31 мая в НС РД пройдёт очередная сессия, на которой депутаты рассмотрят ряд законопроектов. Основные из них – это внесение в Конституцию РД поправок, а также принятие Закона РД «О выборах Президента РД», регулирующих порядок избрания главы республики. Перед тем как депутаты примут эти законопроекты, к ним со своим Посланием обратится и глава Дагестана.
Ожидается, что в своём послании президент Магомедсалам Магомедов скажет о непростой ситуации в республике, мужестве силовиков и негативном влиянии неких третьих сил на жизнь Дагестана. Там же президент обязательно упомянет и о привлекаемых инвестициях, а также строгом следовании курсу Кремля и его новому лидеру Владимиру Путину. Но это будет 31 мая. Наверняка после Послания президента в правительстве произойдут перемены, о которых уже давно говорит дагестанский бомонд. В частности, будет понятна судьба премьера РД Магомеда Абдулаева (укрепится и останется в Дагестане или же ослабеет и уйдёт в Москву) и ряда других руководителей министерств и ведомств, которыми недовольна команда президента.
Закон для президента…
Законопроект «О выборах Президента РД» по сути не должен существенно отличаться от модельного законопроекта «О выборах высшего должностного лица субъекта РФ», размещённого на сайте ЦИК России. Скорее всего, он с него списан. Самое интересное, каким видят депутаты размер «муниципального фильтра»1 – 5% или 10%, а также, чьи подписи будут собирать кандидаты в президенты. Пункт 3 ст. 18 ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» гласит, что кандидат в главы субъекта РФ может выдвигаться как от партии, так и путём самовыдвижения. При этом кандидата обязательно должны поддержать от 5% до 10% депутатов представительных органов местного самоуправления и (или)… избранных на муниципальных выборах глав МО.
Поддержка должна идти от депутатов и (или) глав МО не менее чем 3/4 муниципалитетов. Отметим, что большинство дагестанских глав МО не избираются населением, а утверждаются городскими/районными собраниями депутатов, поэтому вариант поддержки кандидата в главы РД в законе, скорее всего, указан не будет. (Более подробно закон «О выборах Президента РД» мы разберём в одном из ближайших номеров. – «ЧК».)
Первая ласточка
Важную роль в выдвижении кандидатов в главы субъектов РФ играют политические партии. ФЗ «О политических партиях» теперь позволяет мелким партиям выдвигаться и участвовать в большой политике.
Ближе к муниципальным выборам и выборам президента возможно появление в Дагестане партий, которые соберут вокруг себя амбициозных, молодых, особо не засвеченных или уже подзабытых политиков и общественных лидеров, не вписывающихся в существующие межпартийные/межклановые и властные договорённости. Заинтересованных в появлении такого рода партий много! К примеру, уже появилось общественно-политическое движение «Россия многонациональная» (во главе которого стоит экс-депутат Госдумы Мамма Маммаев) с претензией на преобразование в политическую партию и активное участие в различных выборах. Тут же необходимо отметить, что за такими партийными проектами могут стоять и вероятные кандидаты в президенты Дагестана...
Видно, что федеральный партийный центр (КПРФ, СпРос), как это и предсказывал «Черновик», уже не устраивает пассивность дагестанских отделений. Пока лидер «справедливых» Сергей Миронов проводит акции протеста в Госдуме – выводит всю фракцию из зала, когда выступает Путин(!), а также карает пятерых членов фракции (среди них и племянник главы Махачкалы Саида Амирова – Джамаладин Гасанов) за поддержку кандидатуры Дмитрия Медведева на должность премьера страны, – часть региональных отделений имитирует свою деятельность. И это в то время, когда на федеральном уровне партийные бонзы хотят показать Кремлю свои политические мускулы и способность влиять на регионы и события в стране! Можно ли представить акции протеста в НС РД от второй по численности фракции – «Справедливой России»? А от иных фракций?
Видимо, поэтому «первой ласточкой» серьёзных перемен в партийной жизни Дагестана стала ситуация со «Справедливой Россией». Как сообщили «Черновику» в центральном аппарате политической партии «Справедливая Россия» (Москва), решением Бюро Президиума Центрального совета партии приостановлены полномочия председателя дагестанского регионального отделения Муртузали Муртузалиева. Тем же решением ответственным за проведение Конференции ДРО партии назначен экс-депутат Госдумы Гаджимурад Омаров. По данным «ЧК», конференция должна пройти на этой или следующей неделе. Скорее всего, на ней будет обсуждаться вопрос об избрании нового руководителя ДРО «Справедливая Россия». Ожидается, что перемены будут и в руководстве ДРО КПРФ.
Новые партийные лидеры способны влиять на многих депутатов НС РД, так как, согласно действующему законодательству и регламенту НС РД, лишение депутата членства в партии означает одномоментное лишение и статуса депутата НС РД. Поэтому депутатам придётся, в том числе и через Президента РД, влиятельных депутатов Госдумы, либо договариваться, либо…
Почему недовольны…
…московские партийные бонзы? Тут не только отсутствие работы с населением, но и непонятные результаты, которые партии (кроме «Единой России») показывают на выборах в Дагестане. Результаты, по законам социологии и партийных предпочтений населения, не должны сильно отличаться друг от друга. Если за какую-либо партию стабильно голосуют, к примеру, 10% населения, то на следующих выборах те же 10% населения (с учётом различных погрешностей) должны отдать свои голоса той же партии. Но, как видно из таблицы, отличия в голосовании есть и причём существенные.
Другая причина – стабильно низкий результат, который партии (кроме партии власти) получают на выборах. У КПРФ и «справедливых» наблюдается отрицательная динамика голосования – от выборов к выборам за них голосуют меньше. К примеру, ДРО КПРФ имеет мощный (не реализованный) потенциал. Но через 6 лет оно его может потерять. Понимание этого заставляет руководство КПРФ задавать неприятные вопросы: почему в Ногайском районе на выборах депутатов НС РД коммунисты могут набрать 51%, а через 10 месяцев в том же районе – 26%? Что это? Плохая работа с избирателем? Сговор с партией власти? Такие же перекосы наблюдаются и у других ДРО.
P. S. Появление в Дагестане малых партий, а также активная работа «парламентских» партий способны сломать монополию «Единой России». Прошедшие выборы с их сложностями и акциями протеста в Москве показали, что эту роль партия власти долго не удержит.
1Количество подписей в поддержку кандидата в президенты Дагестана, отданных депутатами муниципальных собраний или главами МО.
- 2 просмотра