Как вы думаете, федеральный центр не жалеет финансовых средств для регионов? Как вы думаете, в связи с приходом Владимира Путина к власти изменится политика федерального центра по отношению к регионам? И, наконец, для чего федеральный центр прописывает федеральные же законы? Читайте в материале…
Обрисуем общую картину на примере лишь одной строительной организации — ООО «МАК» — строительной фирмы, которая регулярно участвует в аукционах по ремонту и строительству разных объектов. За последние полтора года организация около десяти раз принимала участие в различных аукционах. Например, по капитальному ремонту объектов, подконтрольных Министерству здравоохранения республики. Основным козырем фирмы является обязательное снижение первоначально заявленной суммы заказа. В данном случае речь идёт о снижении суммы лотов, составляющей чуть менее 35 млн рублей, на 25—33 %.
А к примеру, снижение участниками подобных тендеров сумм на 15 % в Ростовской области — это уже катастрофа.
Более подробно ситуацию, сложившуюся с ООО «МАК», нам рассказал начальник отдела организации Мухтар Ахмедов: «Например, на аукционе по ремонтным работам в Дагестанском научном центре РАН мы заняли первое место. Но и тут нас ожидала большая неприятность. Якобы из-за задолженности по налогам УФАС отменил результаты, хотя руководство нашей фирмы доказало, что является активным налогоплательщиком».
А вот другая сторона той же медали. Узнаёт, скажем, директор какой-нибудь строительной фирмы об очередном тендере на ремонтные или строительные работы и своевременно подаёт документарную заявку. Но уже у заказчика выясняются интересные подробности. Сперва незадачливого соискателя тендера футболят по кабинетам, и в итоге выясняется, что работы на данном объекте либо уже начаты, либо завершены. А на сайт информация об аукционе вывешивается только потому, что не делать этого нельзя по закону. Причём интернет-ресурс заинтересованных структур специально блокируется до последнего дня подачи заявок. То есть, получается, заказчик нарушает закон дважды… кстати, согласно статье 31.2. 94-ФЗ извещение о проведении открытого конкурса размещается на официальном сайте заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией не менее чем за двадцать дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к электронным документам.
В 2010 году решением УФАС были отменены итоги аукциона на размещение заключительного пятимиллиардного госзаказа на строительство жилых домов в «Новострое». В итоге тендеры достались самым известным и прочно патронируемым влиятельными дагестанскими политиками строительным компаниям.
Совершенно не поддаются объяснению действия УФАС по РД в другом случае. Согласно федеральному закону 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» антимонопольная служба (при надлежащем исполнении своих полномочий) обязана вообще не допускать к торгам недобросовестных участников. Вместо этого ФАС спокойно позволил заведомо чистый аукцион в Минздраве с участие ООО «МАК», затем аннулировал результаты, фактически вытеснив победителя с поля.
Ахмедов утверждает, что на более или менее крупных аукционах победители известны заранее и давно. В таком случае каждая поданная заявка — это убыток участников, поскольку само участие в конкурсе предполагает определённые денежные вычеты. Поводом для отстранения от участия в конкурсе может послужить любая мелочь, вплоть до одной орфографической ошибки.
Парадокс, но, являясь государственной структурой, УФАС не то чтобы не способствует экономии финансов (чётко прописанных в 94-ФЗ), а практически выступает в роли лоббиста интересов предприятий, аффилированных с чиновниками.
Сегодня, когда глава республики едва ли не в ежедневном режиме пытается оживить экономику, повысить инвестиционную привлекательность и снизить безработицу, подобная позиция государственных мужей контрпродуктивна. Хотя бы потому, что то же ООО «МАК», будучи вытесненным с рынка каким-либо чиновником, бывает вынуждено отправлять своих сотрудников в неоплачиваемый отпуск. А их в организации более 50 человек. И это борьба с безработицей?..
Такие организации, как «МАК» и его сотрудники, — это люди каждодневного труда. Люди без каких-либо высоких революционных идей. Но вместе с тем данная прослойка общества едва ли не самая многочисленная и ранимая. Это ярко выраженный класс, который в случае необходимости может не только возразить, но и возродить. Не считаться с ним, а уж тем более отталкивать — не только плохо, но даже опасно.
Ислам Булатов
- 10 просмотров