результаты деятельности предприятий любых форм собственности зависят, прежде всего, от качества управления ими, умения менеджмента предприятия войти в рыночные отношения, использовать его преимущества и суметь преодолеть трудности.
На днях Прогнозный план приватизации был опубликован в газете «Дагестанская правда» с учетом дополнений, которые были внесены в него постановлением Правительства РД от 14 мая 2004 года №138. Публикация в газете «Дагестанская правда» перечня подлежащих приватизации объектов госсобственности является наглядным подтверждением реализации принципов открытости и гласности при проведении приватизации государственного имущества РД.
В дальнейшем при осуществлении продажи каждого конкретного объекта исчерпывающая информация о нем и об условиях его продажи будет публиковаться в средствах массовой информации. Приглашаем к конструктивному диалогу всех заинтересованных в эффективном использовании государственной собственности.
Комментарий «ЧК»Спасибо Феликсу Алиеву за очень важное замечание и поправку. Надеемся на то, что это не последняя статья или интервью автора в нашей газете по той простой причине, что вопросы собственности вызывают у простых граждан огромный интерес. Так вот, с вашей помощью и с помощью других специалистов мы попытаемся без ошибок и неточностей раскрыть эту тему.
Очень верно подмечено: собственность требует внимательности, и мы бы добавили: внимания со стороны общества.]§[
- 3 просмотра