Открытое обращение в Генпрокуратуру РФ
Генеральному прокурору РФ Ю. Я. Чайке
Уважаемый Юрий Яковлевич!
У нас создалось впечатление, что слова президента Российской Федерации о важности борьбы с экстремизмом воспринимаются вашими подчинёнными исключительно как указания к борьбе с инакомыслием. Совершенно законные и нормальные для демократического общества обвинения в адрес властей и государственной политики как нашей страны, так и других стран в ходе общественно-политической полемики воспринимаются как разжигание межнациональной вражды, что даёт основание для обвинений в порядке ст. 282 УК РФ. Такой подход, с нашей точки зрения, предельно извращает смысл борьбы с ксенофобией. Последними примерами такого подхода стали обвинения против представителей редакции дагестанской газеты «Черновик», в первую очередь против главного редактора Надиры Исаевой, а также против участников мирной акции протеста против передачи Китаю части приграничной российской территории политических активистов Татьяны Харламовой и Игоря Щуки. И российский закон, и международные нормы трактуют разжигание межнациональной вражды исключительно как выпады против конкретных этнических и этно-конфессиональных групп. Критика, даже очень резкая, действий собственных властей и политики иностранных государств в качестве проявлений межнациональной (межэтнической) вражды рассматриваться не могут. Точно так же не могут рассматриваться как проявление экстремистской ксенофобии даже самые резкие выпады против действий федерального руководства в отношении населения субъекта федерации. Поэтому ни протесты против уступок соседнему государству, ни цитирование обращений представителей вооружённого подполья не могут восприниматься как разжигание межнациональной, религиозной или социальной вражды и ненависти.
Исходя из этого, мы призываем вас немедленно опротестовать обвинения в экстремизме в отношении Надиры Исаевой и других журналистов газеты «Черновик» и в отношении участников акции протеста 1 октября 2008 года против передачи приграничных российских территорий КНР.
Мы призываем вас срочно издать указание по трактовке обвинений в разжигании межнациональной вражды, определив её исключительно так, как её понимает обязательные для нашей страны нормы международного права, а именно: «Всякое выступление в пользу национальной, расовой или религиозной ненависти, представляющее собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию, должно быть запрещено законом» (ст. 20, ч. 2, Международного пакта о гражданских и политических правах).
Одновременно нам стало известно о массированном внедрении осведомителей в мирные, законно действующие общественно-политические организации, и о новом раунде проведения правоохранительными органами беспричинных проверок документов, опросах о целях поездки и иных незаконных оперативно-розыскных мероприятиях в отношении оппозиционных политиков и общественных деятелей. Мы убеждены, что это свидетельствует о существовании неких списков, в соответствии с которыми проводится антиконституционная слежка, и о широкой кампании против оппозиции. Мы настаиваем на проведении тщательной проверки того, существуют ли в МВД, ФСБ и иных правоохранительных ведомствах списки общественных и политических активистов, каковы критерии занесения в эти списки и на каком основании происходит внедрение осведомителей в легальные организации. Мы требуем прекращения преследования инакомыслия и политического сыска под предлогом борьбы с экстремизмом.
Правозащитный совет Санкт-Петербурга
Лев Пономарёв, Общероссийское движение «За права человека»
Глеб Якунин свящ., Общественный комитет защиты свободы совести
Борис Стругацкий, писатель
Нина Катерли, член Союза писателей Москвы, член международного ПЕН-клуба
Владимир Кавторин, писатель (С.-Петербург)
Лидия Графова, журналист-правозащитник
Борис Пустынцев, Юрий Вдовин, «Гражданский контроль» (Санкт-Петербург)
Михаил Арутюнов, Президент Международной правозащитной ассамблеи
Борис Вишневский, журналист, Бюро партии «ЯБЛОКО»
Михаил Шнейдер, ответственный секретарь Движения «Солидарность»
Татьяна Котляр, депутат Законодательного Собрания Калужской области
Елена Попова, «Солдатские матери С.-Петербурга»
Марк Куперман, Сахалинский правозащитный центр
Вадим Постников, Тюменское региональное движение «За права человека»
Ильдар Исангулов, Общественное движение «За права человека»
Эрнст Чёрный, секретарь Общественного комитета в защиту учёных
Дмитрий Пысларь, Фонд «Право солдата»
Руслан Бадалов, Чеченский комитет национального спасения (Республика Ингушетия)
Сергей Давидис, Союз солидарности с политзаключёнными
Анна Каретникова, Антивоенный Клуб (Москва)
Сергей Сорокин, Движение против насилия
Юрий Бровченко, Фонд «Гласность»
Александр Батурин, врач, Саратовское «ЯБЛОКО»
Вадим Белоцерковский, писатель, правозащитник
Владимир Шаклеин, Уральский межрегиональный центр прав человека
Сбор подписей продолжается
Подписать обращение вы можете
на zpch@mail.ru