Формирование институтов управления Дагестаном постепенно подходит к концу. И если вопрос о том, какие персоны будут присутствовать в кабинете министров и администрации президента и правительства, заминок не вызывал, то вопрос о руководителях предприятий и ведомств, подчиняющихся Москве, проходит в бурных обсуждениях, переговорах, взаимных уступках и выработках консенсусов.
Информация о ситуации вокруг Махачкалинского торгового порта и его начальника поступает различная: по одним данным, уже принято решение о назначении начальником ММТП Магомедрасула Омарова (ныне – директор ОАО «Дагавтодор»), по другим – территория порта по всему периметру оцеплена службой охраны Абусупьяна Хархарова, которая никого, в том числе и людей Омарова, не подпускает к объекту. Появился даже слух о том, что Омаров, ознакомившись с состоянием порта, сам отказался от него.
Управляющий делами ФГУП «ММТП» Магомед Ибрагимов рассказал корреспонденту «ЧК» следующее: «Все службы порта работают в обычном, штатном режиме, никто не препятствует нашей работе. И вообще, обстановка вокруг порта нормальная. А что касается вооружённой охраны у въезда на территорию порта, это служба безопасности, непосредственно подчиняющаяся Минтрансу России». Ибрагимов также сообщил, что несколько дней назад сотрудники транспортной милиции Махачкалы воочию убедились в законности действий охраны порта. В прессслужбе Федерального агентства морского и речного транспорта «ЧК» подтвердили, что ММТП входит в число объектов, требующих охраны и обеспечения безопасности согласно законодательству РФ.
Думается, если будет подписано официальное решение о назначении нового начальника ММТП, вопрос решается в рамках закона и до силового противостояния дело не дойдёт.
А 11 апреля не состоялся митинг, ранее широко разрекламированный ДУМД и направленный против терроризма. Причиной отмены митинга, по утверждению представителей Духовного управления, послужило то, что территория, прилегающая к Центральной мечети Махачкалы, слишком маленькая и милиция не смогла бы гарантировать безопасность собравшимся людям. Напомним, что организаторы митинга намеревались в тот день собрать от 15 до 20 тыс. человек. По некоторым данным, Абусупьян Хархаров, заручившись поддержкой ДУМД, также готовился привлечь внимание общественности к ситуации с его увольнением с поста начальника порта.
По версии «ЧК», отмена митинга связана с иными причинами. Видимо, организаторы столь грандиозного митинга в последний момент осознали, что собрание огромного количества верующих мусульман, какими бы благостными ни были их лозунги, в Москве простонапросто не поймут, а если и поймут, то совершенно посвоему. И ДУМД, очевидно, не стал делать то, что может вызвать негативную реакцию федерального центра. Если к этому добавить ещё и предполагаемые выступления митингующих в поддержку Абусупьяна Хархарова, то это могло быть воспринято Москвой как давление на официальные власти.
Однако против политического мейнстрима пошла другая группа лиц. На этой неделе с заявлением к общественности выступили представители Дагестанского регионального общественного фонда им. Героя России Адильгерея Магомедтагирова «Гуниб». В этом обращении за подписью исполнительного директора совета фонда «Гуниб» Алиасхаба Хархачаева выражается возмущение обстановкой, которая создалась вокруг Хархарова, а также решением федерального руководства по транспорту расторгнуть контракт с Хархаровым, хотя срок его полномочий истекает только через два года. Однако буквально сразу же, как только письмо поступило в редакцию, с нами связался управделами порта Магомед Ибрагимов. Он обратился с просьбой не публиковать письмо, чего мы, конечно же, сделать не могли.
Если ситуация с портом ещё может преподнести неожиданные сюрпризы, то обстановка вокруг Пенсионного фонда республики и его руководителя Амучи Амутинова прояснилась. В понедельник, 12 апреля, в здании ОПФ РФ по РД вицепремьер Правительства Дагестана Антонина Идрисова официально представила нового заместителя управляющего – исполняющего обязанности управляющего ГУ ОПФР по РД. Как и ожидалось, им стал глава Кизлярского района республики Сагид Муртазалиев. Руководитель группы по взаимодействию со СМИ ОПФ РФ по РД Тамерлан Магомедов сообщил корреспонденту «ЧК», что Муртазалиев уже приступил к своим обязанностям и лично познакомился с большинством отделов управления. А что касается самого Амутинова, Магомедов сказал, что он в данный момент находится на больничном и, скорее всего, в ближайшее время официально сложит свои полномочия.
Ну а тем временем 13 апреля Амучи Амутинова уже вызвали в Прокуратуру РД, где рассматривается вопрос о возбуждении уголовного дела на основании заявлений нескольких граждан, утверждающих, что Амутинов принуждал их пойти 3 апреля на митинг в свою поддержку. Правоохранительные органы, наверно, попытаются сделать выводы по данному делу, поскольку их деятельности пристальное внимание уделяют как власти федеральные, так и республиканские. Так как во многом именно с широким распространением коррупции и противоправных действий в этой сфере власти связывают низкое доверие дагестанцев к органам власти.
Так, по данным «ЧК», в настоящий момент в Правительстве Дагестана, в частности при непосредственной инициативе вицепремьера, отвечающего за взаимодействие с правоохранительными органами, Ризвана Курбанова, проводится мониторинг состояния дел в этой области, особенно в части жалоб на бездействие. По предварительным данным мониторинга, за истекший год в Дагестане было рассмотрено 5 тыс. уголовных дел. По 78 из них вынесены оправдательные приговоры. Для сравнения: в соседнем Краснодарском крае соответственно рассмотрено 25 тыс. уголовных дел, оправдательные приговоры вынесены по 22 из них. Такая сравнительная диспропорция, по мнению правительственных аналитиков, свидетельствует о том, что дагестанцев часто необоснованно привлекают к уголовной ответственности.
Сегодня никого не удивляют слова «подбросили оружие/наркотики». А это, с учётом того, как пристрастно проводят свою работу оперативники, выслеживая и задерживая людей, – реальные тюремные сроки. Причём немалые! Таким образом, ст.ст. 222 и 228 УК РФ (хранение, ношение, сбыт оружия и хранение, сбыт наркотических веществ) становятся настоящим бичом общества и способом для следователей либо просто «отжать» обвиняемого, либо утяжелить ему степень вины, а нередко и способом избежать ответственности за незаконные следственные действия, так как, по сложившейся практике, суды почти не выносят оправдательных приговоров по этим двум статьям, а значит, и не наказывают нерадивых следователей.
Другая правовая норма, которой уверенно манипулируют наши правоохранительные органы, – это ст. 306 УК РФ (ложный донос). В реалиях настоящего времени достаточно донести на своего соседа или односельчанина – как незамедлительно включится репрессивная машина с последующими гонениями, или, чего хуже, внесением в списки неблагонадёжных. Однако эта же самая 306 статья не применяется в отношении реальных нарушителей закона. Подтверждением тому служит история с изнасилованием несовершеннолетней девочки Олеси из Дербента, чьё заявление в милицию по факту преступления, в конечном итоге, сыграло с ней злую шутку. На Олесю возбудили уголовное дело по ст. 306 и, по всей видимости, дело идёт к суду.
Промежуточными итогами правительственного мониторинга выявлены факты необоснованного приостановления громких уголовных дел. Как стало известно «ЧК», в ведомстве руководителя Следственного управления СКП РФ по РД Касумбека Амирбекова уже пересматриваются основания приостановки ряда дел. В их числе убийство главы Новолакского района Арсена Хайдакова, судьи Верховного суда РД Курбана Пашаева, похищение и исчезновение Касина Гасанова, покушения на начальника Махачкалинского отделения СКЖД Гази Газиева, на начальника отдела снабжения Махачкалинского отделения СКЖД Омари Алилова, а также на адвоката Константина Мудунова.
Налоги или пенсия?
Первоначально предполагалось, что Сагид Муртазалиев возглавит УФНС РФ по РД. Муртазалиев даже встречался с главой управления налоговой службы Николаем Чичвариным, обсуждал этот вопрос с руководством республики. Такая активность олимпийского чемпиона не приблизила его к креслу главного налоговика, а, наоборот, отдалила, отсрочив отставку Чичварина. На это повлияло сразу два момента. Первый – политический. В СМИ ещё на слуху события, развернувшиеся вокруг УФНС РФ по РД в то время, когда Владимир Радченко пытался возглавить это ведомство, но глава Хасавюрта Сайгидпаша Умаханов со своими сторонниками (с молчаливого согласия тогдашнего президента РД Муху Алиева) не позволили ему это сделать.
Центральные СМИ, всерьёз не вникая в политическую обстановку Дагестана, посчитали, что республиканские власти не желают видеть во главе ведомства русского и противятся политике Кремля. Тогда ситуация разрешилась назначением русского Чичварина на должность главы УФНС РФ по РД. Замена Чичварина на аварца Муртазалиева (кстати, обеспечивавшего безопасность русскому Радченко) снова вызвала бы у федерального центра негатив.
Вторая причина, которая не дала Муртазалиеву возглавить УФНС – заключается… скажем так, в области налогового администрирования. Махачкала планировала объединить свои районные налоговые отделения и создать одно – столичное. Вопрос укрупнения налоговых инспекций активно лоббировал через московские структуры и, в том числе, через Чичварина, глава Махачкалы Саид Амиров. Подобная реформа помогла бы более плотно контролировать налоговые поступления от столицы. Видимо, в администрации Махачкалы предположили, что приход Муртазалиева не даст провести это реформирование. Поэтому процедуру слияния, которая уже активно шла, одобрялась на разных уровнях в Москве, Махачкале пришлось срочно тормозить, до тех пор, пока вопрос с Чичвариным и Муртазалиевым не был решён.
Слияние активных
В Дербенте неожиданно сложил полномочия мэр Феликс Казиахмедов, победивший на отменённых выборах в октябре прошлого года. Исполняющим обязанности главы города стал Имам Яралиев. На первый взгляд, можно было бы сделать вывод, что все старания и протесты бывшего главы СулейманСтальского района по признанию нелегитимности власти Казиахмедова принесли положительные результаты, но и здесь не обошлось без интриги. Как известно, в конце марта 2010 года по инициативе председателя Дербентского городского собрания Мурада Гаджиева депутаты приняли решение внести изменения в устав города, отменяющий всенародные выборы градоначальника. По данным «ЧК», Имам Яралиев, а также три других проигравших в октябре 2009 года кандидата – Шахбан Гапизов, Эльхан Казимов и Салих Рамазанов – намерены оспорить решение депутатов на публичных слушаниях устава, которые пройдут сегодня, 16 апреля. Ещё до отставки Казиахмедова, в ближайшем окружении Магомедсалама Магомедова поговаривали о возможном уходе в Дербент Магомедфазила Азизова (министр образования и науки РД), которого, безусловно, можно отнести к команде нового президента республики, а имя Имама Яралиева ассоциировалось с московским олигархом Сулейманом Керимовым. На этой неделе получил развитие и спор вокруг одной из автостанций Дербента – «Северной». (смотри «ЧК» №13, «Вернись, я всё прощу»). Несмотря на то что водители маршрутных такси намереваются в судебном порядке оспорить решение городских властей о переносе автостанции в южную часть города, скорее всего, решение останется в силе. И это будет означать не что иное, как уступка Казиахмедову в качестве компенсации и материальных гарантий в связи с отставкой. Судя по всему, Яралиев и Казиахмедов заключили между собой джентльменское соглашение при содействии третьих лиц.
Ситуация вокруг УФНС тесно связана и со сменой власти в Дербенте. «ЧК» уже указывал на то, что республиканские власти, долго присматриваясь к ситуации в Дербенте, делали выбор между министром образования и науки Магомедфазилом Азизовым и председателем дербентского горсобрания Мурадом Гаджиевым. В это время Феликс Казиахмедов и Имам Яралиев под влиянием московских земляковлезгин (без Сулеймана Керимова) решили этот вопрос самостоятельно. А в прошедший понедельник они встретились с Магомедсаламом Магомедовым и, можно сказать, поставили его перед фактом.
Президент не стал противиться такому развитию событий, а, наоборот, поздравил Яралиева, дефакто утвердив его статус главы южной столицы Дагестана. Можно предположить, что Магомедов не стал идти по стопам Муху Алиева, продавливавшего свои решения силой и от того копившего врагов, а наоборот, стал консолидировать вокруг себя все дееспособные и мыслящие ресурсы. Можно предположить что то, о чём думали ещё три года назад Казиахмедов и Яралиев (политическая рокировка, при которой первый возглавляет УФНС РФ по РД, а второй – Дербент), может произойти уже в октябре – ноябре. Когда завершится реформа столичных налоговых инспекций, и тогда, возможно, Феликс Казиахмедов войдёт в кабинет руководителя УФНС РФ по РД как хозяин…
Номер газеты
- 12 просмотров