[ Выборы «по-кайтагски» 2 ]

Однако, как уже упоминалось в прошлом номере, «в случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования или депутатов представительного органа муниципального образования, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий» (п. 3 ст. 12 Закона о муниципальных выборах в РД от 6 июля 2009 года № 50). И никаких разночтений, дополнительных условий данный закон не предусматривает. Последний срок, законодательно определённый для публичного оглашения даты внеочередных выборов, закончился 13 июня.

 

Один факт нарушения законодательства уже налицо. Есть и не менее серьёзные просчёты временного руководства района и их покровителей, заинтересованных в изменении формы проведения выборов.

На предпоследней сессии районного собрания они пытаются протащить внесение изменений в устав МО «Кайтагский район», в соответствии с которыми выборы должны проводиться депутатским корпусом. Вышедший с 1 июня из отпуска председатель районного собрания Зубайру Алиев через 10 дней по доверенности от исполняющего обязанности главы МО Сулеймана Магомедова получает в Управлении министерства юстиции РФ по РД заключение о внесении изменений в устав МО «Кайтагский район». В министерстве юстиции РД эти изменения не зарегистрировали как противоречащие закону, однако 11 июня в кабинете и.о. главы администрации  Абдулкадыра Абдулкадырова собрались, вернее, были собраны 6 депутатов районного собрания, которые попытались отредактировать поправки к уставу и вновь направить их в Минюст. Не беда, что налицо полное отсутствие кворума (6 из 16 депутатов – даже не простое большинство), так ещё и председателя собрания, находящегося в этом же здании и присутствовавшего на рабочем месте, не уведомили и не пригласили поприсутствовать и подписать документы. В начале текущей недели заместитель председателя районного собрания Серажутдин Омаров попросил у Зубайру Алиева печать, чтобы заверить решение районного собрания, но получает отказ. Алиев отвечает, что он никаких сессий не созывал, ни о каких решениях не знает, поэтому заверять их не позволит. Реакция «заговорщиков» последовала очень скоро: 16 июня Абдулкадыров опять собирает депутатов в своём кабинете, и они выносят незаконное решение сессии районного собрания об увольнении председателя районного собрания З. Алиева с занимаемой должности, на что не имеют никаких полномочий. Сразу вслед за этим изготавливается новая печать районного собрания. До чего же надо почувствовать себя загнанными в угол, чтобы принимать такие противоречащие уставу МО и федеральному законодательству решения!

Теперь уже эти люди идут напролом, любыми путями пытаясь отменить всенародные выборы и провести депутатские, и не в августе, а в октябре, в день всеобщих выборов по стране. Но на состоявшейся 9 июня внеочередной 17-й конференции ДРО «Единая Россия» в докладе Николая Алчиева Кайтагский район в числе других называется как район, где 10 октября 2010 года будут проводиться всенародные выборы. Означает ли это, что вопрос с формой проведения выборов решён, и оппозиция, представляющая интересы ущемлённого в течение многих лет населения, может успокоиться?

– Мы будем бороться до последнего, чтобы проводились всенародные выборы, – говорит оппозиционер Мурад Джалилович Магомедов, – особенно после того, как поняли, что нас водят за нос не только местные власти, но и наши земляки из республиканских органов власти. 
 

а 31 мая в районе был намечен митинг оппозиции. Согласно закону, за 10 дней до его проведения организаторы митинга пришли в сельскую администрацию села Маджалис с заявлением. Однако инспектор Мусалаев, сын главы, отказался принять документ, мотивируя отказ тем, что без ведома руководства не имеет на это права. Прождав два с лишним часа, организаторы ушли, а так как дело происходило в пятницу, они решили направить заявление на проведение митинга в письменном виде, по почте, чтобы в понедельник послание дошло до адресата. При этом они произвели опись содержания заказного письма весом 19 г в присутствии работников почтового отделения. Однако утром 31 мая, до начала планируемого митинга, Мурад Магомедов и его сторонники были вызваны в милицию, где уже присутствовал прокурор. Невскрытый конверт с заявлением каким-то образом попал из сельской администрации, куда был адресован, в руки и.о. главы Абдулкадырова, а тот передал его в милицию якобы из-за угрозы теракта. А прокурор выдвинул версию о том, что в конверте могло быть заложено взрывное устройство. Таким образом, заявление на проведение митинга так и не было рассмотрено. В тот же день в район с миротворческой миссией по поручению Адама Алиева приезжают заместитель министра внутренних дел РД Исмаил Магомедов с несколькими высокопоставленными чиновниками МВД. По тревоге поднимается вся кайтагская милиция, а ей на помощь приходит подкрепление из соседних районов. Опасаясь, что митингующие не позволят районным депутатам вынести решение о внесении изменений в устав МО «Кайтагский район», в частности, в статью 28 (о проведении депутатских выборов), приехавшие пытаются уговорить митингующих разойтись и взамен обещают организовать встречу с президентом. Оппозиционеры – сам Мурад Магомедов, секретарь районной партийной организации КП РФ Шарапутдин Абдулаев и бывший замглавы администрации, ныне пенсионер Абакар Шахбанов – готовят обращение к президенту и в 16.30 приезжают в Махачкалу. Там их встречает Адам Алиев, заводит в свой кабинет и просит подождать минут 15, пока президент их не примет. Через полчаса он возвращается с готовностью выслушать земляков. «А как же президент, нам ведь обещали встречу с ним», – возмутились «ходоки». «А кто вам сказал, что он вас примет?», – отвечает Алиев. Затем он предложил оставить текст обращения у него с заверением, что лично вручит его президенту и дождётся реакции. Дабы исключить подлог, Магомедов на каждом из 6 листов обращения ставит свою подпись и дату. Передавать обращение кайтагцев президенту Алиев или не собирается, или не торопится, по крайней мере, никой реакции на него не последовало. Как выяснилось позже, в тот день президент в любом случае не принял бы инициаторов несостоявшегося митинга по причине своего отсутствия в республике. Однако накал страстей в районе таким нехитрым способом был снят, митинг не состоялся, и подковёрная возня продолжается своим чередом. В тот же день Алиев пообещал Магомедову на днях организовать встречу с прокурором республики, но в течение двух недель не берёт трубку и на звонки Магомедова не отвечает.

Во всей этой заварухе непонятна роль Адама Алиева в качестве проводника идей президента, каким он себя, видимо, считает. Начав свою карьеру в администрации М. М. Магомедова, он значительно укрепил её в период правления М. Г. Алиева, которому приходился родственником. Поднявшись до заместителя председателя правительства, но, не удержавшись надолго, при новом президенте он становится начальником управления кадров. После освобождения кресла главы района этот единственный из кайтагцев в высоких кругах пытается руководить предвыборным процессом, оказывает давление на депутатов районного собрания и исполняющих обязанности главы МО. В то же время за весь период работы во властных структурах ни один житель района не получил от него никакой помощи и поддержки, а в район он стал часто наезжать лишь в последние месяцы.

 

На сегодня оппозиция уже смирилась с тем, что досрочные выборы в районе проводиться не будут, сроки пропущены. До последнего пытался бороться с этим Мурад Джалилович, даже в Верховный суд республики обращался с требованием обязать районное собрание назначить досрочные выборы. Приняв 14 мая иск, судья Верховного суда РД Р. М. Мирзаев 20 мая 2010 г. выносит определение об обеспечении иска. Руководствуясь ст. 139-142 и ч.1 ст. 260 ГПК РФ, он определил «запретить Кайтагскому районному собранию депутатов вносить изменения и дополнения в Устав МО «Кайтагский район» до вступления в силу решения суда по заявлению Магомедова М. Д. к Кайтагскому районному собранию о возложении на него обязанности назначить досрочные выборы главы МО «Кайтагский район». Ровно через неделю судья Мирзаев принимает решение – производство по делу прекратить, чем пресекает возможность повторного обращения в суд теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям. Мотивы отказа вкратце можно описать так: сроки, не позднее которых районное собрание может принять решение о назначении досрочных выборов, на тот момент не истекли, а сроки, когда указанные досрочные выборы могут и должны быть назначены территориальной избирательной комиссией, ещё не наступили. Соответственно, суд не усмотрел в действиях районного собрания нарушений конституционных прав заявителя избирать и быть избранным.

А как быть с обеспечением данного конституционного права на сегодня, когда все указанные сроки уже прошли, а в суд обращаться Магомедов уже может? Получается, перевес опять на стороне «тёмных сил»? Тех самых, которым выгодно продолжать годами практикующееся в Кайтаге растаскивание бюджетных средств на фоне обнищания народа и отсутствия экономического и социального развития? Тех самых сил, которые в течение двух лет ремонтируют небольшой участок гравийной (заметьте, не асфальтной) сельской дороги Сургия-Гульды, получая на это из бюджета 7 с половиной миллионов рублей? Или отхватывают на аварийно-восстановительные работы небольшой начальной школы с. Машаты 5 млн. рублей из того же источника, а в перечне выполняемых работ округляют всё до 100 или 1000 единиц. 100 выключателей, 100 светильников, 100 электросчётчиков и даже 100 м дымоходной трубы! Это в сельской-то школе! И почему-то кладка наружных кирпичных стен в объёме 556 кубометров. Кстати, оба эти объекта, как и многие другие, не то чтобы не завершены, там ещё и половины работы не выполнено. К школе выстроена небольшая пристройка, часть дороги восстановлена народными силами, на строительстве школы в с. Джирабачи сметной стоимостью 111 млн. 796 тыс. руб. не возведены даже стены. А средства давно и успешно осели в карманах тех, кто теперь упорно цепляется за власть в районе, их родственников и друзей. И им есть что терять в случае наведения порядка.

На пост районного главы, по словам Мурада Магомедова, сегодня претендует много влиятельных людей, которые любыми способами пытаются лишить население их законного права избирать себе достойного руководителя.