Во вторник, 6 сентября, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд под председательством судьи Галины Казаковой рассмотрел жалобу ООО «Дорстройхолдинг» на решение Арбитражного суда РД. История, связанная со строительством Гимринского тоннеля, уникальная не только по своей длине, но и по количеству средств федерального бюджета, только набирает обороты.
После смены руководства ГУ «Дагавтодор» новому заказчику старый подрядчик в лице ООО «Дорстройхолдинг» оказался не нужен и без особых церемоний был, что называется, «выдавлен» из строящегося тоннеля другим строительным гигантом республики — ОАО «Мостоотряд-99». Но не тут-то было. Холдинг воспротивился этому решению, и спор переместился в «личное пространство» Фемиды.
Напомним, что 21 декабря 2009 г., ещё в бытность директором ГУ «Дагавтодор» Магомедрасула Омарова, опальный холдинг получил генеральный подряд на проведение работ по строительству Гимринского тоннеля. Цена вопроса — около 7 миллиардов рублей! Но после того, как место директора Дагавтодора занял депутат Народного Собрания РД Муртазали Муртазалиев, договор с холдингом был расторгнут в одностороннем порядке. Решение это Дорстройхолдинг посчитал незаконным, принятым в нарушение п. 8 ст. 9 ФЗ «О размещении заказов», и конфликт интересов перешёл в правовое поле. Дорстройхолдинг обратился в суд с иском в отношении ГУ «Дагавтодор» (заказчик строительства тоннеля) с требованием «о признании не расторгнутым государственного контракта на строительные работы в тоннеле от 21 декабря 2009 г. на сумму 6,53 млрд рублей» (см. «ЧК» № 27 от 15.07.2011 г. — Прим. ред.). Арбитражный суд республики в лице судьи Идриса Гаджимагомедова оказался столь же непреклонен. Дагестанский арбитраж не увидел в действиях заказчика по одностороннему расторжению договора ничего противозаконного. В результате 10 июня сего года суд отказал Дорстройхолдингу в требовании признать договор подряда не расторгнутым. Параллельно у истца было требование о принятии обеспечительных мер для работы подрядчика до окончательного выполнения объёма строительных работ, предусмотренных «спорным» контрактом. Но и здесь подрядчик получил отказ.
Решения Арбитражного суда РД в отношении генподрядчика исключили возможность участия Дорстройхолдинга в новом конкурсе — на завершение строительных работ в тоннеле — на сумму 2,977 млрд рублей. И конкурс прошёл без него. Другого участника торгов, ООО «ЭлитСтрой-77», выдавили уже из этого конкурса, необоснованно не приняв заявку. Лакомый кусочек достался ещё одному игроку в сфере дорожного строительства — ОАО «Мостоотряд-99».
Но за холдингом юридически осталось право оспорить сам факт проведения этого конкурса. Что, собственно говоря, и было сделано. Дорстройхолдинг обратился с жалобой напрямую в ФАС России. По данному обращению была создана комиссия по контролю в сфере размещения заказов, которая, изучив обстоятельства конфликта, обнаружила в действиях ГУ «Дагестанавтодор» признаки нарушения ряда норм закона «О размещении заказов», и признала-таки жалобу холдинга обоснованной. В связи с чем ФАС России будет решать вопрос о возбуждении административных дел в отношении заказчика. Это не единственная победа холдинга. Ессентукский Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, как было сказано выше, постановил: признать решение АС РД по иску холдинга незаконным и отменил его. Контракт, заключённый холдингом 21 декабря 2009 года, признали не расторгнутым, что означает возвращение Дорстройхолдинга в Гимринский тоннель со всеми утраченными правами генподрядчика…
Стоит отметить, что конфликт на этом не исчерпан. Ведь помимо 16-го Арбитражного суда есть ещё как минимум две вышестоящие инстанции, в которых это решение можно оспорить. Значит, самые острые баталии между противоборствующими бизнес-кланами как в правовом поле, так и в политическом, ещё впереди. Это рискует самым неблагоприятным образом сказаться на экономическом благополучии жителей ни много ни мало — девяти районов республики (!), с преимущественно аварским населением, находящимся по ту сторону «тоннеля раздора».
Гимринский тоннель важен для республики, и значение его трудно переоценить.
Мы следим за развитием событий.
- 17 просмотров