Уважаемый Магомедсалам Магомедалиевич! Парадоксальный случай заставил меня написать это письмо Вам. Во-первых, хочу выразить свою поддержку Вашим словам, особенно касающимся ответственности руководителей районов перед своими жителями, опубликованным в газете «Дагестанская правда» от 29 декабря 2010 года. А парадоксальность в том, что в этом же номере газеты на стр. 4 размещён и материал о фактах хищений бюджетных средств в Дахадаевском районе.
В связи с изложенным в данной статье хочу обратить Ваше внимание на вопиющие нарушения законов всех уровней на территории нашего района.
Я коренной житель этого района, живу и работаю тут же всю свою жизнь, но такого беспредела, который творит глава администрации Омаров Джарулла, никогда не видел.
В первую очередь, хочется отметить двойные стандарты работы в деятельности главы МО. В каждом своём интервью журналистам Омаров муссирует события, произошедшие во время выборов 2007 г., сгущая краски и намеренно увеличивая число убитых. Постоянные выступления в газетах производят впечатление, что в Дахадаевском районе всё прогрессирует: экономика, культура, сельское хозяйство. Однако после прихода его к власти под видом переаттестации началась жёсткая чистка «не своих» кадров. Увольняли людей, которые в период выборов поддерживали другие кандидатуры на главу МО. И с этим можно было и согласиться. Но вот когда на все руководящие и значимые должности назначались не по профессиональным качествам, а по родственным понятиям: фактически зав. районо — родной брат Омарова, который решает все вопросы этого ведомства, руководитель номинально числится; руководитель райгаза — другой брат Омарова; ответственный за программу «Ветхое жилье» брат жены, гл. медсестра ЦБ — двоюродная сестра; начальник пожарной части — двоюродный брат; начальник отдела субсидий — сват и т. д. (список можно продолжать). Можно было и согласиться с этими назначениями, если бы эти люди были бы профессионально подготовленными.
Социальная напряжённость в районе — на самом высоком уровне, но глава усиленно пытается это скрыть, постоянно отчитываясь в республиканских СМИ о том, что в районе всё хорошо. Все бюджетные средства централизованы, ни один руководитель муниципальных учреждений не может самостоятельно решить ни кадровые, ни организационные вопросы, а тем более финансовые, без вмешательства главы. А тут глава — бывший работник правоохранительных органов, который всегда боролся с этим злом. Вот именно как бывший работник правоохранительных органов, он сам принимает все — коррупционные, непрофессиональные финансово-хозяйственные – решения, не подписывая ни один финансовый документ, таким образом, стараясь уйти от ответственности. Естественно, ответственность юридическая лежит на руководителях организаций. Накатанная схема для многих глав МО. Такое впечатление, что мы живем не в 21 веке, а в отдельно взятом феодальном округе, где Омаров — «синьор», а мы все — «вассалы» .
Видимо, так оно и должно было быть, ведь ещё 2007 г. в интервью, напечатанном в газете «Дагестанская правда» №314 от 13.11.2007 г., прокурор РД И. В. Ткачёв сказал: «Что касается Д. Омарова, он пришёл в прокуратуру из органов внутренних дел, однако у нас зарекомендовал себя далеко не с лучшей стороны». Здесь прокурор ещё и не упомянул, что до избрания на должность главы района, когда он работал в органах МВД и прокуратуры, Д. Омарову было объявлено о его неполном служебном соответствии. Но выборы есть выборы.
Много Д. Омаров говорит, что создаёт рабочие места. Возникает вопрос: на базе чего и как создаются эти рабочие места? Может, открыто какое-либо предприятие по производству чего-либо, или же созданы сельхозпредприятия, или что там ещё, просто мне, жителю района, очень хочется узнать. Может, эти рабочие места связаны с нанотехнологиями, что мы их не можем разглядеть. А вот то, что раздуты штаты всех муниципальных учреждений за счёт уже утверждённого бюджета, это мы хорошо знаем; так, в МУЗ « ЦБ, Дахадаевский район» на одной штатной единице числятся до 3 человек. Скорее всего, под «созданием рабочих мест», видимо, он понимает разбивку одного штата на несколько. Такая же ситуация и в больнице, дорожном участке и т. д., когда платятся людям мизерные зарплаты. Порой в этих организациях одновременно на разных штатных единицах числятся родственники Д. Омарова, которые никогда и не работали, и не работают до сих пор. А начисление заработной платы идёт. Видя все это и тому подобное, люди уезжают массово за пределы района и республики, чтобы хоть как-то прокормить свои семьи.
Если послушать Омарова, то Дахадаевский район — это оазис в Дагестане. Действительно, все предпосылки для этого есть, учитывая трудолюбие народа, его культуру, историю, традиции, можно было район превратить в оазис. Или мы не правильно его понимаем и имелось в виду, что Дахадаевский район — это оазис для него?
На самом деле, Дахадаевский район, наверное, один из отсталых районов республики. Далеко ходить не надо, просто сравним райцентр Уркарах и Маджалис (райцентр Кайтагского района). В Уркарах заезжаешь — разбитые дороги, везде мусор (хотя имеется новый КамАЗ для уборки мусора), ночью в селе сплошной мрак, не горит ни одна лампочка уличного освещения, идёт беспорядочное строительство вдоль дороги. Скоро проезжать по улицам Уркараха невозможно будет! Самый острый вопрос, нерешённый до сих пор, — это обеспечение питьевой водой жителей райцентра.
С избранием Д. Омарова главой в первую же зиму замёрз водопровод в райцентре — с. Уркарах, деньги на ремонт собирали с населения в добровольно- принудительном порядке, так как в бюджете района на эти цели средства не предусмотрены. Однако в дальнейшем распоряжением Правительства РД были также выделены средства на водопровод в с. Уркарах. Так и нет собранных от жителей села денег, и не дошли деньги из республиканского бюджета до водопровода. А вот какие работы проводились по укладке несоответствующих ГОСТам труб для водопровода, мы видели. Но в то же время была приобретена служебная машина «Тойота» для Омарова стоимостью свыше 2 млн руб. за счёт райбюджета. Хотелось бы узнать, как идёт проверка соответствующими службами целевого использования средств бюджета нашего района.
В течение 2-х лет параллельно со строительством школы в п. Кубачи, запланированной ещё при прежнем руководителе администрации, шло строительство огромного дома для Омарова и его племянника. О строительстве школы в Кубачах можно говорить очень много: и как жители писали президенту РФ, и о комиссиях, и обработке жителей, написавших это обращение, сотрудниками милиции. О выделении для огромного дома Омарова огромной территории тоже говорить можно много. Мы знаем, что земельным законодательством в Дахадаевском районе пренебрегают. О продаже земельных участков можно написать много. Думаю, что эту тему хорошо могут раскрыть сами кубачинцы.
В своём очередном интервью РИА «Дагестан» Омаров пишет, что навёл порядок в области здравоохранения и образования района. Вот цитата из его интервью: «… В здравоохранении района поменялось уже три главврача, постоянно шли нарекания, что деньги берут, без денег ничего не делают. Сейчас приехали специалисты из городов, и этот вопрос тоже решили…»
Я не знаю, что имеет в виду Омаров, но с решением этого вопроса в здравоохранении Дахадаевского района стало ещё хуже. Если раньше в нашей больнице лечились даже больные из других районов, то сейчас местные жители не хотят здесь лечиться. Да, за два года сменилось три главврача, но среди них один был очень работоспособный, который действительно хотел навести порядок в здравоохранении района, боролся с коррупцией. За короткое время объехал почти все ФАПы, хотел привести в порядок штатное расписание, к сожалению, ему не дал глава работать. И все работники райбольницы высоко оценили этого главврача. Но Д. Омарову такие самостоятельные, авторитетные руководители НЕ НУЖНЫ, нужны лишь марионетки, которые способствуют его личному обогащению. Вот истинная причина вынужденного ухода этого главврача, а не та, которую так красочно Омаров преподносит в СМИ.
Вот некоторые факты, которые говорят сами за себя:
Закупка медикаментов проводится некомпетентными людьми из администрации района. Буквально в конце 2010 г. при проведении котировки на сумму до 500 тыс. руб. была проигнорирована заявка Аптечного Управления МЗ РД, которая составляла 380 тыс. руб., т. е. экономила МУЗ «ЦБ, Дахадаевский район» до 120 тыс. руб., и это с одной из десяти котировок, проводимых в 4 кв. 2010 г. А сколько было их в течение всего года. На этом примере видна коррупционная составляющая при проведении закупок (от 20 до 30%),то же самое происходит и с закупками продуктов питания.
Все заведующие ФАПами произвели ремонты помещений за счёт собственных средств, чтобы не остаться без работы, а Омаров говорит: «Так, по району сорок пять ФАПов — это огромное количество. Мы заставили хозяйства передать неиспользуемые помещения в муниципальную собственность, их капитально отремонтировали». То же самое происходит с другими объектами здравоохранения и образования. Очень интересная ситуация с детьми из нашего района, которые тысячами каждый год ездят отдыхать в лагеря. А реально оказывается, что отдыхали в лагерях бумаги с фамилиями и именами школьников. Подробно на злоупотреблениях при строительстве и капремонтах объектов здравоохранения и образования останавливаться не буду. Я лишь напомню, что в газете «Дагестанская правда» за № 469—470 от 29.12.2010 г. была заметка о том, что собран материал о хищении 37 млн рублей из бюджета МО «Дахадаевский район», выделенных для ремонта этих объектов...
Уже второй год Администрация района, по указанию Омарова, судится с гос. аптекой №24, единственной аптекой в районе, которая занимается обеспечением льготных категорий граждан бесплатными лекарствами, мотивируя тем, что аптека вовремя не перечислила арендную плату в размере 1300 руб. в год. Гражданское законодательство для бывшего работника правоохранительных органов ни о чём не говорит, а так, случайная книжка на столе у юриста, которую можно использовать как мухобойку.
Хочется вкратце рассказать и про политическую обстановку в районе. То, что глава ноги вытирает о федеральные законы, ясно из вышеизложенного. «Закон о местном самоуправлении» многоуважаемый юрист трактует по-своему. Забыв, что все главы поселений избраны так же, как и он, решил своим распоряжением уволить неугодных ему глав. Так, глава Дибгаши был уволен распоряжением главы. Наконец, когда ему объяснили об ответственности за превышение служебных полномочий, он отменил это распоряжение. Нонсенс! Практически всегда выборы в поселениях района проводились всенародным голосованием. Выборы 13.10.2010 г. (кроме трёх сёл) были проведены представительными органами, т. е. депутатским корпусом. Тоже вроде бы все по закону. Но насколько законно меняла администрация района уставы поселений, думаю, надзорные службы должны дать правовую оценку. (Все материалы будут поступать и к ним.) К примеру, в с. Зильбачи доверенное лицо Омарова хотело получить протокол собрания об изменении устава, но ему объяснили, что народ хочет всенародно избрать главу села. Тогда представитель Омарова забрал чистый бланк с печатью МО «Зильбачи» и ушёл. Удивительным является тот факт, что на основании этого чистого листа Минюст принял изменения этого и других поселений. Зачем же тогда нужны местные депутаты, когда можно в кабинетах администрации решать все вопросы. Так, в с. Уркарах прошла сессия районного собрания, на которой шестью голосами против четырёх было принято решение о проведении всенародных выборов. Однако, вопреки этому, по указанию Омарова, были переделаны протоколы и направлены в Минюст РД документы по изменению устава. Выборы главы в Уркарахе прошли через депутатов. После этого на сессии при отсутствии кворума (присутствовало 6 из 10 депутатов, должно быть минимум 7 из10) избрали, по сути нелегитимно, главу села. Также последние выборы показали, что почти ни в одном населённом пункте, несмотря на все усилия Д. Омарова, его сторонники не прошли.
С июня 2010 г. сельские специалисты не получают льготы за коммунальные услуги. Также много жалоб по выплатам субсидий малоимущим семьям. Многие семьи их не получают, многие подписывают о получении одной суммы, а получают совсем другую.
Я являюсь предпринимателем и вижу, что никакого внимания со стороны администрации не уделяется предпринимательству. Наоборот, каждый год на райсобрании единый налог увеличивают в разы. Так, в 2007 г. он составлял 200 руб. с 1кв. м, а в 2010 г. составил более 600 руб., и это в горном тупиковом районе. Это намного больше, чем в соседнем Кайтагском районе. Хотя поддержка и развитие малого предпринимательства должны быть самыми приоритетными направлениями в деятельности любого руководителя района. Район занимает одно из первых мест по количеству инвалидов, и это не от хорошей жизни.
Большие злоупотребления в сфере ремонта ветхого жилья, так как помимо того, что поменяли шифер на профнастил, больше ничего не сделано, при этом даже старую стропилу не поменяли. В итоге формы закрыли, работы не провели. Омаров по каждому поводу пишет в газетах и выступает на телевидении, создаёт мнимое впечатление всеобщего благополучия, но реальная жизнь района совсем другая. Надо спросить у простых людей: как они живут, что они думают о руководстве района, какой нынче у нас руководитель?
Ведь человек — это не то, что он говорит о себе, а то, что о нём говорят другие…
С уважением, житель с. Уркарах Дахадаевского района Бахмудов Мурад
Из интервью президента Дагестана М. М. Магомедова «Новой газете»
(«Дагестанская правда» от 29.12.2010 г.):
«Именно поэтому я сегодня ставлю вопрос о прямой ответственности глав районов за то, что происходит на их территориях. Местная власть в республике требует обновления кадрового состава. Есть масса чиновников, которые засиделись на своих местах. Они удобно пристроились к бюджетной кормушке. Будем отрывать. Чиновникам надо избавляться от иждивенческого подхода. Пройдёт детальная проверка, как расходуются бюджетные деньги. Ни одного чиновника, который замешан в коррупционных схемах, я не намерен терпеть. Они будут уволены, не исключаю громкие уголовные дела и посадки. Не важно, чиновник это местного, республиканского или федерального уровня — у нас нет неприкасаемых…»
- 23 просмотра