Из курса геометрии мы знаем, что две параллельные прямые никогда не пересекаются. Правда, исследователи утверждают, что такое возможно, но только в просторах бескрайнего космоса. Политическая ситуация в Дагестане чем-то напоминает космос: параллельные прямые (интересы политиков) могут пересекаться и, превращаясь в крест, в дальнейшем расходятся, а взаимоотношения между акторами политических процессов могут быть аналогичными тем, что бывают между ракетой и ракетоносителем – использованная для достижения определённой высоты или скорости часть отбрасывается как балласт. Ну и, естественно, в «КБ» – Администрации Главы и Правительства РД («конструкторском бюро» дагестанской политики) – могут быть серьёзные просчёты траекторий и конструкций…
В насыщенной на политические события неделе было всё. Изменена мера пресечения главе Буйнакского района Даниялу Шихсаидову (Ессентукский городской суд решил оставить его под домашним арестом). Не повезло в этом плане главе Кизлярского района Андрею Виноградову. Его Басманный суд Москвы оставил под стражей до 8 января. Объявлен в розыск экс-глава Казбековского района, работавший в последнее время замминистра физкультуры и спорта РД, Абдула Махачев (его обвиняют в афере с газовыми магистральными сетями на сумму более 330 млн рублей). Нечто аналогичное назревает и в Буйнакске. Там возбуждено уголовное дело по факту незаконной приватизации республиканского имущества. Пока следователи озадачены сбором доказательств и вопросом, кому предъявлять обвинение.
Магомед Шабанов, совмещавший должность главы Кизилюртовского района и депутата НС РД, решил, что управлять муниципалитетом лучше, и отказался от народного мандата. (По некоторым данным, он хотел покинуть должность главы МО, уступив её персоне, лоббируемой владельцем группы «Сумма» Зиявудином Магомедовым, но глава РД убедил Шабанова, что так делать не надо…)
Глава Счётной палаты РД Билал Джахбаров 28 сентября оставил свой пост, переместившись в кресло министра финансов РД, а должность главного счетовода республики занял руководитель Службы государственного финконтроля РД Темирлан Шабанов. Экс-министр финансов Али Исламов освобождён от должности с формулировкой «в связи с переходом на другую работу».
Но громче всех (возможно, это положено по статусу) был глава РД Рамазан Абдулатипов. Он в ходе заседания НС РД, комментируя итоги выборов, жёстко заявил: «Эти выборы коренным образом отличаются от выборов, которые проводились в последние десятилетия в Дагестане. Многие из вас участвовали, оплачивали, ходили к начальникам, чтоб вам дали голоса. Вы знаете, у меня не было ни одного руководителя фракции, который ко мне приходил и просил голоса. Но руководители региональных отделений партий всё-таки по-старому подходили к выборам. Они думали: «Нам определят нашу долю, тем более к нам хорошо относится руководитель республики». Но я этим не занимался. Поэтому некоторые потеряли часть своих голосов. Поэтому они имеют возможность увеличить количество голосов. Я имею в виду КПРФ, «Патриоты России», «Правое дело»…
…В том числе это касается и «Единой России». Эта партия тоже думала, что Абдулатипов там даст указание. Нет. Установка была Администрации Президента РФ максимально снизить административный ресурс и посмотреть реальную картину по регионам. Но вместе с тем некоторые это восприняли, что они могут старыми методами заняться. Если был бы административный ресурс, хоть немного, если бы мы этим занимались, 68% не получила бы партия (имеется в виду «Партия ветеранов России» – «ЧК»), которой нет в Буйнакске. Определённые группы использовали название партии в своих интересах, думая, что на этой демократии они вернутся к власти, снова будут командовать, держать людей в рабстве. Вместе с тем это принципиальная ошибка республиканских органов власти. Одно дело – административный ресурс, а другое дело – чётко работать в правовом поле и защищать интересы. И, кроме того, это ещё одно доказательство, что в целом ряде городов и районов у нас ещё продолжают работать главы, которые никакого авторитета не имеют, а хорохорятся, кичатся, держат фигуру. А внутри уже ничего нет, пустота. Мы поменяли более 50% глав муниципальных образований. И по Буйнакску, здесь есть свидетели, когда я несколько раз говорил: я считаю, что этого товарища надо поменять, он не обладает такими ресурсами. Но меня убедили, что «давайте мы посмотрим на выборах». И что увидели?! Увидели собственную беспомощность, и при этом подставляя избирателей. Я разговаривал с избирателями Буйнакска. Они говорят: Рамазан Гаджимурадович, если бы вы поменяли главу за один день до выборов, то эти 68% мы отдали бы за «Единую Россию». То же самое в Кизляре. Я ещё раз говорю: если бы мы хотели административный ресурс подключить, никаких проблем не было бы, 99,9% писали бы как раньше. Но этим не хотим заниматься. Давайте совместно продолжать эту работу…
«Родина» вдруг оказалась (победила) в Цунтинском районе. Не в столице. Вообще в районе слово «Родина» перевести не могут многие. И на этом фоне некоторые подумали, что можно ставить бандитов. Что ворам, негодяям можно возвращаться во власть. Об этом подумали и в Буйнакске тоже. Не будет этого!.. Я хочу поблагодарить МВД, ФСБ, прокуратуру, Следственный комитет. С моей стороны никаких указаний не было и не будет. Было сказано: в рамках закона. Чтобы никто не вмешивался со стороны. Эту работу нам обязательно надо продолжить. Нынешние выборы – это сигнал партиям, что надо подбирать авторитетных среди избирателей кандидатов, а не удобных себе людей. В следующем году у нас выборы и в Народное собрание, и в Госдуму…»
Это заявление вызвало ответную реакцию. Так, представители Цунтинского отделения партии «Родина» прокомментировали слова Абдулатипова следующим образом: «Мы согласны с главой Дагестана, что во власти не должно быть бандитов, и полностью поддерживаем его в том плане, что во власть не должны возвращаться воры и негодяи. Однако к нам поступили многочисленные жалобы от наших сторонников в Цунтинском районе, которые оскорблены высказыванием Рамазана Гаджимурадовича. Среди депутатов, прошедших в представительные органы местного самоуправления от партии «Родина», большое число достойных людей, и выбор цунтинцев осознанный и взвешенный. Это даже не протест против существующей в районе администрации, которую многие из жителей не поддерживают, это выбор в пользу достойных. Цунтинский район – самый высокогорный и труднодоступный район Дагестана, но в нём живёт прекрасный трудолюбивый, храбрый, и что немаловажно, грамотный народ, среди представителей которого много заслуженных работников образования. Кроме того, цунтинцы – первые, кто принял на себя удар от вторжения бандформирований в 1999 году и принял его достойно, не дав террористам дальше проникнуть в Дагестан. Без сомнения, цунтинцы – это люди, которые больше всех в Дагестане знают, что такое Родина…»
Как сообщают в пресс-службе «Родины», они намерены сегодня, 2 октября, провести в Нацинальной библиотеке (Махачкала) собрание однопартийцев и обсудить итоги прошедших выборов…
Северное сияние, или Атака пришельцев
23 сентября, как анонсировал «Черновик», глава Хасавюрта Сайгидпаша Умаханов подписал постановление о досрочном прекращении своих полномочий. В этот же день в ходе заседания городского собрания депутатов исполняющим обязанности главы МО был утверждён Арслан Арсланов. Сложив с себя полномочия главы МО, Умаханов лишился не только статуса главы администрации, но и председателя горсобрания. Но ненадолго. По инициативе коллег Умаханов единогласным решением снова возглавил хасавюртовский парламент.
Практически сразу же в Хасавюрте появились инициативные группы, организующие народные сходы и обращения к Умаханову с просьбой вновь возглавить северный город. Просьбы обращены и к руководству республики поддержать кандидатуру Сайгидпаши Дарбишевича, так как, по мнению инициаторов сходов и обращений, именно с ним связано процветание Хасавюрта, ибо он «внёс неоценимый вклад в социально-экономическое развитие города и республики, укрепление мира, дружбы, межконфессионального и межнационального мира».
30 сентября в Хасавюрте был народный сход, где участвовало более 500 человек, а уже на 6 октября инициативная группа запланировала сход 10 тысяч дагестанцев (ожидаются делегации не только из близлежащих к Хасавюрту районов, но и из районов Центрального и Южного Дагестана). На нём планируется обратиться к руководству Дагестана с просьбой сохранить Хасавюрт под управлением Умаханова.
В информационном ажиотаже вокруг ухода Сайгидпаши Умаханова и желании народных масс его вернуть много непонятного. По предварительной информации, поступившей в «ЧК», Умаханов после бесед с Рамазаном Абдулатиповым и сотрудниками Администрации Главы и Правительства РД (в частности первым замглавы АГП Алексеем Гасановым) и согласований кандидатуры нового главы Хасавюрта, планировал хоть и держа руку на пульсе родного города, отойти от дел. Поговаривали, что Умаханов займёт должность министра труда и соцразвития РД, перейдёт в ОПФР по Дагестану или же возглавит Счётную палату РД (разговоры о Счётной палате РД были ещё до кадровых перемен)…
Планы изменились, рассказывает источник «ЧК», после того как Умаханову (предположительно) стало известно, что инициатором и лоббистом исключения хасавюртовского мэра с политической доски севера Дагестана был замминистра по делам Северного Кавказа Одес Байсултанов (двоюродный брат главы ЧР Рамзана Кадырова). «Пришелец» Байсултанов, назначенный вице-премьером Александром Хлопониным курировать Дагестан, оказался в роли лица, если не отдающего распоряжени структурам, должным подчиняться Абдулатипову, то уж точно действующего параллельно с главой РД. Во всяком случае заявления замминистра о неразвитости инфраструктуры Дагестана, а также предпринимаемых им в связи с этим мерах указывают на это.
По некоторым сведениям, анализ происходящего дал Умаханову понять, что его договорённости с АГП будут последними не соблюдаться, и, следовательно, он может полностью оказаться не у дел.
Слуховая среда в этот же период наполнилась сообщениями о том, что Хасавюрт до восстановления Ауховского района Дагестана (примерно 2017 год) может возглавить президент ФСБР по Чеченской Республике, олимпионик Бувайсар Сайтиев. Пока же в конкурсную комиссию по отбору кандидатур на должность главы Хасавюрта никто документы не сдал (она подведёт итоги 22 октября). Отметим, что глава РД объявлял о планах провести после сентябрьских выборов 2015 года слияние пяти городов и окружающих их районов, в числе которых Хасавюрт и Хасавюртовский район. Выборы прошли…
Меркнущее созвездие?
Тем временем на повестке дня (впрочем, пока неофициальной) встал вопрос и политического будущего главы Хасавюртовского района Джамбулата Салавова. Сам он признаков беспокойства не выдаёт, привычно исполняет свои обязанности, но различные источники говорят о скорой смене власти в районе. Явных симптомов этого не наблюдается, но подобные прогнозы, на наш взгляд, не лишены основы. Отметим, Салавов сегодня является одним из муниципальных руководителей из старого эшелона, власть которому, грубо говоря, перешла по наследству. Напомним, он стал главой в 2009 году, спустя несколько дней после убийства в Москве предшественника – Алимсолтана Алхаматова. Примечательно, что в момент его убийства Салавов также находился по пути в Москву и весть о трагедии застала его в Подмосковье, он тут же развернулся и приехал обратно в республику. И, как выражался племянник покойного главы района, Казбек «был избран на кухне». С тех пор мощнейший силовой монолит, сформированный вокруг Алимсолтана Алхаматова, практически распался, а Джамбулат Салавов, оставшись без влиятельного покровителя, гибко вошёл в сферу влияния другого тяжеловеса – Сагида Муртазалиева. Своего рода тандем ему в этом слиянии составил и бывший глава Бабаюртовского района Адильхан Ганакаев, который ранее также находился под сильной алхаматовской гравитацией. Надо отметить, что Ганакаев уже понёс чувствительные потери, когда неделю назад был смещён с поста гендиректора ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск». Предприятие, напомним, возглавил Ильяс Магомедов. Последний приходится племянником экс-спикеру Народного собрания Магомедсултану Магомедову, который, несмотря на весьма близкие отношения (и даже дружбу) с бывшим президентом республики Магомедсаламом Магомедовым, сумел сохранить благосклонность Абдулатипова. Более того, по некоторым данным, он не теряет надежды вернуть себе спикерское кресло. Впрочем, после промежуточного положительного решения вопроса с Даниялом Шихсаидовым действующий председатель НС РД может вернуться в активную политику и сохранить влияние на текущие политические процессы.
Однако вернёмся в Хасавюртовский район. Каких-либо претензий, по крайней мере открытых, Салавову пока не высказывает и Абдулатипов. Впрочем, он его и не хвалит, как, скажем, в случае с Андреем Виноградовым (до его ареста). По всей видимости, после перестановок в Хасавюрте республиканский центр не станет форсировать кадровый вопрос в районе. Однако импульс к такому решению могут в очередной раз подать силовые структуры, которые как минимум имеют теоретические претензии к Салавову. В первую очередь как месть за поддержку опального Сагида Муртазалиева.
Траектория Избербаша
Ещё одна стратегически важная территория республики – Избербаш – в краткосрочной перспективе также может оказаться в центре кадровых потрясений. Именно потрясений, поскольку уже более десяти лет город контролируют братья Магомед и Абдулмеджид Сулеймановы. Их влияние было настолько мощным, что даже когда в результате договорённостей с Белым домом Абдулмеджиду Сулейманову пришлось покинуть кресло мэра (в тот период его брат возглавил Махачкалу), то он даже не освободил кабинет градоначальника, продолжая фактически руководить городом. Однако длительное противостояние Магомеда Сулейманова с руководством республики привело не только к отставке первого, но и разрыву былых доверительно-дружеских уз. После того как Сулейманов покинул мэрию и вернулся в ФОМС, опять же согласно договорённостям, Избербаш также вернули прежнему градоначальнику. Впрочем, как сообщают источники «Черновика», и этому балансу скоро может наступить конец. По нашим сведениям, у Абдулмеджида Сулейманова разразился конфликт с братом главы Дагестана Раджабом Абдулатиповым и ещё несколькими высокопоставленными сотрудниками службы охраны Рамазана Абдулатипова. Конфликт завершился не в пользу избербашского мэра, после чего вторая сторона перешла в наступление. Если верить нашим источникам, серьёзные виды на кресло главы Избербаша сейчас имеет другая яркая звезда политического небосклона – руководитель ДРО партии «Родина» Магомедрасул Омаров.
Разделение отделения…
Наиболее сильные «космические аналогии» в Буйнакске. Взаимоотношения внутри «Партии ветеранов России», сумевшей на прошедших 13 сентября выборах в городское собрание Буйнакска взять 17 депутатских мандатов из 21 (оставшиеся четыре – у «Единой России»), похожи на отношения ракеты и ракетоносителя. «Ракетой», по замыслу поддерживающих «ветеранов» сил, является экс-глава Буйнакска Осман Османов. Именно его «ветераны» – «ракетоноситель» – должны были вывести на определённую высоту – «орбиту» – сделать главой города, но… не заладилось.
По данным источников «ЧК», практически сразу после успеха «ветеранов» на выборах в горсобрание в стане победителей произошёл конфликт, который развивался в двух направлениях: 1) возможное распределение должностей в будущей (при Османове) администрации города; 2) распределение депутатских мандатов.
Конфликт с распределением должностей начался с того, что Османов как-то резко отреагировал на желание экс-главы ОПФР по Буйнакскому району, руководителя отделения «Партии ветеранов России» в Буйнакске и одного из активных участников выборной гонки Имниямина Аташева стать (в случае утверждения Османова в должности главы Буйнакска) его заместителем. (Сын Аташева – Шамиль Аташев – возглавлял список кандидатов в депутаты горсобрания от «ветеранов».) Также Османовым блокировались и другие кандидатуры, предлагаемые Аташевым, в том числе на должности председателя и зампредседателя городского собрания. После того как 28 сентября спикером горсобрания был избран Заур Шахвердиев (1955 г. р., пенсионер, образование – среднее специальное), а его замом – Магомед Магомаев (1964 г. р., охранник Дагхоззторга, образование – среднее специальное), конфликт усугубился. Просьбы и требования, уже озвученные от имени «афганцев» (несколько депутатов от «Партии ветеранов России» являются воинами-«афганцами»), дать хотя бы одному из них должность зампредседателя Собрания депутатов, в очередной раз натолкнулись на отказ, что повлекло раскол внутри «ветеранов» на «османских» и «афганцев». Так, говоря «космическим» языком, от «ракеты» отделилась «первая ступень»…
Распределение депутатских мандатов ещё до выборов «ветераны» договорились осуществлять по принципу: у кого меньше людей (в процентном соотношении) за «ветеранов» на участке проголосует, тот и пишет заявление об отказе от мандата депутата. (Участие в выборах, согласно законодательству, осуществляется только от имени партий и закрытым списком. Это означает, что при распределении мандатов статус депутатов получают те, кто стоит в начале списка, невзирая на личный результат.) Такое пацанское (джентльменское) соглашение действовало до того момента, как оказалось, что вместо ожидаемых 5–6 мандатов «ветераны» взяли 17!
«Ветераны» как положено проанализировали свои результаты, и по их итогам трое кандидатов (Маху Ибногаджаров и братья Рустам и Магомедали Алиевы) написали заявления об отказе от мандата. Однако они же по каким-то причинам в последующем обратились в избирком с заявлениями об отзыве своих предыдущих заявлений, сославшись, что на них было оказано давление… Это привело к конфликту внутри молодого состава «ветеранов», и, таким образом, от «ракеты» отделилась «вторая ступень».
Фракции
Повторимся, что в городском собрании Буйнакска 21 мандат разделён между 17 «ветеранами» и 4 «единороссами». Внутрипартийная конкуренция «ветеранов» привела к тому, что там образовалось три фракции: «османские» (9–10 чел.), «афганцы» (4–5 чел.) и «отказники» (3 чел.). С учётом конфликта уже не приходится расчитывать на единодушное голосование «ветеранов» по каким-либо принципиальным вопросам. Более того, следует ожидать блокирования «афганцев» и «отказников» с «единороссами», и, следовательно, то значительное преимущество, которое было у Османова в руках, почти растворилось… Таким образом, «ракета» (Осман Османов), не успев разогнаться как следует, преждевременно сбросив «ступени», не достигла необходимой высоты и может быстро упасть.
Отметим, что «КБ» и её «главный конструктор» – глава РД Рамазан Абдулатипов – не делают ставку на нынешних конкурентов – Гусейна Гамзатова и Османа Османова. В Администрации Главы и Правительства РД идёт подбор подходящих Абдулатипову кандидатов. «Черновик» решил перечислить их всех…
На сегодняшний день слуховая среда предлагает следующих кандидатов в главы Буйнакска.
1. Гусейн Гамзатов, действующий глава города. Несмотря на сокрушительное поражение его команды, раскиданной в «Единой России», КПРФ, «Справедливой России», «Патриотах России» и ЛДПР, а также резкую критику в его адрес в связи с итогами выборов руководства республики, он продолжает управлять городом.
Демонстрация уверенности, а также участие в заседаниях собраний депутатов Буйнакска показывают, что он готов как к конструктивному взаимодействию с «ветеранами», так и к продолжению борьбы за влияние в городе. Отдельные наблюдатели не исключают ухода Гамзатова с должности по истечении определённого времени (если он не сумеет показать перелом как в общественных настроениях, так и в работе). Как вероятное место работы Гамзатова называют должность заместителя руководителя ОПФР Дагестана. (В прошлом Гамзатов возглавлял отделение пенсионного фонда в Буйнакске – «ЧК».)
2. Абдулмуъмин Ибрагимов, первый замглавы администрации Махачкалы, уроженец Чародинского района, считается креатурой спикера НС РД Хизри Шихсаидова. Слуховая среда и соцсети озвучивали его фамилию как кандидата, на которого делает ставку Администрация Главы и Правительства РД. В комментарии «Черновику» Ибрагимов утверждает, что каких-либо указаний от руководства Дагестана, связанных с Буйнакском, он не получал, поэтому воздерживается от каких-либо заявлений по этому поводу. В то же время отмечены визиты в Буйнакск его близких родственников, выяснявших, как отнесутся горожане и влиятельные круги Буйнакска к его возможному приходу в муниципалитет.
Вероятность ухода Ибрагимова в Буйнакск небольшая, и, как утверждают источники «ЧК» в администрации Махачкалы, появление этих разговоров отчасти могло быть связано с конфликтом, произошедшим между ним и и. о. главы администрации Махачкалы Мусой Мусаевым. Первоначальный порыв, связанный с желанием уйти от конфликта в другое место, угас, после того как стала видна тенденция к ослабеванию «мекегинского клана» (Мусаев считается креатурой одного из лидеров мекегинцев – премьер-министра РД Абдусамада Гамидова) и усилению позиций «чародинской группы». В частности, это выразилось в «командировке» депутата НС РД Эсенбулата Магомедова в Южно-Сухокумск, где он возглавил город, а также перемещении председателя Счётной палаты РД Билала Джахбарова (уроженец с. Косрода Чародинского района) в кресло республиканского министра финансов. Джахбаров сменил человека Гамидова – Али Исламова. Поэтому, что касается Ибрагимова, ему, по некоторым данным, рекомендовали сохранить статус-кво…
3. Рамазан Рамазанов, руководитель отделения УФК по Буйнакску и Буйнакскому району. В прошлом выдвигался в депутаты городского собрания, избирался, но после определённых консультаций отдал мандат и продолжил работу в казначействе. В одно время (2007–2008) даже рассматривался как возможный кандидат в главы Буйнакска. Соцсети называют его свояком главы Кизилюртовского района Магомеда Шабанова, якобы лоббирующего интересы Рамазанова…
4. Ислам (Исламутин) Нургудаев, вице-президент Федерации бокса Дагестана, гендиректор ОАО ТСФ «Медик». Именитый боксёр, житель Буйнакска, регулярно проводящий в городе турниры по боксу, является уроженцем Тляратинского района. Известен своей близостью к команде главы Дагестана, на первых порах (2013 год) участвовал в подборе сотрудников охраны руководства республики. По некоторым данным, его кандидатуру в качестве вероятного главы Буйнакска предложил рассмотреть Имниямин Аташев, но не нашёл в этом вопросе понимания.
5. Закарья Амиров, генерал-лейтенант таможенной службы, первый начальник Дагестанской таможни и Дагестанского таможенного управления (1991–2001 гг.), в настоящее время входит в совет директоров ОАО «Авиалинии Дагестана». На данный момент считается наиболее сильной кандидатурой и, как предполагается, будет лоббироваться Администрацией Главы и Правительства РД в мэры Буйнакска. Непосредственно с Буйнакском его связывает работа в органах прокуратуры города ещё до распада СССР.
Об Амирове информации в открытых источниках почти нет. Широкому кругу лиц, кроме как коллегам по работе, спецслужбам и близким родственникам, о нём мало что известно. Известно лишь, что, проработав 10 лет в таможенных органах Дагестана, он добился превращения Дагестанской таможни в Дагестанское таможенное управление (то есть прямое подчинение ГТК России). В июне 1996 года у его дома в Махачкале было обнаружено и обезврежено взрывное устройство («Почти полная «висячая» хронология», «ЧК» №9 от 29 февраля 2008 г.).
19 января 2001 года он был назначен начальником Управления таможенных расследований и дознания ГТК РФ, а 10 октября того же года перешёл руководителем Управления контроля соблюдения законодательства в таможенном деле. С 1 января 2005 года Закарья Амиров назначается на должность руководителя Представительства таможенной службы РФ при таможенной службе Республики Казахстан. А в 2012 году (распоряжение Министерства земельных и имущественных отношений РД №884-р от 24.10.2012 г.) именитый таможенник становится членом совета директоров ОАО «Авиалинии Дагестана». (Отметим, что в «ЧК» №10 от 6 марта 2009 года (статья «Хозяин настроений») Закарья Амиров упоминался редакцией как входящий в круг людей магната Сулеймана Керимова.)
6. Осман Османов, экс-глава Буйнакска, экс-глава Советского района Махачкалы. Он старается активно участвовать в жизни города. На фото он на месте пожара, случившегося 30 сентября по ул. Горького в Буйнакске.
P. S. 1 октября горсобрание депутатов Махачкалы сформировало конкурсную комиссию по отбору кандидатов на должность мэра столицы Дагестана. В этот же день в Москве президент России Владимир Путин на встрече с правозащитниками сообщил, что даст указание Генпрокурору проверить жалобы экс-мэра Махачкалы Саида Амирова на пытки, применявшиеся к нему и другим участникам дела. «По поводу Амирова дам поручение Генпрокуратуре, хотя вы знаете, обвинения серьёзные», – сказал он...
- 40 просмотров