[ Как развивать регионы и нужны ли выборы? ]

На минувшей неделе в рамкахдискуссии о перспективах изменения порядка управления национальными республиками обсуждалась возможность возвращения к прямым выборам региональных глав.

Актуализировал вопрос президент Татарстана: на встрече с участниками Х Всемирного конгресса русской прессы Минтимер Шаймиев заявил о том, что считает возможным (и желательным) возвращение к прямым выборам, а также негативно оценил законодательную норму, согласно которой президент РФ может распустить региональное законодательное собрание.

Руководство Татарстана (именно эта республика упоминалась в СМИ как первый претендент на изменение структуры власти «сверху») восприняло публикации как сигнал об угрозе сложившейся системе власти. Заявление Шаймиева как одного из «сильных» региональных лидеров было призвано, в первую очередь, обозначить готовность к контригре в ситуации недостаточной определённости кадровой политики Центра, а также необходимость начала неформального «торга» с Центром для определения «компенсации» за возможные уступки. Однако это лишь один и возможных сценариев. Не исключено, что вброс информации о грядущих изменениях в системе управления республиками и, шире, российскими территориями, был осуществлён одной из федеральных групп влияния в целях «мониторинга» распространённых среди региональных элит настроений. На федеральном уровне обсуждаются различные возможности реформирования системы отношений между Центром и регионами, и начавшаяся дискуссия может стать первым этапом подготовки к проведению преобразований.

Таким образом, Минтимер Шаймиев, выступив с открытой критикой системы наделения полномочиями губернаторов, продемонстрировал готовность испытать «прочность» сложившегося формата отношений между Центром и регионами. Развитие дискуссии может также показать, каковы пределы «толерантности» федеральной власти, и смогут ли региональные элиты проявлять большую степень политической самостоятельности, чем во время восстановления «вертикали власти».