Обсуждая проблему экономического роста, необходимо учитывать, что туризм и молодежь являются важнейшими точками роста экономики республики. Мы попросили ответить на некоторые вопросы министра по делам молодежи и туризму РД Зумруд Сулейманову.
— 3умруд Запировна, Вы в своих выступлениях и в статьях много внимания уделяете оценке туристического потенциала республики. Но ни слова о политической нестабильности, криминальной ситуации — без решения этих проблем туристов в Дагестан не то что рекламой, но даже арканом не затащить. По этой причине, кроме детского оздоровительного отдыха и выездного туризма, которые не приносят ощутимого дохода в бюджет, в республике туризма как бизнеса нет.
— Действительно, я никогда не говорила о политической нестабильности в республике, поскольку не считаю, что в Дагестане сложилась нестабильная политическая обстановка.
Об этом свидетельствует и оценка, данная Председателем Госсовета РД Магомедали Магомедовичем Магомедовым в своем Послании Народному Собранию. Он отметил, что обстановка в республике стабильная, политическая ситуация лучше, чем когда-либо.
А что касается детского отдыха и выездного туризма, хочу сказать, что отдых детей и подростков никогда не был прибыльным и не приносил доход, так как основной контингент отдыхающих — это дети из неполных и малоимущих семей. При стоимости путевки 3800 рублей государство берет на себя 80% расходов, и только 20% стоимости путевки оплачивают родители. О каких доходах можно здесь говорить? Хотя я считаю, что основной доход от детского оздоровительного отдыха в том, что мы оздоравливаем будущее нашей республики. Приведу несколько цифр: только в 2003-м году оздоровлено 65528 детей и подростков, функционировало 143 детских оздоровительных лагеря.
Большое развитие получил выездной туризм, ежегодно 10-12 тыс. дагестанцев выезжают за рубеж. В структуре платных услуг населению республики доля туристских услуг выросла до 10%. Поэтому принижать значимость выездного туризма не следует.
— Вы утверждаете, что на Кубани доходы от туристической деятельности превышают доходы от сельского хозяйства. Но на Черноморском побережье Краснодарского края расположен крупнейший в мире рекреационно-туристический комплекс, и ежегодно туда вкладывают сотни миллионов долларов. Почему мы хотим привлечь туристов, не имея соответствующей базы, инфрастуктуры, сервиса? Откуда взяться инвестициям, если Дагестан имеет крайне отрицательный инвестиционный рейтинг?
— Нельзя забывать о том, что Черноморское побережье Краснодарского края начало развиваться еще до революции, за эти годы здесь построено очень много, и, конечно, вся инфраструктура требует постоянного капитального вложения для поддержание ее в нормальном состоянии. Что касается Дагестанского побережья Каспия, только к 70-80-м годам прошлого века здесь начала формироваться соответствующая база отдыха и оздоровления. И сегодня Дагестан располагает достаточной сетью учреждений отдыха и оздоровления различной формы собственности.
Конечно, события последних 10-и лет отрицательно сказались на материальной базе туризма и рекреации, многие базы отдыха и оздоровления не отвечают сегодняшним требованиям (хотя их можно эксплуатировать).
Министерством ведется работа по поиску инвесторов как в России, так и за рубежом. Подготовлены инвестиционные предложения, издан каталог. Предложения презентуются на инвестиционных форумах, ярмарках, выставках. Ведутся переговоры с предпринимателями — выходцами из Дагестана. А инвестиционный рейтинг, безусловно, будет повышаться, если продолжить работу по рекламе и созданию имиджа Дагестана как региона благоприятного для туризма и отдыха. В этом мы ждем помощь и от СМИ Дагестана.
— Такие страны, как Турция, Греция, Испания, которые еще лет двадцать назад были бедными, решили проблему создания рабочих мест и бедности именно за счет развития туризма. Может ли туризм стать реальным сектором экономики республики и способствовать решению проблемы бедности?
— Да, может. Это предусмотрено и проектом Программы экономического и социального развития Республики Дагестан на период до 2010 года. Финансирование туризма в размере 1 млрд 852 млн рублей даст возможность в корне изменить ситуацию.
По оценкам специалистов, доходы от туризма к концу реализации Программы составят более 600 млн руб. ежегодно, платежи в бюджеты разных уровней составят около 200 млн руб., прибыль до 150 млн руб. Это существенный вклад в экономику республики.
— Как специалист по маркетингу не могу не заметить, что упор в развитии туристической сферы республики делается на сохранение доминирующей роли Вашего ведомства, на принятие различных программ, администрирование, расходование бюджетных средств.
— Во всех ведущих туристских странах, в том числе и в тех, о которых Вы упоминали выше, государственная политика в сфере туризма является важнейшим направлением деятельности правительств. Как же стать реальным сектором экономики, если не заниматься им?! Без государственной поддержки невозможно создать необходимую инфраструктуру в рекреационных регионах, организовать широкомасштабную рекламу, систему стандартизации и сертификации услуг, подготовку специалистов, льготы для инвесторов, учет, охрану и использование рекреационных территорий, обеспечить разработку и реализацию целевых программ и другое.
Мы не вмешиваемся в деятельность туристских фирм и компаний, а содействуем им в продвижении туристского продукта на российский и международный рынки, организации рекламы и издании рекламной продукции.
— Что изменится в отрасли с утверждением «Программы развития туризма до 2010 года»?
— Концепция программы разработана совместно с Национальной академией туризма РФ, и в ней впервые реализован комплексный подход к туристской сфере как самостоятельной и перспективной отрасли экономики республики. Также впервые вопросы развития туризма в достаточном объеме включены в «Программу социально-экономического развития РД до 2010 года». Реализация программы позволит увеличить количество туристских мест с 8000 до 20000, а в перспективе, включая туризм, детский оздоровительный отдых, санаторно-курортное лечение, до 100000 мест. Это позволит размещать до 600000 человек в год, создать до 30000 рабочих мест, довести совокупный объем оказываемых услуг до 6 млрд рублей в год.
— Некоторые летние оздоровительные лагеря с помпой открываются, а через день закрываются (в Кизилюрте, например, прошлым летом). Кто должен контролировать их деятельность, безопасность детей, обеспеченность питанием, условия проживания?
— Мы ужесточили контроль за деятельностью детских оздоровительных учреждений, обеспечением питанием, санитарно-эпидемической и противопожарной безопасностью. Объекты принимает межведомственная комиссия, все объекты охраняются, дети доставляются транспортом в сопровождении ГАИ. Из 44-х объектов детского отдыха приняты к эксплуатации 25, остальным указано на недостатки.
— Можете ли Вы и городские, районные комитеты по делам молодежи влиять на решение реальных проблем молодых людей: безработицы, преступности, наркомании, проведения досуга?
— Мы изучаем, анализируем проблемы молодежи и вместе с другими ведомствами проводим определенные мероприятия. Провели международную конференцию в г.Дербенте по проблемам наркомании. Целевой программы по созданию рабочих мест нет, но ежегодно привлекаем 4500-5000 молодых людей в качестве вожатых, воспитателей, тренеров, музыкантов. Программа развития туризма тоже предусматривает создание рабочих мест. Планируем создать несколько оздоровительных лагерей круглогодичного действия, что позволит создать дополнительные рабочие места.
— Какие молодежные центры, иные подотчетные Вам структуры существуют при министерстве? Чем они занимаются? Есть ли у них план мероприятий?
— Молодежный центр культуры (рук. Карен Мкртычан) занимается подготовкой мероприятий республиканского масштаба, работники Центра культуры стали лауреатами многих конкурсов. Информационно-аналитический центр (рук. Мурад Атаев) осуществляет рекламно-издательские функции, подготовку к выставкам-ярмаркам. Информационно-аналитический центр и молодежный бизнес-инкубатор создали сайт «Дагестан туристский», который уже завоевал грант в Москве. Есть и другие центры, все структуры нам подотчетны, планы мероприятий тоже утверждены.
— Что за гранты разыгрывает министерство? Объявляете ли Вы об их проведении в СМИ?
— В этом году для общественных организаций разных форм деятельности будут установлены гранты. Об этом обязательно объявляем в СМИ. Сами участвуем в конкурсах и выиграли грант по молодежному жилью в размере 5 млн рублей, который будет направлен на покрытие части кредитов под строительство жилья молодым семьям.
— Принимаете ли Вы участие в реализации программы строительства жилья для молодых? А то ипотечный кредит (который так разрекламировали) без взятки получить невозможно. Откуда же у молодых деньги на взятки?
— Дирекция молодежно-жилищных комплексов занимается вопросами строительства жилья для молодых семей. Рядом со стадионом «Хазар» на основе долевого участия строится городок на площади 1 га для молодых семей. Собственно ипотечные кредиты мы не выдаем, и поэтому последняя часть вопроса не к нам. ]§[
- 3 просмотра