В Кизляре 9 апреля состоялась сессия Кизлярского районного Cобрания, на которой в повестку дня был включён вопрос о выборах главы муниципального образования.
Немного предысторииРуководство Республики Дагестан всячески способствовало тому, чтобы главой района не стал оппозиционный (точнее, неконтролируемый Махачкалой) депутат Народного Собрания РД Сагид Муртазалиев. В том, что олимпийский чемпион Сиднея обязательно будет баллотироваться на пост главы муниципального образования «Кизлярский район» в случае прямых выборов, власти республики не сомневались. С целью «не допустить» в Устав района были внесены поправки, предусматривающие выборы главы МО депутатским корпусом, в результате чего Райсобрание разделилось на два противоборствующих лагеря. Сам Муртазалиев как депутат республиканского парламента не имел права баллотироваться на пост главы муниципального образования «Кизлярский район», однако ему, несмотря на жёсткое давление со стороны дагестанского Центра, удалось сохранить контроль над 15-ю депутатами из 26-и. Все попытки властей «уговорить» Муртузалиева не вмешиваться в ход выборов в Кизлярском районе не увенчались успехом – «северный» депутат договариваться не захотел. Данная подоплёка и предопределила ход событий 9 апреля.
Как это былоИз Махачкалы помочь кизлярскому «аборигену» Николаю Еремееву переизбраться главой муниципального образования с благословения руководства республики выдвинулась внушительная делегация, в которой, кроме министра ВД Адильгерея Магомедтагирова, были также замечены секретарь Совбеза РД Ахмеднаби Магдигаджиев, Министр ГО и ЧС Муртузаали Гаджиев, член Госсовета Гамзат Гамзатов, директор Махачкалинского порта Абусупьян Хархаров, глава ГУ «Дагавтодор» Магомедрасул Омаров и др. Поддержать Сагида Муртазалиева в Кизляр приехали лидеры «северных» – мэр Хасавюрта Сайгидпаша Умаханов, его брат Ахмедпаша и депутат НС РД Газимагомед Магомедов (Гимринский). Приехал также и депутат Госдумы РФ Гаджи Махачев, чьи симпатии однозначно были на стороне Муртазалиева.
В 10 часов всё началось. При утверждении повестки дня Еремеев сразу потребовал исключить из повестки дня третий вопрос – «разное». Некоторые депутаты высказались против – небольшая перепалка, вопрос ставят на голосование и утверждают большинством голосов. Далее – скучное и нудное выступление по первому вопросу повестки дня, состоящий из двух пунктов, – утверждение бюджета района. Бюджет утверждён единогласно. Далее основной вопрос (третий в повестке дня пункт) – выборы главы муниципального образования. Все приготовились. В состав счётной комиссии проходят сторонники Муртазалиева (трое против двух Еремеевских). В этот момент Еремеева вызывают из зала, через минуту он возвращается, объявляет, что нарушены принципы демократии, и просит своих сторонников покинуть зал. Одиннадцать депутатов и «наблюдатели» из Махачкалы уходят. Остаются… победители. В ходе выборов побеждает депутат (тоже «абориген») Вячеслав Буров. За него отдали голоса 14 депутатов из 15 присутствовавших на сессии. Другой претендент – Расул Ярагиев – не получает ничего (один голос против всех), но остаётся доволен результатом выборов. Далее Бурова поздравляют, он произносит пламенную речь и переходит к четвёртому пункту повестки дня – «разное», на котором объявляет Сагида Муртазалиева до проведения конкурса временно исполняющим обязанности главы администрации Кизлярского района. Чего и требовалось доказать, вернее, показать… Естественно, Махачкале. Далее последовали выход к «болельщикам», крики «Аллах акбар!» на фоне российского флага, качание Бурова, эмоциональное, как всегда, выступление Гаджи Махачева, тихий отъезд в Хасавюрт Сайгидпаши Умаханова и речь и. о. главы администрации Сагида Муртазалиева со словами благодарности народу Кизлярского района за поддержку.
А в понедельник было распространено сообщение о том, что результаты выборов в Кизлярском районе ввиду отсутствия кворума (присутствия не менее 2/3, т. е. 17 депутатов) были признаны недействительными. Как сказали «власти» в одном телефонном разговоре: «А вы что, думаете, мы будем лежать сложа руки?».
Комментирует создавшуюся ситуацию прокурор Кизляра и Кизлярского района Николай Иващенко:– Все присутствовавшие в зале видели, что особые прения возникли по третьему вопросу, а именно по вопросу выборов главы муниципального образования. Я думаю, первые два вопроса, обозначенные в повестке дня, были легитимны – присутствовали все депутаты, кворум был. При решении третьего вопроса, на мой взгляд, двух третей депутатов, как того предполагает Устав района, не было. Высказываю своё мнение и считаю, что данный вопрос в данном составе, без кворума, собрание не имело права рассматривать – этот вопрос нелегитимен. В последующем с моей стороны будут предприняты меры прокурорского реагирования, в частности, я принесу протест, в случае его отклонения буду обращаться в суд, чтобы судебные органы поставили точку в этом вопросе.
– Как Вы можете объяснить демарш одиннадцати депутатов, которые вначале утвердили повестку дня, а затем почему-то покинули заседание?
– Данный момент я объяснить не могу. Это воля депутатов, которую они могут выражать в различной форме, и никто на это повлиять не в силах.
– Вы можете как-то подтвердить или опровергнуть, что в процессе утверждения повестки дня были нарушены принципы демократии?
– На мой взгляд, никаких нарушений при утверждении и рассмотрении повестки дня не было.
– В случае, если депутаты Райсобрания при наличии кворума утверждают повестку дня сессии, а затем по неизвестным причинам покидают заседание, остаётся ли легитимным рассмотрение вопросов, обозначенных в повестке дня?
– Данный вопрос в республиканском законодательстве не урегулирован. Ответ надо искать в подзаконных нормативных актах. Сейчас, с учётом сложившейся ситуации, мы всё это поднимем, ещё раз вернёмся к Уставу муниципального образования в части регламента и проведения выборов.
– То есть мы наблюдаем коллизию правовых норм или это просто пробел в праве?
– В данном случае это пробел. ]§[
- 4 просмотра