[ Честная консультация ]

[А паспорт?..] Я решил сделать себе загранпаспорт. В ОВИРе мне сказали, что паспорт будет готов где-то через полтора-два месяца, и российский паспорт на это время должен остаться у них. В очереди, которая была похожа на очередь за колбасой в советское время, мне один гражданин сказал, что он пять месяцев получает загранпаспорт и всё это время гражданский паспорт находится в ОВИРе. Скажите, пожалуйста, должны ли они забирать паспорт на это время, ведь у них с документами я оставляю ксерокопию паспорта? Анвар Сагидов, lakets@rambler.ru

Нет. Согласно Инструкции о порядке оформления и выдачи паспортов гражданам РФ для выезда из РФ и въезда в РФ, а также Положению о паспорте гражданина РФ, никто не имеет права задерживать ваш паспорт на длительный срок. Задержать паспорт могут только в случае совершения вами правонарушения.

Положение «О паспорте гражданина РФ» (п. 22) гласит, что «запрещается изъятие у граждан паспорта, кроме случаев, предусмотренных законодательством РФ», а в Инструкции о порядке оформления и выдачи паспортов гражданам РФ для выезда из РФ и въезда в РФ вообще не говорится о необходимости расставаться с вашим паспортом. Вам достаточно только предъявить его при подаче документов в ОВИР.

Кроме того, если работникам ОВИРа (паспортно-визовой службы) так сильно необходим ваш паспорт, то вышеуказанная Инструкция позволяет им сверить оригинал с копией паспорта и заверить его своей печатью, либо принять нотариально заверенную копию.

Поэтому мы вам рекомендуем обратиться с соответствующей жалобой на работников ОВИРа к их непосредственному начальству, а если не поможет, то в прокуратуру или в суд.

[МВД не против] Мне исполнилось 20 лет, и я должна поменять паспорт. Раньше – в 14 лет – я снималась на фото для паспорта без платка, но сейчас хочу сняться в платке, так как мои религиозные убеждения этого требуют. Могу ли я это сделать?

Аминат Раджабова, г. Буйнакск

Да, вы можете это сделать. Согласно п. 14.3 Инструкции о порядке выдачи, замены, учёта и хранения паспортов гражданина РФ (Приложение к приказу МВД РФ от 15 сентября 1997 г. № 605), общим правилом является предоставление гражданами двух личных фотографий в чёрно-белом исполнении размером 35 х 45 мм с чётким изображением лица строго в анфас без головного убора, а для граждан, постоянно носящих очки, обязательно фотографирование в очках без тонированных стёкол.

Но в том же пункте оговаривается, что допускается представление фотографий в головных уборах, не скрывающих овал лица, гражданами, религиозные убеждения которых не позволяют показываться перед посторонними лицами без головных уборов.

[Евро-суд] Хочу обратиться в Европейский суд по правам человека. Говорят, что это очень сложно и долго. Скажите, пожалуйста, кaаким образом можно туда подать жалобу?

Айшат Махмудова, г. Махачкала

Процедура обращения в Европейский суд на самом деле непроста, и поэтому вам необходимо запомнить следующее:

Российская Федерация ратифицировала Европейскую Конвенцию по защите прав человека и основных свобод 5 мая 1998 г. С этого момента россияне получили реальную возможность направлять индивидуальные жалобы, связанные с нарушением их прав, в г. Страсбург в Европейский суд по правам человека, который является наднациональным судебным органом.

При подаче жалобы необходимо соблюдение установленных правил и выполнение всех требований, предъявляемых к форме документа.

1. Суд рассматривает жалобы (заявления), направленные от любого лица, неправительственной организации или группы лиц, которые считают, что в отношении них были нарушены права, предусмотренные Европейской Конвенцией.

2. Суд рассматривает только те жалобы, которые направлены против государства, подписавшего и ратифицировавшего Конвенцию по правам человека, и которые относятся к событиям, наступившим после ратификации Конвенции этим государством. Суд не может рассматривать жалобы, направленные против частных лиц или негосударственных (коммерческих) организаций.

3. Суд рассматривает жалобы, связанные с нарушением тех прав, которые гарантированы Конвенцией и Протоколом к ней. В остальных случаях жалоба отклоняется.

4. Суд может принять к рассмотрению жалобу только после исчерпания всех внутренних средств правовой защиты и лишь в течение шести месяцев с даты принятия окончательного решения на национальном уровне.

5. Суд не рассматривает жалобы, которые: являются анонимными; являются по существу теми же, которые уже были рассмотрены Судом ранее или являются предметом другой процедуры международного разбирательства или урегулирования; являются необоснованными; представляют собой злоупотребление правом подачи петиции.

6. В заявлении следует дать чёткое, ясное и краткое описание фактов, свидетельствующих о нарушении ваших прав. Эти факты надо описать в хронологическом порядке с детальным указанием результатов рассмотрения дела в судах и иных органах власти РФ. При этом следует приложить копии всех решений по вашей жалобе из всех инстанций судов, где рассматривалось дело, указать точные даты решений. Официальными языками Совета Европы являются английский и французский, однако заявителю предоставлено право подать индивидуальную жалобу на родном языке. Жалобы направляются в Суд непосредственно заявителем.

После получения жалобы Секретариат Совета Европы направит вам необходимую информацию о дальнейших действиях.

Помните, что от того, насколько правильно и точно вы составили свою жалобу, зависит, будет ли она признана приемлемой. От этого в немалой степени зависит и исход дела.

[А можно без мужа?..] Объявлено о переоформлении документов на детские пособия. Снова нужны справки о зарплате отца и матери. А мой муж уехал в Москву 7 месяцев назад, и от него невозможно получить никакие документы. Как мне получить пособие на ребёнка?

Анна Васильева, г. Махачкала

Честно говоря, вы находитесь немного в затруднительном положении.

Однако выход есть. Вы, согласно Закону РД «О ежемесячном пособии на ребёнка» (ст. 6), в момент обращения в органы государственной социальной защиты населения должны были представить заявление и сведения о доходах семьи. Сведения о семейных доходах вы представляли в виде справок с места работы и сведений о заработной плате (вашей и вашего супруга).

На вас тем же самым законом возлагается обязанность (ст. 9) своевременно извещать орган, назначивший ежемесячное пособие на ребёнка, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера ежемесячного пособия на ребёнка или прекращение его выплаты, об изменении дохода семьи, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребёнка, но не позднее чем в месячный срок.

Отъезд вашего мужа на столь долгий срок однозначно может трактоваться как изменение вашего дохода (но только в том случае, если он прекратил свои трудовые отношения по месту своей работы и уехал).

Поэтому мы вам рекомендуем сделать следующее: составить письменное заявление в орган государственной социальной защиты населения об изменении вашего семейного дохода. А к нему приложить справки из домоуправления, от участкового милиционера и с места работы вашего супруга о том, что его не было видно на горизонте уже больше полугода.

[1500 руб. за опоздание] Мы опоздали получить паспорт и вместо 14 лет обратились за паспортом в 17 лет. Теперь с нас требуют штраф в размере 1500 руб. Законно ли это и размер штрафа?

Расул Коргалиев, г. Махачкала

Да, эти требования законны. Так как, согласно Положению о паспорте гражданина РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828), паспорт обязаны иметь все граждане России, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на её территории.

Несоблюдение этого правила влечёт, согласно ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, соответствующую ответственность.

Поэтому, если вы проживаете без удостоверения личности гражданина (т. е. паспорта) или по недействительному паспорту, то на вас вполне законно могут возложить административный штраф, т. к. проживание или пребывание гражданина РФ без паспорта означает, что лицо не получило в установленном порядке этот документ или, утратив его, не получило нового.

Штраф налагается в размере от пятнадцати до двадцати пяти МРОТ. Так что сумма в размере 1500 руб. – это ещё минимум… ]§[

Номер газеты