Новый год – это не только праздник, но и новый этап в жизни человека. По традиции, люди в ночь с 31-го на 1-е дарят друг другу подарки. Хотим ли мы этого или нет, но государству тоже не чужды человеческие слабости. Дарит свои подарки и оно. По уже сложившейся практике, именно 1 января является не только новым рубежом развития страны, но и точкой отсчёта действия целого ряда принятых в течение предыдущего года (и не только) нормативных актов.
У законодателей любой страны всегда было модно приурочивать вступление закона в силу именно к 1 января наступающего года. Наши законодатели тоже верны этой традиции. «ЧК» представляет неполный перечень законов, начинающих действовать с 1 января 2008 года (и не только), и их анализ.
Поможем пособием
С 1 января 2008 года вступают в силу поправки к ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», которые продолжают социальную направленность преобразований, осуществляемых государством. Эти поправки направлены в первую очередь на улучшение материального состояния молодых семей. По новому закону, беременной жене военнослужащего (кстати, с 1 января 2008 года срок службы в армии – 1 год) полагается единовременное пособие в размере 14 тыс. рублей. Однако здесь необходимо оговориться о том, что единовременное пособие может получить только беременная жена военнослужащего, проходящего службу по призыву, срок беременности которой составляет не менее 180 дней. Ежемесячное пособие установлено в размере 6 тыс. рублей на каждого ребёнка военнослужащего.
При этом предполагаемые отговорки лиц, ответственных за эти денежные выплаты в Дагестане, по поводу задержки денег из федерального центра (и прочих недоразумениях) не должны никого вводить в заблуждение. Дело в том, что соответствующие суммы уже предусмотрены в федеральном бюджете (более 1,5 млрд рублей на 2008 год и почти 1,7 млрд на 2009 год. – Прим. ред.). Денежные средства будут предоставляться в виде субвенции бюджету субъекта РФ. А это значит, что они имеют целевое назначение и не могут быть использованы в других целях. Срок выплаты пособий начинается с момента рождения ребёнка (но только если срок службы отца-военнослужащего уже начался) и длится до достижения им 3-летнего возраста (но не позднее дня окончания срока службы по призыву отца такого ребёнка).
Изменения налогового
законодательства
С 1 января 2008 года прекращается срок действия налоговой амнистии. После этой даты физические лица уже не смогут воспользоваться возможностью, уплатив декларационный платёж, задекларировать в упрощённом порядке свои доходы, полученные до 1 января 2006 года.
С 1 января освобождены от налогообложения (налога на доходы физических лиц и единого социального налога) суммы единовременной материальной помощи в пределах не более 50 тыс. рублей, оказываемой родителям, усыновителям, опекунам при рождении (усыновлении, удочерении) ребёнка.
Если площадь торгового места превышает 5 кв. м, ЕНВД (единый налог на вменённый доход) уплачивается в зависимости от площади торгового места.
Коротко о разном
1 января является датой вступления в силу очередных поправок в КоАП РФ, ужесточающих наказание за нарушение правил дорожного движения (ПДД). Эти нововведения являются 2-м этапом (1-е поправки в КоАП вступили в силу 11 августа 2007 года, а с 1 июля 2008 года начнут действовать нормы, завершающие проводимые государством преобразования в области правил дорожного движения) в ужесточении ответственности за нарушения ПДД. Новый закон существенно увеличивает ответственность за нарушение ПДД (см. таблицу).
Вступает в силу Закон «О физической культуре и спорте в РФ». Предыдущий закон, принятый 8 лет назад, носил во многом декларативный характер и, мягко говоря, не был надлежащим образом разработан. В новом законе чётко проработан понятийный аппарат и закреплён ранее на законодательном уровне не прописанный правовой статус спортивных клубов, реестра видов спорта, общероссийской спортивной федерации, права и обязанности спортсмена, спортивного паспорта и других понятий. Стоит отметить, что указанный выше закон не регулирует вопросы порядка регулирования труда спортсменов и тренеров. Данные нормы законодателями было решено перенести в отдельный законопроект, предполагающий внесение дополнений в ТК РФ.
Согласно поправкам к Закону «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», российские моряки обязаны разгружать свой улов только на российском берегу. Это позволит более качественно следить за законностью оборота полученного улова, обеспечит при надлежащем контроле поступление в бюджет страны и субъекта РФ большего количества налогов и сборов. Не говоря уже о том, что морепродуктов станет больше. Это, прежде всего, выгодно для отечественных предпринимателей.
Для снижения (поддержания) цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости производителям, продавцам и органам госвласти субъектов РФ предоставлено право заключать соглашения на определённый срок, но не более чем на срок до 31 января 2008 года.
С 1 января полномочия между РФ, субъектами РФ, муниципальными образованиями разграничены более чётко. Изменения коснулись самых разных сфер деятельности. Так, например, установлен порядок контроля за эффективностью деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляемого президентом РФ. Вступают в силу нормы, регулирующие передачу субъектам РФ определённых полномочий в области охраны здоровья граждан, контроля качества образования, лицензирования и аккредитации образовательных учреждений, а также передачу полномочий, связанных с организацией деятельности по опеке и попечительству, от органов местного самоуправления органам госвласти субъектов РФ.
На флажке
Важные нормативно-правовые акты различной правовой силы начали действовать не только с 1 января 2008 года. Последние месяцы ушедшего года также подарили нам важные для жизни страны и её граждан законы.
Был принят закон, предусматривающий изменения в отдельные законодательные акты в части установления уровней высшего профессионального образования. Согласно этим поправкам, в РФ вводится двухуровневая система образования. Смысл этих нововведений, прежде всего, заключается в присоединении России к Болонскому процессу, который пре-дусматривает систематизацию образования в Европе и подведение его под единый, общий для всех знаменатель. Теперь российские студенты получат возможность учиться в ведущих европейских вузах, а диплом, полученный по такой системе, будет признаваться во всех государствах Европы. Это, в свою очередь, должно облегчить россиянам варианты с трудоустройством в странах Европы. Двухуровневая система образования предусматривает наличие таких уровней высшего профобразования, как бакалавриат, а также магистратура и подготовка специалиста. Для того чтобы стать бакалавром, надо будет окончить школу, сдать вступительные экзамены в вуз (с 2009 года – ЕГЭ), отучиться в вузе 4 года и сдать госэкзамены. После этого выпускник получает диплом и имеет два варианта развития событий: либо идти с полученным дипломом работать, либо избрать более тернистый путь и идти учиться дальше – на магистра. Для этого выпускник должен иметь диплом бакалавра, успешно сдать вступительные экзамены в магистратуру либо пройти конкурс, отучиться 2 года. Однако сугубо профильные вузы, выпускающие, скажем, медицинских работников, получили возможность готовить специалистов по старой системе. Это обусловлено, прежде всего, тем, что 4 лет года явно не достаточно для получения профильной специальности (медик, военный и т. д.). Предполагается, что РФ полностью перейдёт на новую, двухуровневую систему с 1 сентября 2009 года.
В конце ноября вступил в силу закон, вносящий изменения в отдельные законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощённом порядке прав наследников, а также иных граждан на земельные участки (дачная амнистия). Теперь, согласно принятому закону, граждане смогут оформить доставшееся им по наследству от дедушек и бабушек недвижимое имущество, будь это участки, предоставленные для ведения подсобного и дачного хозяйства либо для индивидуального гаражного или жилищного строительства. То есть собственникам уже не надо спешить во что бы то ни стало оформить участок, так как это можно будет сделать в любой момент. Кроме того, межевание участка, бывшее до недавнего времени обязательной процедурой оформления земли (что, в основном, и отпугивало дачников), уже таковой вовсе не является. Теперь даже если участок ещё не состоит на учёте и его границы не определены (т. е. не было проведено межевание), можно оформлять землю в собственность. Но только при отсутствии по этому участку претензий ваших соседей.
Перечисленные в данной статье законодательные новшества являются лишь малой частью той массы нового законодательства, о которой стоит поговорить. Следовательно, мы ещё вернёмся к этой теме (в одном из будущих номеров «ЧК» читайте анализ вступившей в силу с 1 января 2008 года 4 части ГК РФ) и рассмотрим новинки отечественного законодательства.
- 1 просмотр