Команда или клан у Абдулатипова?
Прошло достаточно времени после того, как к власти в Дагестане пришел клан Рамазана Абдулатипова. Ситуация в регионе по многим направлениям значительно ухудшилась, в самом разгаре яростная и бескомпромиссная борьба за ресурсы, должности и влияние между представителями различных кланов, конкурирующих между собой с дьявольским остервенением.
«Мы сегодня наблюдаем борьбу между очередными сменами кланов: ушел клан Магомедсалама Магомедалиевича, пришел клан Абдулатипова», — утверждает известный российский экономист Сергей Дохолян. Абдулатипов неудержим, когда речь идет об усилении позиций собственного клана, он неоднократно изъявлял жгучее желание играть ключевую роль при назначении руководителей федеральных правоохранительных органов на территории Дагестана. На одном из последних совещаний за упущение в этой области Абдулатипов сделал «последнее китайское предупреждение» вице-премьеру силового блока генералу ФСБ Рамазану Джафарову.
Такое ощущение, что в общении с народом клан Абдулатипова стремится казаться, а не быть, при этом очень прагматично, а иногда крайне цинично защищая интересы собственного клана во всем и везде. В настоящее время все информационные, финансовые, политические и прочие ресурсы Дагестана направлены на защиту клана Абдулатипова, так же, как это происходило при его предшественниках.
Приведет ли борьба кланов к диктатуре закона в Республике Дагестан? Опыт предыдущих десятилетий наглядно демонстрирует нам, что беспощадная борьба алчных кланов всегда приводила к материальному и духовному обнищанию Дагестана и деградации республиканской общественно-политической системы.
Инвестиционный бум?
По мнению профессора Сергея Дохоляна, «…те национальные группировки и те национальные элиты, которые сегодня сложились, не хотят никого пускать в Дагестан. Особенность Дагестана, на мой взгляд, – полная закрытость от внешних инвесторов. Территория и собственность поделены, так же, как и сферы влияния, и никто местным элитам сегодня абсолютно не нужен».
На совещании Правительства 18.03.2013 года Абдулатиповым были озвучены, а 03.07.2013 года сайт Президента Дагестана сообщил, что Правительство РД приступило к реализации Приоритетных проектов Президента Дагестана. Любой дагестанец слышал о Приоритетных президентских проектах (ППП), но никто их не видел, хотя 22.08.13 года Абдулатипов дал публичное обещание предоставить ППП редакции республиканской газеты «Черновик» для дальнейшего опубликования.
Лично мне, как д.э.н., профессору, было бы весьма интересно посмотреть и сформулировать собственную профессиональную оценку тому, что изложено в ППП, и какова «дорожная карта» вывода Дагестана из кризиса и «обеления» экономики этого депрессивного региона, и главное, кто несет ответственность за обеспечение положительного результата!
Речь не идет, конечно, о нездоровом любопытстве, хотя этого тоже нельзя исключать в подобных случаях, речь идет о том, какие программы провозглашены властью и какие меры предлагает она для вывода Дагестана из затянувшегося кризиса.
Судя по недавнему замечанию Абдулатипова, Абусупьяну Хархарову, достаточно давно возглавляющему в Правительстве РД инвестиционный блок следовало бы «…более чётко определить предмет своей деятельности и разграничить предметы ведения между курируемыми им министерствами».
Складывается мнение о том, что в «инвестиционном» сегменте Правительства РД имеют место «разброд и шатание». Следует ли при этом рассчитывать на небывалую активность инвесторов, мечтающих вложить собственные деньги в неспокойную дагестанскую экономику, разрываемую в разные стороны нескончаемой борьбой лютых кланов?
Выборы по-дагестански?
Как всегда, недавние выборы в различных районах Дагестана тоже проходили с вопиющими нарушениями. Наблюдатели отмечают, что ничего кардинально не изменилось, за исключением того, что «главные» претенденты теперь идут под знаменами клана Абдулатипова.
Наиболее наглядным примером стала ситуация в Кулинском районе, когда республиканское чиновничество с руководством правоохранительного блока Правительства «играли» в пользу кандидата от правящего клана, который третий раз подряд претендовал на пост Главы Кулинского района.
По мнению жителей Кулинского района, это были самые «грязные» выборы за последние десятилетия: имели место массовые вбросы «левых» бюллетеней, подкуп избирателей в «день тишины», «карусели» под аккомпанементы автоматных очередей ОМОН, даже имели место погромы и жестокие нападения на сторонников обоих кандидатов.
Никто не обвиняет Абдулатипова в том, что именно он изобрел в дагестанских избирательных технологиях экзотические инновации, его упрекают в невыполнении своих обещаний бороться с клановостью, а также крохоборством и коррупцией во власти.
Также Абдулатипову напоминают о том, что на заре своего президентства он обещал назначать на все государственные должности людей исключительно по открытому конкурсному отбору. Нам неизвестно, проводились ли подобные конкурсы Абдулатиповым при назначении своих сыновей, племянников, зятя и других многочисленных родственников, а также тех, с «кем хинкал кушал», на высокие государственные должности.
Кроме того, Абдулатипов нам обещал, что его тухум будет состоять из «всего дагестанского народа», а в Кулинском районе избиратели увидели, что это не так, его «тухум» на этот раз состоял из чиновников, которые по 15-20 лет занимают высокие государственные посты, а также из руководства правоохранительного блока Правительства РД.
По словам Маирбека Агаева, журналиста, присутствовавшего во время 2-го тура выборов в Кулинском районе: «… То, что там происходило в день выборов (22 сентября), можно назвать не иначе как форменным противостоянием половины правительства с сельскими трактористами, доярками и учителями.
Ну, кто в Дагестане не слышал, что бюджетников (учителей и воспитателей детсадов) под страхом увольнения вынуждают ставить нужные галочки в бюллетенях, или же про покупные голоса? Многочисленный спецназ на бронетехнике в день выборов прибыл в Кулинский район не для того, чтобы нейтрализовать боевиков?
Или наводить порядок. Они там стояли между обессилевшим от несправедливости электоратом и гигантским административным барьером в лице того же полправительства. Они фактически разделили народ и власть (!)».
Известный дагестанский блогер Казихан Курбанов отмечает: «Таких позорных выборов как в Дербенте мир еще не знал. Маразм крепчает! Власть боится свободного волеизъявления народа больше, чем будущего распада страны, больше революций, больше взрывов и убийств. Так организованно, как в Кулинском районе во время выборов, коррумпированная власть и силовики никогда не стояли. Это позорное «Чудское» противостояние еще принесет свои ядовитые плоды, от которых организаторы этого унизительного фарса могут уйти с позором из памяти народной».
Ведь простые жители Кулинского района, Дербента, Избербаша и других населенных пунктов Дагестана ожидали от Абдулатипова справедливости, они имели неосторожность поверить длинным и сладким речам Рамазана Гаджимурадовича.
Разрушим до основания, а затем?
Анализ деятельности правящих кланов в Дагестане показывает, что каждый вновь пришедший клан стремится вычеркнуть все скромные заслуги и положительные наработки предшествовавшего клана (кадровый резерв Президента Дагестана; «Стратегия развития Республики Дагестан до 2020 года»; Комиссия при Президенте Дагестана по оказанию содействия в адаптации к мирной жизни бывших боевиков; сложившиеся доверительные отношения с некоторыми крупными инвесторами и др.).
Один из руководителей группы разработчиков «Стратегии развития Республики Дагестан до 2020 года», Председатель Правления AV Group, сопредседатель Экспертного совета «Потенциал России» Алексей Крыловский в частной беседе со мной признался, что его команде не удается найти общий язык с командой Абдулатипова.
Возникает резонный вопрос, чем же Булат Столяров так отличился перед руководством региона, если, конечно, не учитывать, что Столяров возглавляет фирму (Экспертная группа GVA), аффилированную с близким родственником товарища Абдулатипова, а также в 2003-2006 выпускник журналистского факультета МГУ Булат Вячеславович являлся пиар-менеджером Александра Хлопонина?
Критически настроенные граждане также указывают, что процедура заключения государственного контракта на разработку ППП не соответствовала действующему законодательству Российской Федерации, так как не проводился открытый конкурс.
Таким образом, не наблюдается элементарная преемственность кланов, что существенно повышает и без того гигантские риски потенциальных инвесторов. Одно остается почти неизменным – состав тех людей, кто занимает высшие государственные должности, что обусловлено, по мнению Абдулатипова, «кадровым голодом», хотя его противники утверждают, что дагестанская элита «пролонгирует» свое пребывание во власти исключительно путем приобретения соответствующего «билета» у представителей правящего клана, как широко практиковалось при предыдущих кланах.
Известный дагестанский юрист Расул Кадиев неоднократно юридически грамотно и очень последовательно поднимал вопрос грубейшего нарушения российского законодательства при назначении даты выборов, а также осуществлении процедуры выборов Главы Дагестана. В своем исследовании этого вопроса Кадиев очень убедительно аргументировал, что в результате состоявшихся 08.09.2013 года «выборов» Главы Дагестана, Абдулатипов не приобрел дополнительной легитимности, а скорее всего, уничтожил ту правовую опору, которую имел при своем назначении врио.
Внешнее управление как спасательный круг?
В последнее время в социальных сетях дагестанцы заговорили о необходимости введения в Дагестане прямого президентского правления, так как, по мнению многих дагестанцев, кланы и отдельные представители так называемых «титульных» наций в течение последних десятилетий безбожно истязали простой народ. Борьба между кланами чревата тем, что у части населения возникают реваншистские настроения, разбавленные националистическим угаром и непреодолимым желанием самыми изощренными способами отомстить представителям «плохих» кланов.
Действительно, мысль о внешнем управлении Дагестаном могла бы найти поддержку у многих жителей Дагестана, так как это будет способствовать снижению роли кланов в социально-экономической жизни Дагестана и созданию равных условий представителям всех национальностей, не имеющих никакого отношения к кланам. Тем более законодательную базу для этого можно создать посредством издания соответствующего указа Президента РФ.
Кроме того, еще одним веским аргументом в пользу внешнего управления Дагестаном является «хроническая» дотационность и отсутствие всякой перспективы существенного расширения налоговой базы, а также чрезвычайно низкая и абсолютно безнадежная инвестиционная привлекательность региона.
- 66 просмотров