22 февраля депутаты Народного собрания РД знакомились с проблемами экологии. Хоть этот вопрос и был почти последним в повестке дня, но, судя по многочисленным вопросам депутатов к министру природных ресурсов и экологии РД Набиюле Карачаеву и неподдельному интересу к происходящему (а возможно, и к министерству) спикера НС РД Хизри Шихсаидова, приоритеты народных избранников были очевидны.
Задал тон сессии в рамках депутатских пятиминуток депутат от КПРФ Марат Асланов, который рассказал о нарушениях строительного законодательства в Дербенте. Он не только демонстрировал депутатам слайды нарушений строительства в Дербенте, но и привёл в пример постановление за подписью мэра города Малика Баглиева о выделении земельного участка в особо охраняемой зоне. Бенефициаром, судя по данным Асланова, выступило лицо, аффилированное с министром строительства, архитектуры и ЖКХ РД Ибрагимом Казибековым.
Угадал с информационной повесткой дня депутат от партии «Единая Россия» Мухтар Оздеаджиев. Он посвятил своё выступление теме госзакупок. Немного погодя СМИ распространили сообщение прокурора Дагестана Дениса Попова, в котором он пригрозил (возможно, это была его реакция на обращение депутата) «глубоко проанализировать» дагестанскую закупочную сферу.
Доклад Оздеаджиев посвятил тому, насколько выгодно проводить тендеры централизованно через Комитет по госзакупкам РД, чем отдавать их на откуп муниципалам. Депутат посчитал, что только 31% (на 7 млрд) из общей суммы закупок (22,5 млрд рублей) в прошлом году получили пробирное клеймо ведомства. Хотя комитету, по его данным, в прошлом году удалось сэкономить 398 млн из 548 всех сэкономленных миллионов.
Причём некоторые заказчики проводят тендеры в нарушение Постановления Правительства РД №133, ограничивающего их самостоятельность. Всего в обход правового поля была размещено 390 извещений на сумму около 3 млрд рублей. Например, сообщил депутат, УЖКХ Махачкалы за 10 месяцев 2017 года провело аукционов на 760 млн, а контрактов заключило на 1,5 млрд.
Наиболее распространённое нарушение – укрупнение лотов. «На 3 марта назначен аукцион УЖКХ Махачкалы на благоустройство и озеленение проспектов, скверов, парков на 50,7 млн. Здесь усматривается укрупнение лотов, всё это делается под одного поставщика. Активистами ОНФ подана жалоба на отмену этого аукциона», – не отставал Оздеаджиев от столичной администрации. Также он рассказал о случаях искусственного дробления лотов, за счёт которого заказчики снижают привлекательность аукциона. Депутат рассказал о способе нарушений, выявленном Дагестанским УФАС. Об этом 21 февраля на подведении итогов работы за прошлый год рассказывал руководитель УФАС Курбан Кубасаев.
Кубасаев приводил случаи, когда после проведения торгов, в которых выиграл нежелательный подрядчик, заказчик заявляет об отсутствии финансирования и в итоге контракт расторгается по обоюдному согласию. После расторжения контракта заказчик заключает так называемый инвестиционный контракт с единственным инвестором без проведения торгов на право выкупа готового объекта по начальной максимальной цене контракта (НМЦК). Чаще всего так поступают при строительстве школ. Снижения НМЦК в данном случае не происходит. Руководители структур, заключившие контракты без проведения торгов, подвергаются сравнительно небольшому относительно стоимости закупок административному штрафу в 50 тысяч рублей. ГКУ РД «Дирекция единого заказчика-застройщика» грешила этим при строительстве школы на 804 места в столичном районе Эльтав (около 740 млн), школы на 400 мест и детского сада в с. Алмало Кумторкалинского района (426,7 млн) и школы на 120 мест в с. Кадыротар Хасавюртовского района (148 млн).
Экология не проблема
В этот день протестные настроения депутатов взыграли только однажды – когда речь зашла о принятии поправок в закон о публичных мероприятиях (всего утвердили 11 законов). Речь шла о том, чтобы запретить митинги у зданий органов власти и в местах, где ведутся ремонтные работы. Возмутился депутат от КПРФ Мурзадин Авезов: «Нельзя ли раз и навсегда решить вопрос, чтобы мы, оппозиционные партии, знали своё место? Мы будем голосовать против!». И действительно, против проголосовала вся фракция КПРФ в НС РД (восемь человек), а ещё двое неизвестных воздержались.
В рамках правительственного часа врио министра природных ресурсов и экологии РД Набиюла Карачаев отчитался об итогах проведения в 2017 году Года экологии. Разговор зашёл о 2 500 свалках во всех городах и районах, которые министерству все до одной удалось потушить. При этом он подчеркнул, что сбор мусора, транспортировка, сортировка и переработка входят в обязанности глав муниципальных образований.
«Три месяца назад позвонил мне глава республики Владимир Абдуалиевич. Спрашивает: «Что у вас там горит?». Я на самом деле не знал, что махачкалинская свалка загорелась. Дано было поручение разобраться, я поехал туда, неделю тушил эту свалку! Месяц потом приводил её в порядок, провёл там рекультивацию, сдал администрации Махачкалы и сказал: “Вы должны содержать эту свалку в таком же состоянии”», – рассказывал Карачаев. Те же самые претензии были по Каспийску, но на них он не стал подробно останавливаться.
Слушая министра, присутствовавший в зале Васильев устало откинулся назад. Спустя какое-то время врио главы РД вышел из зала (приближалась его встреча с членами СПЧ, см. 20 стр. – «ЧК») за ним тут же потянулась вся его администрация, а за ними из зала вышли и члены кабинета министров во главе с премьер-министром Артёмом Здуновым. Наблюдавший за их уходом Шихсаидов, обычно делавший резкие замечания в подобных ситуациях в адрес правительства, молчал. Времена не те…
…Карачаев продолжал рассказывать, что, согласно Постановлению Правительства РФ, страна переходит на новую систему работы по обороту твёрдых коммунальных отходов. На уровне Дагестана за это отвечает Минприроды. Глава ведомства пояснил, что была разработана новая территориальная схема, по которой республику разделили на 6 зон. 7 марта будут определены региональные операторы, которые будут заниматься отходами. Также определили места для строительства полигонов.
«Председатель правительства Здунов мне сегодня поручил заняться и Махачкалой, и Каспийском. Мы создали рабочие группы. Но есть одно, что я не могу понять. Уважаемые коллеги, у вас 200 млн заложено денег на сбор мусора в Махачкале. Кроме этого вы можете собирать ещё 200 млн у юридических и физических лиц. Должны собирать. Какие проблемы организовать работу по сбору и транспортировке мусора?! Я эту группу возглавил, и я эту работу сейчас начну делать», – заявил Карачаев. Уверенный тон министра в том, как надо решать проблемы Махачкалы, навёл на мысль, что его кандидатура вполне может рассматриваться на пост мэра дагестанской столицы.
Отвечая на вопросы депутатов, он рассказал, что фактически благодаря ему озеро Ак-Гёль ещё не застроено целиком. Кроме того, его удалось включить в федеральную целевую программу. «”Грязевое озеро” начали восстанавливать за счёт республиканских средств. “Муравейник” восстановили на 100%», – докладывал чиновник.
Он также обещал, что Самурский лес станет национальным парком. Кроме того, чиновник рассказал о проблемах признания Эльтавского леса особо охраняемой зоной. По его словам, сначала хотели наделить этим статусом территорию в 75 га, но Махачкала уменьшила размер леса сначала до 50 га, затем ещё до 35 га, а после и вовсе до 25 га. Но врио министра заверил, что Махачкала обещает сегодня признать особо охраняемой зоной 20 га, а в будущем увеличить размеры леса.
Депутаты фактически закидали его вопросами. Как говорят в кулуарах НС РД, почти такой же экзамен Карачаев пережил и на обсуждении доклада до сессии, на заседаниях фракций. Карачаев подытожил свой доклад, отвечая на вопрос Шихсаидова о том, улучшилась ли экологическая ситуация в республике с его приходом. Врио министра уверенно сказал: «Да!». ]§[
- 2 просмотра