[ Печатный иждивенец. РГУП «Роспечать» как зеркальное  отражение проблем экономики Дагестана ]

Принятый депутатами Народного Собрания РД бюджет на 2010 год запомнится нам не только резким сокращением доходов: с 56 млрд 64 млн в этом году до 48 млрд 534 млн рублей – в будущем.  Не только тем, что дефицит бюджета составит 600 млн рублей. Но и тем, что он как был – неэффективным и  малопонятным, с точки зрения здравого смысла, – таким,  к большому сожалению, и остаётся. На бюджете республики по-прежнему «паразитирует» огромное количество ГУ и МУ, ГУП и  МУП. Степень их негативного влияния на экономику трудно определить без детальной разборки хотя бы одного такого предприятия.

В данном случае мне хочется «разобрать» РГУП «Роспечать».

Вообще, Роспечать – исключительно «советское предприятие» с элементами бандитского ведения бизнеса. Чтобы убедиться в этом, достаточно посетить головной офис в центре города, который больше напоминает хлев, чем офис серьёзного предприятия: обшарпанные потолки и стены, ужасающая вонь, отсутствие должного освещения. Элементом бандитского ведения бизнеса является, к примеру то, что предприятию ничего не стоило не заплатить 210 тысяч рублей «ЧК» за поставленную продукцию, хотя мировое соглашение в суде предусматривало, что «Роспечать» рассчитается. РГУП ведёт себя так же и по отношению к другим дагестанским еженедельникам, годами не расплачиваясь. Понятна и цель такого поведения: с одной стороны, можно будет получать «прибыль», а с другой – имея  на балансе постоянный долг, продолжать «клянчить» деньги у властей республики. И такой подход имеет результат. Правительством по предложению Комитета по поддержке малого предпринимательства (!) в бюджете РД на 2009 год было предусмотрено 6,4 млн рублей, из которых 1,8 млн  были  предназначены для повышения уставного капитала предприятия. Однако как только РГУП «Роспечать» получило эти 1,8 млн, тут же направило их на погашение кредиторской задолженности, потеряв, таким образом, возможность получить оставшиеся 4 млн 620 тысяч рублей в силу того, что была нарушена ст. 289 Бюджетного кодекса (нецелевое использование бюджетных средств). Логика  поведения абсолютно ясна – не работать на перспективу, а использовать средства на текущие расходы. Типичная для временщиков логика. Но этим «аппетиты» предприятия не удовлетворились. РГУП «Роспечать» работает по процентной комиссии, забирая от стоимости газеты от 35 до 47 % прибыли изданий, к тому же не беря никаких обязательств по продаже поставленного тиража, возвращая нереализованную часть. А возвраты бывают немалые, что совсем не удивительно: при такой процентной комиссии цены на газеты порой достигают 100-процентной надбавки. Но и на этом дело не заканчивается – киоскёры добавляют к цене свои рубль-два (автор этих строк лично убеждался в этом, и не раз). Можно, конечно, осуждать их за это, но можно и понять – РГУП «Роспечать» в лице своего директора  Абдурахмангаджи Гаджимагомедова платило своим киоскёрам 900 рублей (!) в месяц вместо положенных 4500 рублей, тем самым нарушая трудовое законодательство.
Несколько слов о директоре предприятия. Ещё в 2006 году, как только Гаджимагомедов возглавил РГУП, он обещал решить все финансовые проблемы предприятия: поднять зарплату, рассчитаться с долгами. Но вместо этого жизнеспособное предприятие было практически уничтожено, а его репутация прилично подмочена. Вообще-то, всё это типично для теперешних управленцев на госпредприятиях республики, так что его недавняя отставка и замена на Сайпулу Гайдарбекова вряд ли что-то изменит.

Есть ли из всего этого выход?

Думаю, есть. Необходимо начать процедуру банкротства предприятия и сбыть его через аукцион, можно по частям и желательно – разным собственникам. Для чего это нужно? Дело в том, что в Дагестане, помимо Роспечати, работают ещё несколько крупных распространителей печатной продукции. Работают хорошо, есть большой выбор, в отличие от той же «Роспечати», и цены намного ниже. Продажа активов РГУП распространителям печатной продукции усилит конкуренцию – это с одной стороны, а  с другой – не будет монополии. Но и на этих собственниках нельзя останавливаться. Есть республиканские издания – пусть им на льготных условиях будут проданы киоски и дано право пользоваться главным помещением предприятия на арендных началах. От этого  выиграют все: издания – за счёт увеличения продаж, потребитель – за счёт низкой цены, киоскёры будут получать приличную зарплату, и бюджет, в конце концов, перестанет нести бремя расходов.
Думаю, что начинать это нужно уже сейчас. Не только для того, чтобы сократить дефицит бюджета, и  не только потому, что такого рода предприятий в республике 6500 (!!!). А потому, что такого  рода предприятия уничтожают экономику республики, навечно делая Дагестан дотационным и неконкурентоспособным.
Но если ситуация не изменится, думаю, можно будет ввести новый термин в экономике, помимо «золотого проклятия», которое уничтожило экономику Испании в XVI веке, «нефтяного проклятия», которое превратило ближневосточные страны и Россию в сырьевой придаток Запада в XX веке. Можно будет говорить о «дотационном проклятии», которое уничтожает экономику Дагестана в XXI веке.
И предложение директора  ООО  «Свобода Слова»  Хаджимурада Камалова на форуме, который проводил М. Шевченко, о резком сокращении дотаций республике, думаю, вполне здраво. Только это приведёт в чувство дагестанскую элиту и заставит её рационально использовать бюджетные средства.
P. S. Я не претендую на полноту исследования проблемы. Но, думаю, необходима широкая дискуссия по поводу неэффективного использования бюджетных средств и слишком большого присутствия государства в экономике.

 
При написании статьи автор использовал материалы газеты «ЧК» и собственные данные.
Номер газеты