В понедельник, 8 сентября, будет ровно год, как Рамазан Гаджимурадович Абдулатипов официально возглавил Дагестан, избавившись не только от приставки к должности («врио»), но и от самого звания «президент Дагестана». Он стал главой Республики Дагестан. Наверняка в преддверии этой даты или же в понедельник глава республики отчитается о тех достижениях, которые произошли за этот период времени. А отчитываться есть в чём: вопросы взаимодействия с федеральным центром, соседними республиками и органами местного самоуправления, налоговая и экономическая политика, реализация ППП, превратившихся в госпрограммы, заявленная борьба с клановостью, коррупцией, преступлениями экстремистского характера и произволом отдельных силовиков и пр.
Конечно же, объять необъятное в рамках одной публикации практически невозможно. Оставив в стороне анализ работы Рамазана Абдулатипова в экономической сфере, «ЧК» предлагает вспомнить основные, ключевые политические события пролетевшего как стрела года работы нового главы Дагестана. (Один из взглядов на развитие экономики Дагестана в этот период можно прочесть на нашем сайте, в аналитическом докладе «Проблемы экономической политики и стратегирования экономики Республики Дагестан» за авторством Маира Пашаева.)
Олимпиада и КТО
Одним из наиболее важных политических событий в начале этого года была открывшаяся 7 февраля зимняя Олимпиада в Сочи. Политическая важность этого события заключалась не только в геополитическом позиционировании нашей страны, но и в том, что произойдёт с республикой. Из трёх прогнозируемых постолимпийских событий – глобальная КТО на территории Дагестана, отставка главы РД и война в регионе (Азербайджано-Иранское направление) – сбылось лишь одно, и то с ошибкой на полторы тысячи километров: война полыхнула на Украине. Свою же возможную отставку Абдулатипов прокомментировал 26 февраля в прямом эфире дагестанского телевидения, сказав, что о слухах знает, но сожалеет, что их распространители не уточнили, какая по счёту Олимпиада имеется в виду: нынешняя или следующая, через 4 года?
Олимпиаду Рамазан Гаджимурадович встретил на вершине горы Цамаури (Тляратинский район), где принял участие в волейбольном турнире, посвящённом празднику спорта в Сочи. Одна из версий того, почему он, любитель болеть за общее дело вместе с руководством страны, не выехал в Сочи, чтобы быть ближе к Владимиру Путину и Дмитрию Медведеву, объясняется негласным указанием главам республик СКФО, в этот период находиться на своих рабочих местах. Федеральный центр, судя по всему, не устраивала ситуация в регионе, поэтому уже в тот период раздались первые звоночки по полпреду президента РФ по СКФО Александру Хлопонину.
Почти открыто о том, что Хлопонина могут заменить, а северокавказский регион переформатировать, говорили участники коллегии Министерства регионального развития России, на котором рассмотрены вопросы реализации Стратегии социально-экономического развития СКФО до 2025 года. После небольшой информационной войны, где одни обвиняли Хлопонина в провальности его курса, а другие пытались сказать, что были и успехи, гражданского топ-менеджера 12 мая сменил генерал спецназа Сергей Меликов. Лезгинские (сулейман-стальские) корни нового полпреда воодушевили Южный Дагестан, а генерал стал рассматриваться в обществе как реальный претендент на должность главы Дагестана… Задача Меликова – координация гражданских и силовых структур в борьбе с терроризмом и экстремизмом.
6 февраля, имея свою точку зрения на то, как надо противодействовать всяким «-измам», Абдулатипов подписывает соглашение с джамаатом с. Гимры Унцукульского района, согласно которому они в обмен на социально-экономическое развитие села должны будут оказывать всемерную помощь в борьбе с экстремистами. Правда, это соглашение не смогло защитить гимринцев от проведения спецопераций.
Битва за Кизляр
Но основным событием начала 2014 года, принявшим федеральный масштаб и разрешившимся лишь в сентябре, оказалось объявленное 4 февраля главой РД решение о приватизации ГУП «Кизлярский коньячный завод» (ККЗ) – продаже его по цене от 4 млрд рублей. Решение странное, учитывая, что приватизацию ККЗ как раз таки Абдулатипов после назначения его в Дагестан в качестве врио главы отменил, назвав её чуть ли не преступной, объявляя, что такой бренд стоит 12–20 млрд рублей. Назначенный в руководство ККЗ фактически распоряжением Абдулатипова руководитель Дербентского завода игристых вин Магомед Садулаев оттеснил было директора предприятия Евгения Дружинина, но работники предприятия совместно с казачеством вышли на митинг. Со временем затянувшемуся конфликту был придан чуть ли не национальный оттенок, а Интернет запестрил компроматом, объясняющим причины приватизации не иначе как коррупционными схемами. Попытки заменить Садулаева на замглавы администрации Кизляра Александра Кручанова, а затем на замминистра по национальной политике Олега Артюхова тоже не увенчались успехом – митингующие требовали восстановить в правах Дружинина и оставить ККЗ в покое. 10 июля Дружинин был восстановлен в должности и правах.
Абдулатипов объяснял необходимость приватизации ККЗ тем, что завод злоумышленники готовили к банкротству, а бюджет республики не получил из-за этого около 300 млн рублей (а в бюджеты разных уровней – около млрд руб.), что нет своих виноградников, что акционирование ККЗ принесёт пользу как бюджету республики, так и самому предприятию, куда будет вкладываться новый инвестор. Скандал с ККЗ с начала года к его середине никак не стихал. В него активно включился даже депутат НС РД, руководитель ОНФ по Дагестану Умахан Умаханов. Он регулярно в видеообращениях заявлял о незаконности попыток приватизировать ККЗ, а также грозился обратиться в силовые структуры с запросом, чтобы выяснить, что делают рядом с Абдулатиповым такие люди «с возбуждёнными на них уголовными делами», как спикер НС РД Хизри Шихсаидов, тогдашний вице-премьер Абусупьян Хархаров и замминистра сельского хозяйства Сергей Чепурной.
В конечном итоге Абдулатиповым было принято решение о передаче ККЗ из республиканской в федеральную собственность, что 30 августа и произошло.
Махачкала
После ареста 1 июня 2013 года бессменного мэра Махачкалы Саида Амирова вопрос о том, кому быть во главе самого крупного (как по населению, так и территории) города на территории СКФО, продолжает оставаться актуальным. Назначение ректора ДГУ, депутата НС РД Муртазали Рабаданова и. о. главы Махачкалы 13 июня 2013 года было названо шагом к цивилизованному обществу, к менеджменту нового типа! Казалось, что кандидатура Рабаданова способна не только обеспечить консенсус между разными группами влияния на Махачкалу, но и заложить некоторую эффективную систему управления столицей, основанную на сдержках и противовесах. Но, как оказалось, относительно спокойно, хоть и не без изъянов, пережитая Махачкалой зима лишь отложила вопрос.
Видимо, влияние на Махачкалу Саида Амирова даже из-за решётки было настолько велико, что не давало Абдулатипову ощущения полного контроля над ситуацией. Мера, способная решить эту задачу – назначение в руководство столицы того, кто радикальными методами уберёт всех тех, кого принято стало называть «наследие прошлой власти». Как выяснилось, в резерве было две фамилии: Абусупьяна Хархарова и тогдашнего главы ТФОМС «Дагестан» Магомеда Сулейманова. 4 апреля 2014 года глава РД остановился на Сулейманове. Это рассорило Абдулатипова и Хархарова, и спустя три месяца вице-премьер стал помощником главы РД.
Сулейманов, начавший зачистку столицы, всё равно нервозность главы РД не снял. Регулярно в прессе и интернет-сливах появлялись материалы, показывающие неоднозначность того, что Амирова осудят. Эта нервозность продолжилась до 9 июля – дня, когда Северо-Кавказский военный окружной суд приговорил Саида Амирова к 10 годам лишения свободы.
Южный щит
Хотя сказать, что нервозность прошла лишь после 9 июля, будет неправдой. Она прошла раньше, 4 июля, после встречи с президентом России Владимиром Путиным. Подобные встречи – это символ политической стабильности тех, с кем Путин видится. В принципе, то, что увидел зритель в протокольном отчёте Кремля – небольшой полуформальный доклад Абдулатипова о ситуации в экономике Дагестана. Хотя в этот же день в Махачкале разворачивались куда более интересные события!
Два генерала – Сергей Меликов и начальник ГУ МВД по СКФО Сергей Ченчик – прибыли 4 июля в Махачкалу для участия на Межведомственном форуме «Южный щит». На нём они жёстко раскритиковали действия республиканских властей, указав на те или иные промахи. В частности, им не понравилось, что в структуре дагестанской власти нет обособленного органа, занимающегося молодёжной политикой. Также были удивлены тем, что программа противодействия терроризму в РД несмотря на её финансирование, фактически не работает. Там же напомнили об уголовном деле, возбуждённом по факту хищения 170 млн руб. в Республиканском многопрофильном лицее…
Сомнительно, что такая акция силовиков была не согласована с верхами. В переводе она, видимо, должна была означать: «Работай, но знай: мы следим за ситуацией…».
Перелом и перегиб
6 августа произошло в определённой мере знаковое событие. На Межрегиональной научно-практической конференции «Опыт и проблемы информационного противодействия идеологии экстремизма в регионах России» впервые представителями республиканской власти публично были озвучены тезисы, характеризующие работу силовых структур не только как недостаточную, носящую формальный характер, но и как совершаемую с перегибами, приводящими к обратному эффекту – озлобление масс, провоцирование внутриконфессионального конфликта. (Одной из таких провокаций можно назвать бездействие силовых структур на заявление Садии Арслановой, заявившей о сексуальном насилии в отношении неё со стороны сотрудника ЦПЭ Габиба (Джамала) Алиева, произошедшем 23 августа этого года.)
Весь август прошёл для Рамазана Абдулатипова в борьбе с главой Дербентского района Курбаном Курбановым. Сказав в прямом эфире дагестанского телевидения, что отправляет в отставку Курбанова, а также главу Казбековского района Абдулу Махачева, он, наверное, не предполагал, что его решение будет исполнено наполовину. Курбанов исполнить указание главы Дагестана отказался и даже собрал пару митингов в свою поддержку. В ответ в район были посланы все проверяющие органы, начиная со Счётной палаты РД, УБЭиПК и заканчивая Мингосимущества. (По некоторым данным, юристы Курбанова смогли в судебном порядке доказать незаконность этих проверок.) В этот же период в республиканской прессе и на телевидении, а также в некоторых «деловых» СМИ внезапно озаботились ситуацией в этом южном районе, вспоминая грехи, о которых (стыдливо?) молчали ещё годик-два назад: тут и ситуация со школьниками в Белиджи, и земельные проблемы ГУПов, вопросы безработицы и клановость.
С нежеланием Курбанова покидать должность главы МО связаны и последние перестановки в Белом доме (ранее «ЧК» подробно писал о них), которые продолжаются и на данный момент.
Выборы
Серьёзный вопрос, который любой глава РД не может оставить без внимания, – это выборы. Особенно муниципального уровня. «ЧК» уже писал, что в Левашинском районе в качестве одного из кандидатов в главы МО идёт экс-начальник УВД Махачкалы Али Ахмедов, имеющий мощную поддержку в с. Хаджалмахи. На этой неделе стало известно, что он снял кандидатуру, не объясняя причин. Что за этим стоит: консультации Белого дома с союзниками Ахмедова – мекегинским кланом – или же другое понимание кандидатом обстановки, судить трудно. (Также «ЧК» ошибочно сообщал, что другой кандидат в главы Левашинского района – Магомед Магомедов – приходится сыном действующему главе МО Магомедгаджи Магомедову. Мы приносим извинения нашим читателям и упомянутым лицам – «ЧК».)
К годовщине нахождения во власти Абдулатипова вновь возник вопрос о том, кому быть главой Махачкалы.
В социальных сетях стали распространяться слухи, согласно которым руководитель ОПФР по РД Сагид Муртазалиев готовится возглавить Махачкалу и даже заручился поддержкой главы Чечни Рамзана Кадырова. Отдельные информированные источники говорят, что во время последнего визита к «другу Рамзану» Рамазан Абдулатипов поднимал этот вопрос, но чеченский лидер мудро предложил руководствоваться дедовским принципом: пусть претенденты на кресло мэра (Муртазалиев и Сулейманов) сами разберутся в этом вопросе.
Тем не менее Рамазан Абдулатипов поступил по-своему: он заявил, что поддержит на грядущих выборах кандидатуру Сулейманова, но… «Мы ещё не имеем права решать эти вопросы до окончательного решения Верховного суда в отношении предыдущего мэра», – заявил он посредством своей странички в соцсетях.
На данный момент главу столицы, согласно последним поправкам в Устав Махачкалы, избирает городское Собрание. Однако, по данным «ЧК», в ближайшее время должна пройти внеочередная сессия НС РД, на которой, возможно, будет закреплена новая процедура избрания мэра Махачкалы (депутаты районов Махачкалы сформируют из своих представителей городское Собрание, которое, в свою очередь, назначит или утвердит кандидатуру сити-менеджера – главы администрации столицы).
- 1 просмотр