[ Не место для дискуссий ]

Сначала парламентарии назначили мировых судей. Затем на повестку дня был вынесен главный вопрос в работе сессии. Депутатам предлагалось принять изменения к Конституции РД. Во-первых, в своих правах ограничились сами депутаты НС РД: теперь им запрещается выходить из состава фракций тех партий, в которых они состоят и от которых баллотировались на выборах. Несоблюдение этого требования повлечёт досрочное прекращение депутатом своих полномочий. Таким образом, партия «Единая Россия» обрубила малейшую возможность посягательства на её гегемонию в региональных парламентах России. Более значительные изменения были внесены в ст. 78 Конституции РД, регламентирующую деятельность президента республики. Согласно поправке теперь президент не только формирует Правительство РД, но и осуществляет руководство его деятельностью. Изменения очень своевременны и идут в такт с кремлёвскими инициативами. Согласно им исполнительная власть субъектов РФ должна быть завязана на губернаторе, в нашем случае – на президенте. Такое реформирование обусловлено выстраиванием Кремлём эффективной, работоспособной исполнительной вертикали, которое началось с приходом в Правительство РФ Владимира Путина. Теперь действия правительства не должны будут идти вразрез с декларациями президента РД. Ранее многие его посылы были по-своему (то ли в коррупционных интересах, то ли в силу банального непонимания) интерпретированы исполнительной властью, что зачастую приводило к стагнации работы правительства и неисполнению президентских решений. Отметим также, что ввиду новых изменений возможно появление поста вице-президента, который может занять председатель Правительства РД Шамиль Зайналов. Также президент получил конституционное право назначать и освобождать от должности руководителей органов исполнительной власти РД (п. 6.2 ст. 78). Теперь, когда вся полнота исполнительной власти сосредоточена в руках Муху Алиева, можно ожидать продуктивных сдвигов в работе всей республиканской государственной машины ещё до окончания первой четырёхлетки президента.

Также согласно новым поправкам Народное Собрание не вправе принимать решения о досрочном прекращении президентом РД своих полномочий в случае изъявления им собственного желания об отставке. Теперь дагестанскому президенту писать заявление «по-собственному» нужно будет не в НС РД, а лично президенту РФ. Коснулись конституционные ограничения и Правительства РД: теперь оно не сможет распоряжаться федеральной собственностью, переданной республике. За правительством осталась лишь функция управления этим видом собственности.

Как и в первый раз, вызвало жаркую дискуссию второе чтение законопроекта «Об утверждении программы «Старшее поколение» на 2008–2010 годы». Лидер фракции «Патриоты России» Эдуард Хидиров в своей продолжительной речи выразил возражения по сути программы. Отвечать на критику депутата пришлось министру труда и социального развития Исмаилу Эфендиеву. Затем, после реплик из зала о том, что «программа, похоже, принимается не в интересах стариков, а в интересах министерства» и «депутат от «патриотов» ведёт себя не совсем патриотично», слово взял Муху Алиев: «У нас сложилась практика, что любой закон должен быть принят единогласно. Насколько я понимаю, проект закона, прежде чем выносится на сессию, обсуждается на президиуме НС РД. Половина из вас (депутатов) работает на постоянной основе. Мне интересно, о чём вы там говорите? Вы что, ждёте, пока придёт день сессии, чтобы выйти на трибуну, порисоваться? Я никак не понимаю, когда депутат, работающий на постоянной основе, не может разобраться с законопроектом. Почему вы не пригласили этого министра, который и в прошлый, и в этот раз говорит одно и то же, чтобы он ответил на ваши вопросы. Если он не будет отвечать, то такой министр никому не нужен… Вы же ни на один вопрос не ответили, Исмаил Ибрагимович, говорили об общих вещах, хотя и он (Хидиров. – Прим. ред.) говорил об общем».

Ещё одним примечательным выступлением отметился глава УФАС по РД Курбан Кубасаев, который предостерёг депутатский корпус НС РД о недопустимости нарушения антимонопольного законодательства в связи с принятием Закона «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории РД». Министр инвестиций Максим Щепакин парировал слова Кубасаева, отметив, что реализуемые в Дагестане инвестиционные проекты единичны и поэтому у них, по сути, не может быть конкурентов.