[ Вот, новый поворот! ]

Всё произошло так молниеносно, что никто не успел опомниться, и мы, только взяв интервью у одного районного руководителя, стали свидетелями явно нездорового ликования его оппозиции. Попробуем изложить картину произошедшего последовательно.

11 марта 2007 года в Ногайском районе в результате депутатских выборов из состава депутатов районного собрания был избран новый глава муниципального образования Рашид Аджигайтканов, ранее занимавший должность руководителя ОАО «Ногайавтодор» и являвшийся депутатом. Участвовал в выборах и предыдущий глава МО – депутат районного Собрания Казмагомед Янбулатов. Когда выборы были позади и результаты их признаны законными, группа бывших депутатов подаёт в суд исковое заявление о признании недействительным решения ТИК Ногайского района о назначении выборов. С опозданием в полгода депутаты вдруг обнаружили, что срок их полномочий ещё не истёк, что не мешало им, однако, баллотироваться в депутаты. Результаты выборов, естественно, отменять никто не собирался, и депутатский корпус разделился на сторонников действующей власти и оппозиционеров, поддерживающих Янбулатова.

Однако раскол населения на два непримиримых лагеря произошёл за 10 лет до описанных событий. После того, как ногайцы, проживающие в районе, вплотную подошли к междоусобной войне, следующие после 1997 года выборы решено было проводить не всеобщим голосованием, а представительным органом. Но и это не спасло район от беззакония. То выборы главы тайком проведут, то бюджет района забудут принять, а «мораль» отдельных депутатов сползла до открытых требований денег за участие в сессиях.

Ситуация стала меняться к лучшему лишь после избрания главой МО Рашида Аджигайтканова. Экономика района досталась ему в крайне удручающем состоянии. Просроченная кредиторская задолженность в размере 17 млн рублей, практически нулевая выплата арендной платы за использование земель, невыплаты налогов и другие финансовые нарушения, допущенные с попустительства и при прямом содействии руководства Ногайского района, казались неисправимыми. Однако уже в 2007 году в бюджет поступает арендная плата за использование земель в размере свыше 2,5 млн рублей (после 24 тысяч руб. в 2006 году), а поступления доходов в консолидированный бюджет МО «Ногайский район» и МО сельских поселений увеличились с 8,6 млн рублей в 2006-м до 32,3 млн рублей в 2009 году. Была ликвидирована задолженность по зарплатам работникам бюджетных организаций, даже сотрудники администрации по полгода сидели без зарплаты (говорят, получали зарплату чуть ли не один раз в год, когда в бюджет деньги поступали, а уже через месяц выплачивать её было нечем).

Естественно, когда на глазах у народа публично исправлялись ошибки бывшего главы – Казмагомеда Янбулатова, ему это понравиться не могло, и он начал тихую войну против нынешнего руководства. Ведь, как выяснилось, низкие показатели района – результат не столько халатности или недосмотра, сколько целенаправленной деятельности по обогащению себя и своих приближённых. Человек с сомнительным высшим образованием (имеющий диплом финансово-экономического факультета Института Сан-Марино, полученный без отрыва от производства в 1990 году, тогда как сам вуз открылся в Махачкале в 1992-м), с сомнительной репутацией (на протяжении всей его деятельности его сопровождают уголовные дела, возбуждённые на его ближайших родственников), пытался всячески воспрепятствовать наведению порядка и выполнению российских законов в районе.

Одно перечисление финансово-бюджетных «подвигов» Янбулатова займёт пару увесистых томов. Ещё будучи начальником управления сельского хозяйства, он создаёт фирму «Монолит», директором которой назначается его зять – М. Биймурзаев. Через эту фирму родственниками было совершено хищение денежных средств за невыполненные объёмы работ, а зять получил более 7 лет условного срока. Это, кстати, не явилось препятствием для избрания его депутатом райсобрания и работы в должности начальника отдела газоснабжения района. Также путём вынесения незаконных постановлений в собственность Биймурзаева и его КФХ «Бекболат» (читай – Янбулатова) перешли здание бывшего кафе «Савле», 182 га пашни – в бессрочное пользование и 10,8 га земли – в аренду на 5 лет. Далее ещё около 1230 га сельскохозяйственных земель, изъятых в течение 2003 – 2004 годов в несоответствующем законом порядке у СПК «Уйсалган».

Если упоминать о самых дерзких и громких, то это, наверное, договор о предоставлении бюджетного кредита в сумме 4 млн рублей, полученных в 2001 году ООО «Альфа», руководителем которого являлся родной брат К. Янбулатова – Мурат. Тут вообще начинается мистика. Пока прокуратура г. Хасавюрта ищет обвиняемого по ч. 3 ст. 159 УК РФ, МВД РД о том, что М. Янбулатов в розыске, не имеет сведений. Чуть позже выясняется, что Янбулатов, получив в 2006 году также по сомнительным документам 1900 га пастбищ, и не думал оплачивать за них арендную плату. После нескольких предупреждений о необходимости оплаты и, наконец, постановления об изъятии этих земель, находящийся в розыске обвиняемый обжаловал действия районной администрации в Ногайском районом суде. То есть весь это период Мурат Янбулатов находился на территории района, а прокуратура тем временем его разыскивала.

Вернёмся к выборам 2007 года. Как мы уже упоминали выше, некоторые депутаты остались крайне недовольными назначенными на март 2007 года выборами и подали исковое заявление в Ногайский районный суд РД о признании решения о назначении выборов депутатов представительного органа МО «Ногайский район» незаконным. Фамилии депутатов: С. Шабазгереев и М. Биймурзаев. Как уже понимаете, последний – зять Янбулатова. В ходе рассмотрения дела на федерального судью Р. Аджиева со стороны данных лиц было оказано давление с угрозами физической и моральной расправы. Они требовали выдачи ещё не принятого решения, пытались склонить судью к принятию решения в их пользу, а позже, когда это не удалось, прибегли к угрозам и попыткам подкупа. Не остался в стороне и Янбулатов, также предложивший за материальное вознаграждение «в неограниченном количестве» задним числом вынести решение, а в случае отказа пообещавший судье «кару небесную» в виде проверки из администрации президента РД, Верховного суда, прокуратуры и МВД РД. Из всех угроз реализован был лишь несанкционированный и незаконный обыск, произведённый сотрудниками МРО «Тарумовский» ОРЧ-1 ОБЭП МВД РД в служебном кабинете судьи. А секретаря судебного заседания насильственно увезли в Тарумовку, где требовали оклеветать Аджиева. Дело получило огласку, и настойчивые депутаты отступили. Как оказалось, на время.

Чем же оказался так неугоден депутатскому корпусу района Рашид Аджигайтканов? Ну, во-первых, как мы уже наглядно расписали, наведение порядка в бюджете, борьба с кредиторскими задолженностями, взимание арендной платы и попытка навести порядок в разбазаренных миллионах никак не входила в планы Янбулатова и связанных с ним деятелей районного масштаба. Во-вторых, несколько безыдейных депутатов просто и бесхитростно торговались с оппозицией и главой по цене вопроса. Когда они получили отказ Аджигайтканова платить им за выполнение депутатских обязанностей, оппозиция пополнилась свежими силами. И, в-третьих, часть депутатов, занимающаяся хищением и сбытом нефти, транспортируемой по территории района, также была недовольна Аджигайткановым. Возможно, они и подключили влиятельных персон республиканского уровня для проработки механизмов его дискредитации. Тут в ход пошла тяжёлая артиллерия компромата и липовых уголовных дел. Статьи против главы появлялись в республиканских СМИ, фабриковались уголовные дела, вменялись нарушения должностных полномочий.

Не успел Аджигайтканов приступить к своим обязанностям, как на него посыпались ещё и проблемы вокруг демонтажа магистрального нефтепровода Гурьев – Астрахань – Грозный, осуществляемого варварским способом, вредящим плодородному слою почвы, и без соответствующей документации. Демонтаж осуществляли две компании: ООО «Дагспецстрой» и ООО «Феррум». С апреля по август 2007 года администрация МО направила в различные инстанции 11 писем с требованием прекратить незаконный демонтаж, что и сделал «Дагспецстрой», оформив документы и возместив убытки и потери землепользователей. Другая же организация, ООО «Феррум», пыталась решить спорный вопрос в частном порядке путём денежного вознаграждения главы. Когда договориться по-хорошему не удалось, представитель «Феррум» М.-З. Кадиев решился на спланированную с помощью работников межрайонного отдела УБЭП провокацию. Прямо во время совещания с главами сельских поселений в кабинете главы МО Кадиев попытался всучить ему якобы вымогаемые деньги в сумме 20 тысяч долларов, но был выдворен и задержан. При обыске у него были найдены диктофон и меченые купюры. А постановление о возбуждении по этому факту уголовного дела было впоследствии отменено решением суда. Но кампания по дискредитации Аджигайтканова продолжилась. На последнем месте работы Рашида Аджигайтканова – в ОАО «Ногайавтодор» – были проведены несколько проверок, однако нарушений выявлено не было.

Однако это не помешало некоторым СМИ с подачи бывшего начальника МРО «Тарумовский» ОРЧ-1 по БЭП при МВД РД Ибрагимхалила Халилова публиковать порочащие честь главы района данные оперативно-разыскных мероприятий. Самое интересное, что фигурирующие в судебном разбирательстве записи переговоров, на основании которых выносились обвинения главе в вымогательстве взятки, были уничтожены. Однако цитаты из записей, а также обвинения против Аджигайтканова по 15 пунктам Халилов, неизвестно на каком основании, выдвигает со страниц газеты «Новое дело» (№ 5 от 05.02.2010 г.), распространяя заведомо ложные сведения, задевая тем самым его честь и достоинство.

Активизация противостояния началась в феврале этого года, когда была проведена последняя сессия районного Собрания, признавшая, кстати, деятельность главы МР МО «Ногайский район» Аджигайтканова по итогам работы за 2009 год удовлетворительной. А потом начался прямой бойкот главы, занимающего одновременно должность председателя Собрания депутатов. То есть депутаты или подходили к главе с предложениями оплатить их участие в сессии, или шантажировали его своим неучастием в ней, и сессии срывались. Часть же депутатов затаила зло на Аджигайтканова: кто за пресечение хищения нефти, кто за отказ от разбора старого здания школы и на участие в доле от продажи стройматериалов, кто за снятие с работы. Глава обращается с заявлением в Ногайский районный суд о признании незаконным бездействия депутатов, и суд обязал депутатов участвовать в работе представительного органа. Впоследствии же депутаты сами предъявили Аджигайтканову обвинение в нарушении подпункта 2 п. 2 ст. 74.1 Федерального закона от 6.10.2003 года № 131-ФЗ в части неисполнения в течение трёх и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного самоуправления.

А в правоохранительные органы с завидной периодичностью поступает оперативная информация о правонарушениях и преступлениях главы. То он КамАЗ сельсовету по завышенной цене продаёт, то в сговоре с главврачом районной больницы занимается хищением бюджетных средств путём проведения формальных тендеров на поставку продуктов питания. И не дожидаясь результатов следствия и вынесения приговора, всю информацию, вперемешку со слухами и домыслами, активно распространяют среди населения, пользуясь правовой безграмотностью сельчан. Кстати, о главном враче центральной районной больницы. 22 марта 2010 года на эту должность была назначена Асият Шураева. Постановление о проведении оперативно-следственных мероприятий было вынесено 25 марта, то есть через три дня после её назначения. Как можно было за 3 дня вступить в сговор с главой, организовать формальный тендер и похитить деньги из бюджета? А вот о том, что делалось при прежнем главвраче, также депутате представительного органа МО, Зармухамеде Балигишиеве, могут рассказать десятки больных, отдававших за койку полторы-две тысячи рублей, или те беременные женщины, которые вынуждены были уезжать в ближайшие города и райцентры, подальше от неминуемого кесарева сечения с оплатой 10 – 15 тысяч. Говорят, в год из района уезжало рожать до 120 женщин.

Глава, попытавшийся бороться с таким положением дел в здравоохранении, сельском хозяйстве и других отраслях, оказался неугоден не только местным повстанцам, иначе они не действовали бы так смело. 27 июля 2010 года группа депутатов районного Собрания Ногайского района из 16 человек во главе с Казмагомедом Янбулатовым, без извещения Аджигайтканова как председателя Собрания и других депутатов, провела внеочередную сессию и приняла решение удалить главу МО «Ногайский район» Рашида Аджигайтканова в отставку и избрать главой Казмагомеда Янбулатова.

И вот как раз в день нашего визита, 6 августа, в район привезли из Махачкалы согласие на отстранение Рашида Аджигайтканова от должности главы и буквально в считанные минуты, без уведомления всех депутатов Собрания, созвали внеочередную сессию. Присутствовавшие на ней 16 депутатов, в числе которых – осуждённые по приговору суда к лишению свободы, приняли удобное им решение. По закону на принятие такого решения, на предшествующую подготовку полагается один месяц, но уж больно не терпелось этим «свободолюбивым» депутатам ощутить в своих руках власть.

За неделю в районе произошли кардинальные кадровые перестановки, то есть увольнения неугодных Янбулатову работников. Как говорится, «мы наш, мы новый мир построим…», но восторжествует ли при этом справедливость? И кому теперь должны верить простые люди, которые только-только начали ощущать настоящее, не шкурное, внимание районного руководства?