В последнее время наша пресса стала уделять больше внимания проблемам автомобильных пробок. Хотелось бы вынести на суд общественности свой вариант решения данной проблемы. Думаю, что широкая дискуссия поможет органам власти найти оптимальный выход из сложившейся ситуации, по остроте не уступающей энергетической.
Проблема уличных пробок, обычно характерная для многомиллионных мегаполисов, настигла нас слишком рано. Это не только следствие бурного роста автопарка республики. Уступая по абсолютным и относительным показателям автомобилизации многим субъектам России, мы уже много лет находимся в лидерах по жертвам на дорогах, а теперь – и по уличным пробкам.
Проводимая в городе большая работа по реконструкции и благоустройству уличной сети не приводит к заметному снижению напряжённости на городских улицах, потому что другие не менее важные компоненты дорожной безопасности имеют тенденцию к ухудшению.
Так, плотность эксплуатируемой улично-тротуарной сети на 1кв. км городской территории сегодня ниже показателя 80-х годов. Это произошло из-за того, что в последние годы большое количество улиц, проездов, переулков, тротуаров оказалось заблокировано, а некоторые «съедены» застройщиками или торговцами и выведены из эксплуатации.
Сегодня всем очевидно, что город испытывает острую нехватку сквозных автомагистралей.
В продольном направлении основную нагрузку несёт проспект И. Шамиля, а параллельные маршруты по разным причинам полноценно не функционируют.
Аналогичная картина и с поперечными улицами, соединяющими приморскую и предгорную части города.
Вся транспортная нагрузка в этом направлении падает на проспекты Ярагского и Гамидова.
Кроме того, во всех микрорайонах города большое количество внутриквартальных улиц и проездов перекрыто самими жильцами или чиновниками различных уровней, которые вокруг своих домов создали «зону безопасности» – и вследствие этого перемещение транспорта от одного объекта к другому в пределах квартала или микрорайона во многих случаях происходит с выездом на перегруженные магистральные улицы. Повсеместно на проезжих частях установлены нестандартные гасители скорости («лежачие полицейские») или другие искусственные препятствия, вынуждающие водителей объезжать эти улицы.
Ещё советские СНИПы обязывали застройщиков сдавать жилые дома в эксплуатацию с автопарковочными и детскими площадками, а сегодня, когда каждая вторая среднестатистическая городская семья имеет автомобиль, эти нормы не соблюдаются.
Это плюс массовое уплотнение застроек привели к высокой концентрации автотранспорта и пешеходов в деловой части города и острой нехватке автопарковочных площадок. Объекты, где концентрируется большое количество автотранспорта (банкетные и торгово-развлекательные комплексы, автостанции, рынки), не имея собственных автостоянок, занимают тротуары и проезжую часть улиц. Уже сейчас постоянные пробки у автостанции «Южная» и банкетно-развлекательных комплексов, расположенных на проспекте А. Султана; такая же картина на проспекте Акушинского в районе автостанции «Северная» и Цумадинского рынка.
С ужесточением ответственности води-телей за нарушение правил дорожного движения ожидалось одновременное улучшение организации дорожного движения, бесперебойная работа светофоров, хорошее уличное освещение, чёткая дорожная разметка, ликвидация излишних знаков и барьеров, повышение ответственности дорожно-коммунальных служб и ГИБДД за состояние улиц и дорог. Однако этого пока не произошло – на некоторых улицах и дорогах годами висят потерявшие свою актуальность дорожные знаки, не хватает светофорных объектов, имеющиеся – периодически не работают, а устранение ямочности, обновление уличной разметки производится, как правило, 1–2 раза в год к праздникам.
Выездные автомагистрали – проспекты: А. Султана, Акушинского, Петра Первого, Насрутдинова, Шоссе Аэропорта и Сулакское шоссе не имеют параллельных разгонных полос, и вследствие этого с придорожных объектов произведена масса прямых врезок в автомагистрали, и в результате возникли десятки не предусмотренных проектом пересечений, которые привели к снижению их пропускной способности и постоянным пробкам.
Ситуация усугубляется ещё тем, что в городе нет разноуровневых транспортных и транспортно-пешеходных развязок, кольцевой автодороги вокруг города, и в ближайшее время они вряд ли появятся.
Решения. На данном этапе проблема уличных пробок с наименьшими затратами может быть решена за счёт:
– значительного увеличения пропускной способности существующей уличной сети, разблокировки всех улиц, проездов, переулков и создания альтернативных маршрутов движения;
– совершенствования организации дорожного движения и внедрения современных технологий;
– повышения эффективности работы ГИБДД и дорожно-коммунальных служб.
Для реализации перечисленных направлений необходимо:
– максимально задействовать имеющуюся уличную сеть города и создать несколько альтернативных маршрутов в каждом направлении;
– отменить одностороннее движение и временные ограничения по ряду улиц;
– отменить одностороннее движение по улицам А. Алиева, Аскерханова, Титова, Ш. Алиева, Чехова, Пугачёва, на части улицы Батырмурзаева (от ул. Титова до проспекта Акушинского) в связи с отсутствием равнозначных параллельных им линий с противоположным направлением движения. Снять временные ограничения движения по ул. Коркмасова (в районе ЦУМа) и Чехова;
– пересмотреть дислокацию дорожно-сигнальных знаков, демонтировать запрещающие знаки и гасители скорости, установленные самовольно или без соответствующего обоснования;
– привести к единому стандарту (по высоте и ширине) гасители скорости, разработать правила, порядок и места их установки, а в дальнейшем все дорожные знаки, ограничивающие скорость ниже 60 км,
заменить гасителями и, в первую очередь, возле школ, детских садов, пешеходных переходов, многолюдных мест и постов ДПС. Это вынудит «лихачей» и тех, кому не писаны правила, сбавлять скорость, а ДПС избавит от необходимости «сторожить» у этих знаков и даст больше возможности вплотную заниматься ликвидацией пробок, регулированием движения на перекрёстках и опасных участках;
– запреты и ограничения дорожного движения (за исключением временных) вводить только по решению администрации города, базирующемуся, как правило, на заключении комиссии по безопасности дорожного движения с обязательным предварительным информированием населения;
– вывести за черту города оптовые рынки, а также автостанции и автостоянки, обслуживающие междугородние пассажирские и грузовые перевозки. Запретить движение транзитного транспорта по городу;
– с целью равномерного распределения транспортных потоков разработать и внед-рить новую схему маршрутов движения общественного и грузового транспорта;
– производство ремонтно-восстановительных работ, режим работы уборочной, погрузочно-разгрузочной и специальной техники в зоне интенсивного дорожного движения (центральные и магистральные улицы) перевести на нерабочие дни, вечерние и ночные (с 19:00 до 07:00) часы;
– для разгрузки центральной части города необходимо:
а) установить светофорные объекты на пересечении ряда улиц, а также оборудовать действующие светофоры дополнительными секциями с гибким режимом работы на:
Батырая – Дзержинского, Батырая – Абубакарова, Первомайская – Абубакарова, Котрова – Дахадаева, Котрова – Ярагского, Нурадилова – Абубакарова, Нурадилова – Дахадаева, Нурадилова – Ярагского, Титова – Батырмурзаева;
б) соединив через территории парков ул. Пушкина с ул. Буйнакского и ул. Котрова и Абубакарова с ул. М. Гаджиева и Гусаева, создать новые магистральные линии;
в) предписать всем владельцам торгово-развлекательных комплексов, застройщикам многоквартирных домов, расположенных вблизи магистральных улиц и оживлённых перекрёстков, оборудовать вне проезжей части «карманы» для парковки автотранспорта, а при отсутствии такой возможности под автопарковку отводить часть первых этажей этих зданий либо перепрофилировать их деятельность.
Многое в деле оздоровления дорожно-транспортной ситуации зависит от эффективной работы ГИБДД. Эта служба нуждается в серьёзном реформировании. При нынешней высокой интенсивности движения транспорта и пешеходов инспектор ДПС, находясь на стационарном посту или у края проезжей части, не в состоянии реагировать на большинство нарушений, а тем более вызволить из транспортного потока «лихача», который, как правило, двигается по средней или крайней левой полосе. В большинстве случаев ему попадаются мелкие правонарушители, двигающиеся ближе к тротуару. С этой функцией успешно справились бы видеофиксирующие приборы, которые привели бы к дисциплине, в том числе и «неприкасаемых»: депутатов, прокуроров, судей, милиционеров и руководителей различных рангов. С Зубайруевым я в одном не согласен – что в пробках все равны. К сожалению, и здесь есть «равнее» других, которые кортежами, сиренами объезжают пробки по встречным полосам и тротуарам, создавая дополнительные сложности. Нам не пример Италия, где недавно мэр Рима отправил в отставку начальника дорожной полиции города только за то, что он на своём автомобиле нарушил правила парковки. Этот пример даёт исчерпывающий ответ, почему там больше порядка и меньше аварий на автодорогах.
Сегодня основная масса (более 50 %) личного состава ДПС несёт службу на стационарных постах, ещё 10–15 % – занимаются сопровождениями и обслуживанием чиновничьего аппарата. Стационарные посты были эффективны и востребованы во времена плановой социалистической системы хозяйствования, когда всё производство и транспорт находились в руках государства и была необходимость постоянного контроля за работой транспорта, возвращением его в гараж и обеспечением выполнения плана перевозок грузов и пассажиров, регистрацией перемещения иностранных граждан и т. д.
Сейчас посты становятся тормозом развития ГИБДД и источником коррупции. В плане обеспечения безопасности дорожного движения такая форма надзора давно устарела и малоэффективна. Большинство постов ДПС необходимо заменить видеофиксирующей техникой, а высвободившийся личный состав – перебросить на аварийно-опасные маршруты и городские кварталы, закрепив за ним конкретный участок, на котором ДПС должна заниматься более востребованной сегодня функцией – надзором за содержанием дорог, улиц и тротуаров в безопасном для движения состоянии: обеспечивать исправную работу светофоров, уличного освещения, своевременно обновлять дорожную разметку, устранять ямочность, разблокирование улиц и проездов, регулировать движение и ликвидировать пробки, оказывать доврачебную медицинскую помощь пострадавшим в ДТП лицам, помощь водителям в устранении технических поломок и транспортировке аварийного транспорта. То есть выполнять основные свои функции, которые сегодня отодвинуты на второй план. Необходимо пересмотреть критерии оценки деятельности ДПС, приоритетным должно быть мнение жителей обслуживаемой территории о работе сотрудника.
ДПС – одна из составляющих ГИБДД. В реформировании нуждается вся служба, в том числе технический надзор, регистрационно-экзаменационная деятельность, пропагандистская и кадровая работа, а также деятельность комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения при правительстве республики. Данная комиссия эффективно работала, когда в ранге замес-тителя председателя правительства её возглавлял А. М. Мирзабеков: тогда ежемесячно проводились заседания комиссии и решения публиковались в печати. Сейчас и правительственная, и местные комиссии фактически не функционируют.
При реформировании всей системы обес-печения безопасности дорожного движения необходимо использовать опыт субъектов РФ (Краснодарский край, Башкирия, Татарстан), а также зарубежных стран (Украина, Грузия, Прибалтика, Германия). Это – большая тема отдельной дискуссии.
Выше перечислены первоочередные задачи, решение которых позволит нам избавиться на определённый период от уличных пробок.
На втором этапе необходимо ускоренное строительство разноуровневых транспортных и транспортно-пешеходных развязок, кольцевой автодороги вокруг города, подземных и многоярусных автостоянок, освещение всех магистральных улиц и т. д. Об этом более десяти лет назад я писал докладную записку в Правительство РД. Тогда из-за состояния экономики в перспективный план не было включено ни одно из предлагаемых мероприятий, а сегодня появилась новая проблема – отсутствие свободного пространства. Для коренной реконструкции и расширения улично-дорожной сети с современными транспортными развязками придётся принимать непопулярные решения, в том числе о сносе ряда капитальных строений, иначе нам не избежать автомобильно-дорожного коллапса.
Полковник Наби Ахадов –
начальник Экспертно-криминалистического центра МВД по РД.
Проспект Гамидова из-за блокировки ул. Пушкина уже не имеет прямого выхода в приморскую часть. Все остальные параллельные улицы в этом направлении функционируют только частично:
– Ул. Дахадаева и Абубакарова. Давно стали тупиковыми, поэтому транспортный поток, двигающийся вниз по ул. Абубакарова, в нижней её части перемещается на ул. Дахадаева, и наоборот: поток, двигающийся по ул. Дахадаева вверх, в районе мечети перемещается на ул. Абубакарова.
– Ш. Алиева – Чехова – Толстого и Ш. Алиева – Дзержинского. Оба маршрута из-за блокировки ул. Ш. Алиева функционируют как внутриквартальные.
– Ул. Батырмурзаева. Функционирует также частично: проезжая часть узка и неблагоустроена, местами тротуары застроены, а на отрезке от улицы Титова до проспекта Акушинского действует одностороннее движение.
– Агасиева – Хашаева – Титова – Пугачёва (вдоль КОРа). Имеет выход на проспект Акушинского, однако маршрут не функционирует из-за одностороннего движения по ул. Титова.
– Суворова – Умаханова – выход на М. Гаджиева. Не функционирует из-за запрещающих знаков и блокировки выхода на М. Гаджиева.
– Р. Гамзатова – М. Гаджиева. Заблокирована у площади.
– Гагарина – А. Алиева – Энгельса. Проезжая часть узка, не благоустроена, во многих мес-тах тротуары захвачены застройщиками, на пересечении ул. Энгельса и пр. Акушинского нет транспортной развязки (место занято АЗС).
– И. Казака. Полностью захвачена застройщиками и торговцами, а со сдачей в эксплуатацию возводимых вдоль улицы многоквартирных домов дорожно-транспортная ситуация здесь может резко ухудшиться, в том числе из-за отсутствия детских площадок и парковочных мест для транспорта.
– Батырая – Танкаева – Старая автостанция. Эта недавно реконструированная линия могла бы взять на себя значительную нагрузку, однако полноценно она не функционирует из-за того, что последний её отрезок (от здания «Дагнефти» до пр. Акушинского – остаток исчезнувшей улицы Дагестанская) резко сужен застройщиками и непригоден для двухстороннего движения, а начало улицы Батырая занято торговцами, другой же конец – упирается в проспект Гамидова и не имеет прямого выхода в Редукторный посёлок.
– Улицы Котрова и Нурадилова. Не благоустроены, на пересечениях отсутствуют светофоры, выход с улицы Котрова на улицу Абубакарова заблокирован, а начало улицы Нурадилова занято торговцами, поэтому всё движение с этих улиц перешло на перегруженный проспект Коркмасова.
– Даниялова – Пушкина – Орджоникидзе. Не функционирует из-за того, что ул. Пушкина полностью заблокирована.
Необходимо:
Создать несколько альтернативных маршрутов, для чего открыть сквозное движение по улицам: Пушкина, Ш. Алиева, Котрова, Нурадилова, М. Горького, Батырая, Сулейманова, Белинского, И. Казака, пл. Ленина, а также разблокировать все внутриквартальные улицы, проезды и переулки.
Создать новые магистральные линии: Пушкина – Буйнакского – Орджоникидзе; Котрова – М. Гаджиева; Абубакарова – Гусаева – ж/д вокзал. Расширив переулок Умаханова и соединив его с проспектом Коркмасова и ул. М. Гаджиева, создать новые сквозные линии: Коркмасова – Умаханова – М. Гаджиева; Коркмасова – Умаханова – Титова; Суворова – Умаханова – М. Гаджиева.
- 12 просмотров