Экономический лозунг Путина — очередная кампания государства в области экономики — как удвоение ВВП в 2003 году.
Еще год назад задача борьбы с бедностью была названа одной из главных.
У черты бедностиПрежде всего следует разобраться в том, что такое «бедность» и где пролегает так называемая «черта бедности».
Каждый из нас имеет определенные потребности: питание, одежда, жилье, медицина, образование и прочее. На их удовлетворение направляются располагаемые нами ресурсы и средства (деньги, товары, имущество). Если ресурсов крайне недостаточно для удовлетворения имеющихся потребностей, то для семьи или отдельного человека возникает такое экономическое положение, которое и называется бедностью.
Порогом или чертой бедности называют нормативно устанавливаемый уровень денежных доходов человека, семьи, который обеспечивает физический прожиточный минимум.
Поскольку нормативы устанавливает государство, то оно и определяет: бедные граждане или еще не совсем. Кроме просто бедности, есть еще абсолютная бедность, когда денег не хватает даже на продукты.
Несмотря на то, что жизнь вроде бы стала лучше, число абсолютно бедных в России выросло с 16% в 2002 году до 17% — в 2003 году. Год нынешний обещает увеличение этой цифры: выборы прошли, уже нет стимулов сдерживать бурный рост цен и повышать доходы электората.
Официально бедными считаются те, чьи доходы ниже официального прожиточного минимума. Прожиточный минимум в 2004 году составляет 2300 рублей. В начале текущего года Госкомстат доложил, что в 2003 году количество людей с доходами ниже прожиточного минимума сократилось с 25% в 2002 году до 20,5%. За три-четыре года их количество планируется уменьшить вдвое. Почему вдвое?
На одном из заседаний глава Минэкономразвития Герман Греф сказал, что по мировым стандартам к бедным может относиться максимум 10-12% населения. От Путина последовал вопрос: когда этот мировой уровень будет достигнут? Греф постарался не обещать невозможного, но не вышло — попросили назвать конкретную цифру.
Герман Греф заявил, что число бедных нужно снизить до 10-12% желательно за четыре года. Президент мягко отметил: «Герман Оскарович, это не «желательно», это нужно сделать. Не стесняйтесь, прямо так и скажите, что за 3-4 года. Поаплодируем Герману Оскаровичу».
В условиях, когда резко растут цены на хлеб, основные продукты питания, транспорт, газ, электроэнергию, коммунальные тарифы и прочее, число бедных может только возрастать. И министр понимал это более чем хорошо. Как профессионалу ему было нелегко давать нереальные обещания, но через 4 года про обещания могут благополучно забыть.
Итак, за чертой бедности находится каждый пятый житель страны. У черты бедности (в вилке от одного прожиточного минимума до двух) находится 25-30% населения. По расчетам статистиков, им хватает денег на продукты, но на одежду и остальное — их явно недостаточно.
В эту группу входят в основном работники бюджетной сферы: врачи, учителя, научные работники и т.д. Средняя зарплата в образовании лишь в 1,58 раза больше прожиточного минимума, в здравоохранении — в 1,68 раза, в сфере культуры и искусства — в 1,53 раза.
То есть нищенское существование ведет достаточно образованная часть общества, ответственная за духовное и физическое здоровье нации.
Другие цифры, заставляющие задуматься: 56% детей воспитывается в семьях с доходами ниже прожиточного минимума. 80% неполных и многодетных семей — это бедные семьи. Стоит ли задумываться над тем, почему снижается рождаемость и страна теряет ежегодно 400 тысяч граждан?
Горизонты бедностиЧерта бедности подобна линии горизонта. Вроде бы зарабатываешь больше прожиточного минимума, а на нормальную жизнь денег почему-то хронически не хватает.
Официально установленный порог бедности достаточно условен. Даже если путем каких-то фантастически удачных решений поднять доходы половины населения в 2-3 раза, люди все равно не увидят нормальной жизни. Что такое среднедушевой доход россиянина в 180 долларов на человека в месяц, который является чертой новой лучшей жизни? Это просто новый порог бедности. В беднейших странах Африки 60 долларов на человека в месяц считается нищенским существованием, а ведь там проще и с жильем, и за отопление не надо платить бешеные деньги. Наше замечательное государство предлагает гражданам прожить на 650 рублей в месяц, а сумму в 80 долларов считает пределом мечтаний российского гражданина.
Итак, сколько нужно зарабатывать, чтобы жить нормально? Этот, на первый взгляд, немудреный вопрос на деле оказывается достаточно сложен. В разных странах и регионах порог различен.
В странах Евросоюза рядовой бомж получает в месяц каких-то 700 евро и считается люмпеном, маргиналом. Многие дагестанцы мечтали бы получать такое социальное пособие вместо своей заработной платы. Когда в регионах России называешь уровень дагестанских зарплат, то натыкаешься на удивление. Сначала уточняют, правильно ли поняли: средняя зарплата мужчины в месяц? Затем недоумение: как же у вас люди живут?!
Например, для меня было шоком услышать, что в Москве ниже 5 000 долларов в месяц на человека считается достаточно низким доходом. «Жалкие» 3000-4000 евро ежемесячного дохода считаются ниже нормального для жизни уровня — это немного, но на жизнь хватает.
Если задуматься, то для нормальной жизни 700 евро действительно мало — нужно зарабатывать 2-3 тысячи в расчете на одного члена семьи, чтобы удовлетворять те потребности, которые существуют у нормального современного человека.
И это не уровень богатых в их европейском понимании или в современном российском. Если прочитать инструкцию французской налоговой службы, в которой указывается методика определения того, что входит в нормальный образ жизни и что считать роскошью, то обнаружишь поразительные вещи. В нормальной жизни обеспеченного европейца учитывается аренда основного жилья, помещений для профессиональных нужд, аренда неосновного жилья (их может быть несколько), расходы на оплату домашней прислуги, гувернеров, преподавателей детей, стоимость и содержание автомобилей, мотоциклов, парусных судов, прогулочных катеров, моторных лодок, туристических самолетов, скаковых и верховых лошадей, сборы за лицензии на охоту, сборы за участие в гольф-клубах, яхт-клубах и т.д. Это средний класс в современной Европе. И такой образ жизни считается достаточно скромным.
Нескромным в той же Франции считается образ жизни десятков тысяч наших соотечественников, которые своими загулами заставляют содрогаться даже многое повидавших европейцев. Это — чемоданы денег на «мелкие» расходы, банкеты стоимостью в миллион долларов, полмиллиона евро, легко проигранные в казино, полеты на специально заказанных частных самолетах по 200 тысяч евро за рейс, аренда лимузинов за 10 тысяч евро в день, гостиничные номера по 6 тысяч евро в сутки, шампанское стоимостью 3 тысячи евро за бутылку и т.д.
Если взглянуть на рост состояния наших олигархов за минувший год, то обнаружится, что в 2003 году состояние каждого из них удвоилось или утроилось.
Любопытно слышать с телевизионных экранов о резком повышении нашего благосостояния. Цифры звучат, а кошелек тяжелее не становится. На деле происходит подтасовка фактов: 45% прироста доходов населения приходится лишь на 1,5 миллиона богатых. На 30 миллионов официально бедных россиян — лишь 3%. Оставшиеся 52% распределяются между 113 миллионами наших сограждан.
Может быть, именно поэтому социологические опросы показывают, что 41% россиян считает себя бедными, а 61% жителей страны не верят, что через 4 года количество бедных сократится вдвое.
Причины бедностиБедность как общественное явление — следствие многих взаимосвязанных факторов, в том числе:
1. экономических факторов — из-за низкой заработной платы, высокой ее дифференциации, безработицы;
2. социальных факторов — из-за инвалидности, старости, маргинализации, детской безнадзорности;
3. демографических факторов — из-за существования неполных семей, семей с высокой нагрузкой иждивенцев, низкими доходами молодежи и старшего поколения с их слабыми позициями на рынке труда;
4. политических факторов — из-за разрыва сложившихся межрегиональных связей, военных конфликтов, вынужденной миграции;
5. регионально-географических — вследствие проживания в депрессивных монопромышленных регионах, дотационных регионах с низким экономическим потенциалом, северных регионах, зависимых от централизованных поставок продовольствия и ресурсов.
Чтобы победить бедность, нужно уничтожить ее корни, причины. А мы видим, что это — задача титаническая, не для трех-четырех лет. А вот помочь малообеспеченным людям за счет ресурсов государства, сделать повыше пенсии и зарплаты бюджетников, чтобы хоть кто-то дожил до «светлого будущего» — вполне реально. Иначе количество бедных будет сокращаться лишь за счет их естественного вымирания из-за нечеловеческих условий существования. ]§[
- 2 просмотра