В Махачкале произошёл очередной трагический случай гибели ребёнка от укусов бродячих собак. 15 февраля, около 23:30, в посёлке Семендер было обнаружено тело 4-летнего ребёнка. Позднее выяснилось, что его насмерть загрызли собаки.
Тело ребёнка обнаружил глава посёлка Осман Аккобеков. По мнению врачей, причиной смерти мог стать болевой шок, так как потеря крови была незначительной. Окончательное заключение дадут эксперты по итогам произведённого вскрытия.
16 февраля следователи установили, что трагедия произошла из-за ненадлежащего исполнения своих обязанностей сотрудниками Управления жилищно-коммунального хозяйства Махачкалы и МУП «Питомец», и возбудили уголовное дело по факту гибели мальчика. До завершения служебной проверки (21 февраля) отстранены от исполнения обязанностей первый замглавы города Абдулмуъмин Ибрагимов, директор МУП «Питомец» Абдулгамид Магомедов и начальник МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Рамазан Халилов, ответственные за отлов бездомных животных.
Отметим, что питомник для собак построили в Семендере в прошлом году, после того как 19 февраля 2017 года в Махачкале собаки загрызли 9-летнюю Залину Асхабову. Жители посёлка протестовали против такого соседства с питомником.
В феврале 2017 года Абдулмуъмин Ибрагимов на встрече с жителями заявил, что если это предприятие будет приносить людям неудобства, то мэрия готова принять незамедлительные меры, ну а пока «не стоит поднимать ажиотаж на пустом месте».
«Мы сделаем так, чтобы пристроенных собак было больше, чем их количество в вольерах», – говорил тогда другой заместитель мэра Мурад Алиев.
По собачьим нормативам
Спустя год мэрия столицы призналась в своей несостоятельности. «Ситуация с бродячими собаками в городе очень сложная. Должного эффекта от проводимой работы на сегодня нет», – заключил врио главы города Абусупьян Гасанов.
В прошлом году «ЧК» предполагал, что питомник слишком мал, чтобы справиться со всеми бродячими собаками в городе. На тот момент примерное количество безнадзорных животных составляло пять тысяч, сейчас, по данным Комитета по ветеринарии РД, в городе их 7,5 тыс. В МУП «Питомец» всего 40 вольеров для содержания и 5 операционных. На месте находятся 46 собак. С января 2018 года 140 особей отловлено, 90 стерилизовано.
При этом в прошлом году объём финансирования составил 2,5 млн рублей, в этом – 3,7 млн рублей. В мэрии уверяют, что этих средств хватает только на 3–4 месяца. Так, на законодательном уровне на временное содержание 1 собаки или кошки предусмотрено 228,9 рубля, на умерщвление с последующей утилизацией – 61,9 руб., на обустройство клеток по 24,5 тысячи рублей.
Выходит, что на содержание всех бродячих собак в Махачкале необходимо 1,7 млн рублей, перед питомником стоит задача – в рамках 1,5–2 тысяч собак в год, а это – 457,8 тысячи рублей. До этого, когда в Махачкале не было специализированного питомника, тратилось более 3 млн рублей. За это время количество бродячих собак выросло в несколько раз.
Выяснилось, что ранее выделяемые деньги использовались не по назначению. Аукцион выигрывало ООО «Витязь», уставная деятельность которого заключается в разведении цветов. Из бюджета Махачкалы в 2015 году эта фирма получила 2,8 млн рублей, в 2016 году – 2,985 млн рублей на отлов бродячих собак. Вместо этого сотрудники «Витязя» занимались их отстрелом из пневматического и травматического оружия.
18 января этого года был объявлен первый аукцион, но из-за отсутствия участников не состоялся. В администрации пояснили, что имеется дополнительный договор с МУП «Питомец», по которому осуществляется деятельность.
Совесть виновных не грызёт
Прошлогодний инцидент, связанный с гибелью от укусов собак 9-летней девочки, вскрыл ещё одну проблему – отсутствие ответственного за происходящее. Но ответ на этот вопрос во многом был найден благодаря иску родителей Залины Асхабовой, которые требовали от властей компенсацию морального вреда по 50 млн рублей каждому. Мэрия и Управление ЖКХ Махачкалы, правительство и Минфин РД, а также Комитет по ветеринарии РД доказывали в суде, что отлов безнадзорных собак в их полномочия не входил.
При этом есть решение депутатов горсобрания Махачкалы от 29 декабря 2010 года, по которому утверждаются правила содержания домашних и безнадзорных животных. Согласно ему, отлов возлагается на органы местного самоуправления.
По этому поводу представитель мэрии ответил, что по ФЗ №131 «Об организации местного самоуправления» муниципалитеты имеют право на осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории города, но это не порождает обязанности.
30 ноября 2017 года судья Советского районного суда Махачкалы Джалу Джалалов вынес беспрецедентное решение о взыскании с Министерства финансов РД компенсации морального вреда в размере 1,5 млн рублей в пользу Тагира Асхабова и такой же суммы в пользу Заиры Асхабовой. Однако истцы не согласились с вердиктом и обжаловали его. Потерпевшая сторона настаивает на большей сумме компенсации и чтобы к ответственности привлекли администрацию Махачкалы.
Не исключено, что и родители погибшего четырёхлетнего мальчика обратятся с иском за возмещением морального вреда.
С 10 мая 2017 года полномочия субъектов РФ по отлову и содержанию безнадзорных животных официально переданы мэрии Махачкалы. Однако в равной степени виновато и правительство, которое проигнорировало возложенные обязанности и вовсе никаких мер не предприняло. До этого случая ситуация была спущена на тормозах. И она стала настолько критической, что теперь Махачкала не в состоянии урегулировать вопрос с бродячими собаками за год. На это потребуется намного больше времени. ]§[
Не лучше обстоят дела с бродячими собаками в других городах и районах Дагестана. Например, жители села Крайновка Кизлярского района тоже обеспокоены разрастающимся количеством собак, которые нападали на детей и учителей. Организация отлова безнадзорных животных входит в полномочия главы села, но в районе нет питомника, а отстреливать – нельзя. Глава села Виктор Клеменко пообещал в течение 3–4 дней решить этот вопрос и найти ближайший питомник, чтобы туда отправить собак.
Однако, по существующей официальной информации, в 52 муниципальных образованиях необходимо создать приюты для содержания безнадзорных животных. По количеству бродячих собак первое место среди городов занимает Махачкала – 7,5 тыс., второе – Кизляр (560), третье – Каспийск (400). Из районов в тройке лидеров: Дербентский (715), Магарамкентский (522), Хасавюртовский (350)
- 1 просмотр