[ pro ]

[Заправились] Аплодисменты Народному Собранию! Оно наконец-то приняло закон, регламентирующий деятельность нашего правительства.

Закон «О Правительстве РД» держали под сукном как минимум год. Говорят, тянули не только потому, что ждали, к чему приведёт федеральная административная реформа. Ещё, говорят, ждали ухода Председателя Госсовета РД Магомедали Магомедова: там видно будет, какой проект писать. Пока ничего особенного, так, материал-сырец, обречённый на доработку. Перефразируя известное выражение, о нём можно сказать: принятие закона – это первый шаг к тому, что в него внесут изменения и дополнения.

Начнём с конца: «Признать утратившим силу Закон Дагестанской АССР от 16 августа 1979 года «О Совете Министров Дагестанской АССР». Вот это да! Правительство Дагестана работало по закону другого времени, другой общественно-экономической формации – социализма! Или банально пользовалось пустотами в правовом поле, дабы заполнять их представлениями отдельных «видных общественных и политических деятелей» о своей роли и значимости в республике.

На сессии Народного Собрания выступавшие по этому вопросу отмечали то, что теперь президент РД сам может назначать всех членов правительства. По-моему, это положение не стоило упоминать как самое прогрессивное. По мне, так прогресс в том, что Правительство РД в числе прочих своих полномочий должно «разрабатывать и представлять на рассмотрение президента РД программу деятельности на срок своих полномочий». Так хотя бы у всех появится возможность уже на этапе вступления в должность оценить и премьера, и его команду. Да и само требование представить программу будет служить фильтром на пути к премьерскому креслу.

Административная реформа у нас пока ещё не состоялась: законченной структуры правительства, как на федеральном уровне, у нас нет. Там эта законченность выражена тем, что существует отдельный Указ Президента РФ, закрепляющий существующую структуру правительства: сколько и какие министерства, агентства и службы должны быть, кому они подведомственны и т. д. Наш же закон о правительстве оставляет вопрос структуры правительства на совести и взглядах самого премьера, который вносит на этот счёт свои предложения президенту республики. То есть каждый новый премьер может, скажу утрированно, делать административную реформу.

Одна из статей закона гласит, что на заседаниях правительства имеют право присутствовать члены президиума Народного Собрания. Отличная норма, одобряю. Спальных мест в залах правительства хватит только на членов президиума. Рядовые депутаты пусть у себя на сессиях отсыпаются.

Статья 42 закона вообще гласит, что «Правительство Республики Дагестан ответственно перед президентом Республики Дагестан». А почему только перед президентом? А передо мной как гражданином? Написано же в законе: «…сведения о доходах членов правительства могут быть опубликованы». «Могут быть» – это ещё не «должны», а значит, и не будут опубликованы. Правильно, они же ответственны перед президентом. ]§[