Журнал «Генеральный директор» опубликовал 26 ноября ежегодный рейтинг привлекательности российских регионов, в котором Дагестан на 9 месте среди субъектов, где лучше всего заниматься бизнесом в 2015 году. Отрадная вроде новость, дающая надежду на прирост инвестиций бизнесменов в экономику республики, особенно со стороны. Но и раньше была надежда на дагестанцев, сколотивших свои крупные состояния в Москве и других регионах России. Так стоит ли на них надеяться, и что подсказывает опыт?
Намерения и действия одного из крупнейших бизнесменов России Сулеймана Керимова напоминают приливы и отливы моря. Его интерес то усиливается, то уменьшается. Как известно, он уехал из Дагестана в Москву в 1995 году и уже в 1998 году после дефолта удачно купил за $50 млн 55% акций нефтетрейдера «Нафта-Москва», которые стали основой его будущего богатства – более чем $16 млрд, позже уменьшившегося примерно до $7 млрд. В 1999 году, став депутатом Госдумы РФ от партии Владимира Жириновского ЛДПР, он обозначил и свои политические интересы.
Во времена правления Председателя Госсовета РД Магомедали Магомедова, примерно с 2003 года, Керимов пытался договориться о бизнес-проектах на территории республики, однако это, по всей видимости, не удалось. Тогда на должность председателя ГТРК «Дагестан», вопреки мнению Магомедова, через федеральные органы власти был назначен Тайгиб Абдусамадов, который стал ограничивать демонстрацию деятельности руководства РД, а близкий к Керимову земляк Магомед Гаджиев с помощью финансового ресурса в пику Магомедову был избран в республике депутатом Госдумы РФ. Газета «Молодёжь Дагестана» писала в 2005 году, что состоялась экстренная встреча Магомедова с Керимовым в Москве, но содержание разговора в прессу не просочилось.
Директор издательства ООО «Свобода Слова» Хаджимурад Камалов и автор данной публикации в интервью агентству «Регнум» в 2006 году, когда Керимов попал в тяжёлую автоаварию во французском городе Ницца, единодушно заявили, что в жизни республики он принимал мало участия, никаких проектов не инвестировал, ограничиваясь поддержкой шейхов Саида Афанди Чиркейского и Сиражудина Хурикского, а также опосредованно – через попечительский совет Федерации спортивной борьбы России – дагестанских борцов-вольников.
При первом президенте РД Муху Алиеве в 2007 году Керимов сначала выделил республике $100 млн, а затем зарегистрировался как физическое лицо в Дербенте и уплатил подоходный налог в размере примерно 2,4 млрд рублей. С этого же года по 2012-й благодаря его финансированию ежегодно по 2,5–3 тыс. дагестанских мусульман совершали хадж, стоимость которого на каждого паломника оценивалась в пределах $3 тысяч. Тогда же, по признанию исполнительного директора ОАО «Каспийский завод листового стекла» (КЗЛС или CaspianFlatGlass (CFG)) Абакара Мудунова «Российской газете» в 2010 году, Керимов выступил с инициативой об инвестировании собственных средств в экономику Дагестана и предложил построить стекольный завод, работающий по уникальным технологиям.
За такие дела и намерения Алиев хотел провести его в депутаты Госдумы РФ по спискам партии «Единая Россия», но из-за рекомендации Владимира Путина не включать в них олигархов это не получилось. Но в декабре 2007 года он всё же согласовал направление Керимова в Совет Федерации российского парламента и с тех пор тот представляет Дагестан в качестве члена СФ от Народного собрания РД.
Однако скоро в отношениях Алиева с Керимовым что-то не заладилось, а затем, в 2008 году, вышел скандал из-за попытки окружения сенатора назначить на должность начальника УФНС по РД Владимира Радченко, не согласованной с президентом РД. Видимо, из-за этого Керимов ограничивался благотворительными акциями, помощью своей школе и знакомым, а параллельно лоббировал назначение в 2010 году президентом РД Магомедсалама Магомедова.
При Магомедове-младшем Керимов, помимо КЗЛС, пообещал построить Дворец молодёжи, город-спутник на 30–50 тысяч жителей, расположенный в рекреационной зоне республики, между г. Каспийском и Избербашем. Кроме того, Магомедов заявлял, что компании Керимова станут основными инвесторами в приватизируемых государством аэропорте «Уйташ» и Махачкалинском морском торговом порте, а в рамках развития туристического кластера на Северном Кавказе вложат в строительство курортной зоны в Дагестане свыше $1 млрд.
Однако все эти планы реализовывались медленно, за исключением проекта ФК «Анжи» и благотворительных акций на десятки миллионов долларов. Отсутствие инвестпроектов, дающих новые рабочие места и повышение собственных доходов в республиканский бюджет, вызвало раздражение у руководства страны и до сих пор многими наблюдателями считается одной из причин смены Магомедова на Рамазана Абдулатипова. Не спасло даже назначение в декабре 2012 года на должность вице-премьера республиканского правительства гендиректора «Нафта-Москва» Олега Липатова, который должен был отвечать за экономический блок.
Абдулатипов же почти сразу (в феврале 2013 г.) уволил Липатова, что многие расценили как переориентацию на нового долларового миллиардера Зиявудина Магомедова. Однако через месяц – в марте – и. о. президента РД заявил, что для него важнее тысяча малых предпринимателей, чем три олигарха. Тем не менее через некоторое время он своими указами наградил обоих бизнесменов орденом «За заслуги перед РД».
В результате при Абдулатипове было завершено строительство «Анжи Арены» и КЗЛС, но дальнейшее развитие обоих проектов идёт скорее по инерции, что выражается в экономных расходах на них. Сохраняются вроде планы по реконструкции зданий Махачкалинского аэропорта, приобретённого в мае 2014 года, восстановлению рыбного порта, но и по ним активности не наблюдается. Явно ниже стал и уровень расходов в рамках благотворительности.
Зато 13 ноября в СМИ появились сообщения о том, что сын Керимова Абусаид – студент престижного МГИМО – приобрёл крупнейшую в России сеть кинотеатров «Синема парк» за $400 млн. Это подталкивает к мысли, что основные интересы Керимова находятся пока за пределами Дагестана.
Зиявудин Магомедов
Братья Зиявудин и Магомед Магомедовы, владельцы группы компаний «Сумма», ещё не обладая состоянием в миллиард долларов, при президентстве Муху Алиева занимались благотворительностью, которую в последние годы они осуществляют через фонд «Чистое сердце». Тогда же в лице дочерней компании «Сумма-Телеком» они начали работать в Дагестане федеральным оператором широкополосного доступа к сети Интернет. При этом особо политических амбиций они не проявляли, и поэтому было неожиданным появление Магомеда, бывшего, правда, какое-то время, сенатором от Смоленской области (из-за чего их прозвали Смоленскими), в списке из 5 кандидатов на должность президента РД, который объявил в конце 2009 года тогдашний президент РФ Дмитрий Медведев.
Уступив в конкурентной борьбе Магомедсаламу Магомедову, они нашли с ним общий язык, получили для своей «дочки» в лице компании «Мостоотряд-99» подряд на достройку Гимринского тоннеля стоимостью 9,8 млрд рублей и выступили партнёрами ООО «Агроинвест», начавшими реализацию проекта «Создание и развитие агротехнопарка “АгроДагИталия”» с инвестиционной ёмкостью 14 млрд рублей.
При Абдулатипове компания «Мосто-отряд-99» выиграла в 2014 году конкурсы на госзаказы по дорожно-строительным работам на сумму более 4,5 млрд рублей. Для выполнения госзаказов были смонтированы два асфальтовых завода и запланирован ввод ещё двух. Благо что проект закона о республиканском бюджете на 2015–17 годы предусматривает не меньшие объёмы расходов на ремонт и строительство автодорог. При этом в публичном пространстве виден только Зиявудин, а о Магомеде лишь прошло сообщение об оформлении его доли в праве собственности на активы компании «Сумма».
В 2013 году прошло сообщение о том, что братья хотят построить в Махачкале хоккейное поле, а в 2014-м – велотрек и туркомплекс в Матласе. Но, судя по интервью для «ЧК» Зиявудина Магомедова (№46 от 21.11.2014 г.), сейчас он больше думает о сотрудничестве с зарубежными партнёрами, а что касается Дагестана, то либо о дальнейшем развитии образовательного проекта Plug&Play, либо о реализации в рамках создаваемого с партнёрами Hi-tech фонда интернет-проектов. О морском порте или ином предприятии он и не вспомнил…
И другие
В №11 «ЧК» от 21 марта 2014 года был опубликован список из 7 фамилий дагестанских бизнесменов, наживших солидные состояния в других регионах РФ и отметившихся в делах республики и дагестанцев за её пределами. В нём после Керимова и братьев Магомедовых по размеру капитала стоит гендиректор «Фирмы Ивлев», вице-президент федерации спортивной борьбы РФ Омар Муртазалиев. О нём в последнее время стало меньше слышно в Дагестане, зато больше – в Москве и Ставропольском крае, где на его спонсорские деньги ежегодно проводится масштабный фестиваль культуры.
И всё же Муртазалиев был в числе тех предпринимателей, которых отметил Абдулатипов, выступая на форуме промышленников и предпринимателей 21 ноября. Они, заявил глава РД, «очень активно работают в Дагестане». Но пока работа Муртазалиева ограничена помощью спортсменам и – через благотворительный фонд «Чистое сердце» – нуждающимся.
Четвёртым в списке стоял Абдулжелил Абдулкеримов, который в период правления Муху Алиева раздал через фонд около 1 тысячи компьютеров школам, а при Магомедове-младшем исчез с горизонта, чтобы появиться при Абдулатипове с проектом ООО АПК «Экопродукт» по строительству крупной птицефабрики в Магарамкентском районе. Её завершение затягивается, и, вероятно, поэтому его фамилия Абдулатиповым на форуме названа не была.
Об остальных лицах из списка сказать что-либо в плане инвестиций или благотворительности нечего. Но глава РД назвал ещё депутата Госдумы РФ Балаша Балашова, о котором сказал, что тот пока лишь старается. Что касается депутатов Мурада Гаджиева и Магомеда Саадулаева, которые вкладываются в посадку виноградников и объекты хранения и переработки плодов, то они из Дагестана и не уезжали.
Вместе с тем почти для всех их инвестпроектов характерно то, что большая часть средств на их реализацию привлекается из банков в виде кредитов с субсидированием части процентной ставки из бюджета и в форме прямого бюджетного финансирования работ по разработке проектов, созданию инженерной инфраструктуры и другим аспектам. С одной стороны, это означает, что предприниматели не хотят рисковать личными капиталами и в денежном выражении относятся к своей малой родине сдержанно. С другой – что они действуют в соответствии с духом предпринимательства и пытаются использовать любые льготы и преференции, предоставляемые государством.
В итоге получается, что инвестиции со стороны перечисленных лиц невелики, а будущее из-за событий на Украине туманно. Можно, конечно, посетовать на то, что они недостаточно любят родину и свой народ, но каждый бизнесмен сам выбирает меру щедрости в проявлении патриотизма, и это зависит как от его личных моральных качеств, так и от обстоятельств и среды. Замечу, что и Керимов, и Магомедовы, и Абдулкеримов с отличием закончили школы и вузы, занимались спортом и поддерживают свою форму. Они и многие другие предприниматели научились преодолевать проблемы среды, неблагоприятного инвестиционного климата. И, тем не менее, вряд ли мы вправе покушаться на их право распоряжаться заработанным капиталом по своему усмотрению.
P. S. Отмеченное государственными СМИ как успех высокое место в рейтинге привлекательности ведения бизнеса на поверку оказалось основанным на статистических данных последних трёх лет, до июня 2013 года, когда правление Рамазана Абдулатипова ещё сказалось мало, а вклад команды Магомедсалама Магомедова был основным.
В то же время руководители Института социально-экономических исследований ДНЦ РАН Сергей Дохолян, Магомед Багомедов и Шамиль Гимбатов, комментируя 28 ноября на радио «Эхо Москвы в Махачкале» высокое, 9 место Дагестана в рейтинге регионов по привлекательности ведения бизнеса, заявили, что это, возможно, верно лишь в отношении малого предпринимательства, которое находится в тени и позволяет себе не платить налоги, ограничиваясь мздой контролирующим и правоохранительным органам.
На взгляд упомянутых учёных, в правовом поле условия для бизнеса в Дагестане сложные (об этом говорили и многие участники форума – см. №47 «ЧК» от 28 ноября), и для их улучшения нужны не только заявления об ответственности чиновников за препятствование предпринимательству и грабёж бизнесменов, но и последовательные действия всей команды Абдулатипова. Тогда, глядишь, и инвесторов станет больше.
- 44 просмотра