Состоявшиеся 15 марта 2009 года выборы главы администрации Цунтинского района резко обострили противостояние между переизбранным на второй срок Гусейном Магдиевым и его политическими оппонентами. Несмотря на то, что дагестанский Избирком признал результаты выборов законными, избранный руководитель к своим обязанностям по сей день не приступил. Причин для этого много, одна из которых – уголовное дело по факту нанесения побоев работнику милиции. Об этой и остальных действиях главы муниципального образования подробно изложено в следующем письме на имя Президента РД.
Президенту Республики Дагестан Алиеву М. Г.
от представителей населённых пунктов Цунтинского района
ОБРАЩЕНИЕ
Уважаемый Муху Гимбатович!
Мы, представители Цунтинского района, озабоченные и измученные незаконными действиями, разбазариванием, отвлечением и хищениями бюджетных средств, разделением населения на сторонников и противников, которое практикует глава МО «Цунтинский район» Гусейн Магдиев и его ставленники, в результате чего общество доведено до критического противостояния, убедительно просим Вас положить конец параличу власти и закона в нашем районе, а также направить компетентную неподкупную комиссию с целью проверки общественно-политической, финансово-хозяйственной, административной деятельности администрации муниципального образования «Цунтинский район» в 2005–2008 годах.
Мы и раньше обращались к вам с подобными обращениями, однако никаких действий не последовало, а население не получило ответа на поставленные вопросы. Возможно, покровители нынешнего главы в республиканских органах власти скрывают от вас истинное положение дел в районе.
Поэтому доводим до вашего сведения следующие факты.
1. Выделенные в 2007 году по линии МЧС средства в сумме около 18 млн рублей были переведены и присвоены по фиктивным документам через производственный кооператив «Горы», принадлежащий брату главы администрации, – более 4 млн руб., и через другие предприятия без выполнения каких-либо работ. В том числе было присвоено:
– через АСП «Сельсовет Шапихский» – более 1 млн руб.;
– через АСП «Сельсовет Кидеринский» – более 1 млн 800 тыс. руб.;
– через АСП «Сельсовет Терутлинский» – более 1 млн 500 тыс. руб.;
– через АСП «Сельсовет Шаитлинский» – около 1 млн руб. и т. д.
2. Выделенные по вашему поручению финансовые средства на оказание помощи пострадавшим от пожара в с. Генух в сумме 3 млн 900 тысяч рублей пострадавшими получены в объёме не более 30 %.
3. На Г. Г. Магдиева возбуждено несколько уголовных дел: за нанесение побоев представителю власти (сотруднику милиции) при исполнении служебных обязанностей по наведению общественного порядка, за нецелевое использование бюджетных средств на сумму 7 млн 800 тыс. рублей и за нарушение бюджетного законодательства РФ на сумму свыше 40 млн рублей. Будучи отстранённым от занимаемой должности решением суда, Магдиев тем не менее продолжает «по-хозяйски» руководить районом: проводит совещания, где даёт указания уволить всех без исключения, от руководителей до техперсонала, голосовавших против него на выборах, присутствует на сессиях районного собрания вместе с начальником РОВД , прокурором и работниками ФСБ, распоряжается финансовыми средствами. Тому факт – поступившие на счёт ЖКХ района в середине мая этого года дотации (матзатраты) в сумме 10 млн рублей были обналичены через подставных лиц и незаметно исчезли.
4. Проведёнными выборочными проверками в администрации и управлении образования МО «Цунтинский район» установлено, что бюджет МО «Цунтинский район», принятый в январе 2008 года, не соответствует статьям 9, 92.1, 96, 154, 184.1 и 187 Бюджетного кодекса РФ, Федеральному закону № 131 «Об общих принципах местного самоуправления в России» от 6 октября 2003 года и Указаниям о порядке применения бюджетной классификации по функциональным разделам расходов и доходов.
5. Несмотря на полное финансирование образовательных учреждений района в 2007–2008 годах постановлениями и распоряжениями руководства района было введено более 180 сверхштатных единиц без источников финансирования, в результате чего образовалась задолженность по заработной плате работникам образовательных учреждений за ноябрь 2008 года в размере 7 млн 800 тыс. рублей. Не была выплачена и зарплата за декабрь 2008 года.
6. При лимите аппарата управления района в 27 единиц фактически содержится 46 единиц, а вместо 2 положенных единиц автотранспорта – 9, в том числе 5 автомобилей, на приобретение и содержание которых в 2007–2008 гг. из бюджета района израсходовано бюджетных средств на общую сумму 5 млн 073 тыс. рублей. И нетрудно догадаться, кому эти автомобили достались. Это повлекло образование и рост задолженности по зарплате работникам бюджетных учреждений района.
7. В результате слабой кадровой политики районной администрации и нарушения ряда статей Бюджетного кодекса РФ по судебным искам с бюджетных организаций района было взыскано по исполнительным листам 2 млн 877 тыс. рублей. Ни один рубль при этом с виновных лиц в доход бюджета восстановлен не был.
8. В нарушение действующего законодательства о порядке создания предприятий, организаций (акционерных обществ) руководством МО и районным управлением образования за счёт бюджета создана и содержится хозрасчётная организация – хозяйственно-эксплуатационная дирекция (ХЭД), директором которой является брат Г. Магдиева. На её содержание за 2006–2008 годы произведены не предусмотренные бюджетной классификацией расходы в 1 млн 589 тыс. рублей, что напрямую отразилось на увеличении задолженности по зарплате работникам образовательных учреждений. На содержание существующей только на бумаге районной вечерней школы (РВЗСОШ) за неполный 2008 год из бюджета израсходовано 4 млн 159 тыс. рублей, в ней числится 73 единицы штатного персонала и 369 учащихся. За время проведения проверки в декабре 2008 года не удалось обнаружить ни одного учителя и ученика. В то же время из различных учреждений образования района без видимых оснований уволено 240 человек. Тем не менее РВЗСОШ продолжает числиться и финансироваться из бюджета района, как кормушка для определённых лиц.
9. Полученные в 2008 году из республиканского бюджета средства на функционирование учреждений района в сумме 12 млн 387,4 тыс. рублей (на здравоохранение в размере 4 млн 983, 3 тыс. руб. и на образование – 7 млн 403, 7 тыс. руб.) были направлены на строительство новых объектов соцкультбыта, из них 620 тыс. рублей – на проведение выборов главы МО «Цунтинский район». При этом допущенная в июне 2008 года кредиторская задолженность МУП ЖКХ перед управлением образования по 8 объектам, сданным по актам в июле 2008 года, была закрыта справками, датированными 26 июня. Сами же акты были подписаны управлением образования при отсутствии лицензии на осуществление функций заказчика-застройщика.
10. По подложным счёт-фактуре № 138 и накладной № 136 от 11.12 2008 г. на получение товарно-материальных ценностей на сумму 3 млн 500 тыс. руб., не соответствующим унифицированной форме первичных бухгалтерских документов, руководством УО района были перечислены бюджетные средства в размере 1 млн 700 тыс. рублей на имя индивидуального предпринимателя Фархада Касумова в счёт частичной оплаты за приобретённую мебель и оборудование для несуществующих детских садов.
Заместителем начальника УО района является О. Абдуллаев, в подчинении которого работают сын и дочь, и все заказы на выполнение ремонтных работ получают его дети. Учителей школ О. Абдулаев заставлял расписываться в ведомостях на получение зарплаты за ноябрь и декабрь 2008 года, хотя фактически учителя денег в глаза не видели.
Без проведения обязательных конкурсных торгов на размещение заказов для нужд образовательных учреждений было осуществлено неэффективное использование бюджетных средств в размере 9 млн 568 тыс. рублей, что противоречит Бюджетному кодексу РФ.
11. В нарушение статьи 14 ФЗ-131 заведующий отделом ЖКХ администрации МО ‘’Цунтинский район’’» Х. А. Пахрудинов одновременно является директором МУП «ЖКХ», а глава МО Г. Г. Магдиев одновременно является учредителем производственного кооператива «Горы» с долей в уставном капитале 25 %, а с 2005 года по 26 сентября 2007 года по совместительству занимался государственной и коммерческой деятельностью.
Этот список всевозможных нарушений можно долго продолжать, все факты нецелевого расходования бюджетных средств были подробно изложены в представлении Министерства финансов РД за № 06-14/18 от 20 февраля 2009 года по итогам комплексной проверки, проведённой в районе. Минфин предложил руководству МО «Цунтинский район» и УО района восстановить в доход республиканского бюджета РД незаконно использованные на различные цели в нарушение действующего бюджетного законодательства, в отсутствие источников финансирования средства в размере 40 млн 65 тысяч рублей.
И ещё несколько интересных штрихов к портрету Магдиева. Если Вы просмотрите данные, которые поступали с избирательных участков Цунтинского района в день проведения первого тура выборов 1 марта 2009 года, то заметите, что на 14.00 на избирательном участке № 35 не было зарегистрировано ни одного проголосовавшего, а буквально через 6 часов, к закрытию пунктов голосования, была зафиксирована явка в 86 %. Численность избирателей в тех населённых пунктах, которые поддерживали главу, непосредственно перед выборами резко возросла на 30–35 %, что зафиксировано в системе ГАС. При проведении как первого, так и второго тура выборов одна и та же группа «мёртвых душ» численностью в 425 человек голосовала как досрочно, так и в день выборов. Таким образом, в пользу Магдиева добавляли лишнюю тысячу голосов. В настоящее время в суд направлены несколько жалоб на нарушения в ходе избирательной кампании и выборов, однако заседание суда, назначенное на апрель, по сей день не состоялось ввиду болезни председателя ТИК.
Далее. В недавнем своём интервью «Черновику» Гусейн Магдиев рассказал, что он не имеет домов и квартир в Махачкале, что у него 12 детей, которых он кормит исключительно на зарплату (35–40 тысяч). И тут же заявил, что в последние полтора года щедро отдавал свою зарплату старикам. Так чем же кормились его дети, если он не брал ни рубля из бюджета?
В настоящий момент в районе с очередной проверкой находятся более 20 сотрудников Следственного комитета при Прокуратуре РД, Следственного управления и УБЭП МВД РД. Документальных доказательств финансовых и административных нарушений в администрации более чем достаточно, однако хотелось бы, чтобы проверка завершилась не очередной отпиской, а подвела бы справедливый итог деятельности Г. Магдиева.
Мы, нижеподписавшиеся жители района (всего 1727 подписей), требуем, чтобы действиям Магдиева в кратчайшие сроки дали соответствующую оценку в рамках Закона, так как терпение народа находится на грани срыва. Возможны непредсказуемые акции вплоть до неповиновения, что, учитывая приграничное положение района и религиозную неоднородность населения, чревато нежелательными последствиями.
По поручению цунтинцев,
Тажудин Шамилов,
житель с. Цихок,
Цунтинского района.
- 5 просмотров