Масштабами и циничностью коррупции в Дагестане сегодня никого не удивишь. Одно из звеньев этой цепочки – дагестанское Управление Федеральной регистрационной службы России. Мягко говоря, сомнительные сделки с недвижимостью, которые регистрирует подразделение федерального ведомства, ломают судьбы простых, и так обиженных судьбой, людей. А прогнившая до мозга костей судебная система покрывает эти преступления против народа.
История, о которой хотелось бы поведать читателю, – это история учительницы начальных классов из села Сусакент, Левашинского района, инвалида по зрению Хадижат Магомедовой, с двумя малолетними детьми брошенной на произвол судьбы, казалось, самыми близкими людьми.
Одиннадцать лет назад Хадижат вышла замуж за жителя Избербаша Шамиля Магомедова. Проживали супруги в старом двухквартирном доме отца Шамиля по улице Нурадилова, 22/2. Жили большой дагестанской семьёй с главой семейства, ныне покойным Омаргаджи Магомедовым,его супругой, дочерью Омаргаджи Мадиной Магомедовой с мужем и ещё одним сыном покойного – Нурмагомедом, который сейчас проживает вместе со своим братом Шамилём в спорном домовладении.
Хадижат родила мужу двоих детей, но семья не отличалась достатком, так как Шамиль, из-за отсутствия должного образования и постоянной работы, не приносил в семью никакого дохода. Хадижат не смогла найти работу в Избербаше. Ей приходилось ездить на заработки в Левашинский район, а домой приезжать только на праздники и каникулы. Глава семейства Омаргаджи Магомедов получил инсульт, от которого, так и не оправившись, скончался в 2008 году. После его смерти в доме начался разлад. Причиною бытовых склок стало то, что прописанные в доме Хадижат и её дети не оплачивали коммунальные услуги. В ноябре 2009-го Шамиль, во избежание участившихся семейных ссор, провёл в завещанное ему отцом на словах жилое помещение газ и установил отдельный счётчик, о чём свидетельствуют квитанции по оплате услуг. Но этого оказалось мало.
Мать и сестра не захотели, чтобы семья Шамиля жила с ними по соседству. Они обратились в Избербашский суд с иском о признании Хадижат утратившей право пользования жилым помещением и снятии её и её несовершеннолетних детей Мурада и Маликат, десяти и четырёх лет от роду, с регистрационного учёта. Основанием этого, мягко говоря, абсурдного требования стал не весть откуда появившийся, вполне себе нотариально заверенный договор купли-продажи участка и дома, заключённый между покойным отцом и дочерью Мадиной, датированный сентябрём 2005-го. Хотя в распоряжении Хадижат Магомедовой имеется копия этого же договора, выполненного в простой письменной форме. Странно, что при оформлении этого договора никто даже не спросил согласия у остальных прописанных в доме членов семьи.
Судебные баталии за спорную жилплощадь продолжаются до сих пор. Избербашский суд в лице судьи Муртазалиева вынес решение в пользу Хадижат и отказал в требованиях истицы. Та обжаловала решение Муртазалиева – и разбирательство началось снова, но уже в другом составе суда. Судья Нурбаганд Нурбагандов и в этот раз вынес решение в пользу Хадижат, после чего истица обратилась в Верховный суд Дагестана. Решение Нурбагандова было отменено, дело направлено на повторное рассмотрение. Судья Нурбагандов уже не стал спорить с вышестоящим судом и решил дело в пользу Мадины Магомедовой. Это решение обжаловала уже Хадижат.
Судья Верховного суда РД Шихгереев вынес решение в пользу Мадины, мотивируя его тем, что у неё на руках имеется договор купли-продажи и свидетельство о госрегистрации права собственности на спорное имущество, а также тем, что Хадижат с детьми не проживает в оспариваемом помещении уже длительное время.
При этом суд не учитывает факт отсутствия какой-либо альтернативной жилой площади у Хадижат и что её дети, тоже, кстати, инвалиды по зрению, лишаются единственной жилплощади, оставшейся им после смерти дедушки. Причём забирает это жильё родная тётя, которая не считает их своими родственниками.
Муж истицы Багаудин Магомедов на просьбу прокомментировать ситуацию заявил: «Вся эта территория и дом принадлежат мне. Оформлены они на праве частной собственности на мою жену, и я имею право делать с этой собственностью всё что захочу, а я не хочу, чтобы они жили здесь…»
Немой вопрос – немой ответ
Глубоко занятые собственными проблемами и заботами, мы сегодня напрочь забыли, что есть ещё люди, которые, по независящим от них обстоятельствам, не могут постоять за себя. А государство наше, провозгласившее в Конституции курс на защиту прав и интересов своих граждан, даже и не думает вспоминать о них, если те сами не заявляют о себе. Но как они заявят о себе, если не слышат и не умеют говорить?
Следующая история – об инвалидах по слуху и речи, до определенного времени работавших на Махачкалинском социально-реабилитационном предприятии Всероссийского общества глухих «Южанка». Жили инвалиды там же, на предприятии, в оборудованных под общежитие помещениях над производственными цехами. Жили себе, не тужили, пока предприятие не было продано с молотка Центральным правлением ВОГ в Москве.
Оставшиеся без работы инвалиды, совершенно не приспособленные к самостоятельной жизни, начинают «выкручиваться» как могут. Инвалид второй группы по слуху и речи Анжела Гаджиева, 55-летняя уроженка Махачкалы, после смерти мужа осталась с ребёнком на руках, без постоянной работы. Чтобы не умереть с голоду, она стала подрабатывать то посудомойщицей, то уборщицей. Но беда, как известно, приходит не одна: вместе с предприятием проданным оказалось и общежитие, где проживали инвалиды.
Согласно ответу на запрос в БТИ по РД, мы попытались проследить продажу предприятия. В июне 2000 года некая гражданка Абидат Махачова (человек без отчества) выкупает 1/3 имущества дагестанского ВОГ. Затем, в конце сентября 2005-го, в своём кабинете убивают председателя дагестанского ВОГ Айшу Идрисову. Буквально через год после этого печального события, согласно документам, директор «Южанки» Назират Алиева продаёт оставшиеся 2/3 имущества москвичке Хадижат Умахановой, причём по частям. Одна из частей – то самое общежитие, в котором жили инвалиды. А в конце декабря 2010 года всё это нажитое «непосильным» трудом имущество госпожа Умаханова в полном объёме дарит гражданину Нухи Махачеву, 1996-го года рождения.
Четыре года назад оставшихся без крова людей собрала председатель местного отделения ВОГ Хадижат Сулейманова, которая была, так сказать, и мамой и папой для беспомощных, как котята, людей, и объявила, что договорилась о получении жилья. Счастью инвалидов не было предела. Она сообщила, что некие добрые люди выделили три двухкомнатных каркаса в только что отстроенной высотке по проспекту Акушинского, 105 «а». А так как этого жилья не могло хватить на всех, нужно было выбрать шесть человек, которые бы заселились в желанные квартиры. К счастью для себя, тогда Анжела попала в вожделенный «список шести» и получила жилплощадь. Тех же, кто в этот список не попал, просто отправили на иждивение к родственникам.
С шестерых счастливчиков были собраны паспорта для регистрации прав на выданную жилплощадь. Но через некоторое время их вернули со штампами о выписке из своего общежития и почему-то без прописки в новых квартирах. Оказалось, что дом не имел на тот момент «зелёнки». Хадижат Сулейманова уверяла, что нужно подписать временный договор безвозмездного найма, а по получении соответствующих документов на дом жилплощадь оформят им в собственность. В договоре было сказано, что «наниматели (инвалиды. – Прим. ред.) обязаны произвести за свой счёт капитальный и текущий ремонт. А по истечении срока, освободить занимаемую квартиру». На эту «мелочь» люди внимания не обратили.
Хадижат Абдуллаевна, как с уважением называют председателя дагестанского ВОГ все глухонемые, сказала: «Это ваши квартиры, и если вы подпишете договор, то и дальше спокойно будете здесь жить…»
Люди, всецело привыкшие доверять своему руководителю, в других аргументах не нуждались. Так и жили до поры до времени, пока не грянул гром: объявилась законная хозяйка всех трёх квартир – жительница Владивостока Бата Шамилова – и заявила о своих правах на недвижимость. В середине 2010 года Анжеле Гаджиевой, как и другим «хозяевам» квартир, пришло типовое уведомление: «Уважаемые квартиросъёмщики, довожу до вашего сведения, что в августе 2010 года истекает срок договора аренды. В связи с тем что я намерена продать занимаемые вами квартиры, предлагаю вам их выкупить по льготной цене. О решении прошу сообщить в ближайшее время или освободить квартиры…» Госпожа Шамилова оценила квартиры по полтора миллиона каждую, но «скидывает» инвалидам по шестьсот тысяч и предлагает выкупить их по льготной цене – в 900 тысяч рублей.
Поняв, что её жестоко обманули, Анжела вместе с другими «квартиросъёмщиками» пошла к Хадижат Сулеймановой и потребовала объяснений. Та же заявила, что нужно было всё это время собирать деньги, чтобы выкупить квартиры, а не сидеть сложа руки. Как? Ведь, для того чтобы выкупить квартиру за три года, Анжела должна была откладывать каждый месяц минимум 25 тысяч рублей! И это требование к инвалиду второй группы!..
Затем Анжела обратилась к последнему оплоту угнетённых в республике – Уполномоченному по правам человека в Дагестане Уммупазиль Омаровой. Она просила разобраться в этой безвыходной для инвалидов ситуации, так как стало ясно, что Хадижат Сулейманова с самого начала ввела их в заблуждение и выкупить квартиру ни один из «квартиросъёмщиков» оказался не в состоянии.
Омбудсмен направил обращение в республиканскую прокуратуру. Через два месяца Анжеле пришёл ответ от начальника Управления по надзору за следствием, дознанием и ОРД Магомедова: «…Сообщаю, что ваше обращение о неправомерных действиях со стороны председателя дагестанского регионального отделения Всероссийского общества глухих Хадижат Сулеймановой для организации проверки направлено прокурору Махачкалы». Ну а следователь СО по Советскому району Махачкалы Магомед Дибиров, занимавшийся на тот момент этим «сложным» делом, конечно же, не обнаружил в действиях Сулеймановой признаков преступления – и материал отправился в долгий ящик.
Тем временем хозяйка квартир Бата Шамилова подала в суд иск о выселении инвалидов из обжитых за три года квартир. Представитель истицы Шамиль Гаджимурадов пояснил: «В 2008 году истица, обнаружив, что её квартиры заняты неизвестными людьми, «подняла шум», но её попросили оставить инвалидов до того, как их вопрос будет решён. Пожалев ущербных, хозяйка согласилась подписать договор найма на безвозмездной основе и уехала во Владивосток, а по истечении условленного срока заявила права на своё имущество».
Бата Шамилова имеет на них все правоустанавливающие документы и действительно является хозяйкой квартир. На вопрос: кто попросил? – представитель истца ответить отказался.
Председатель дагестанского отделения ВОГ Хадижат Сулейманова утверждает, что инвалиды виноваты сами. «…Я им говорила, что нужно будет выкупать эти квартиры и что нужно собирать деньги. Теперь меня хотят сделать виноватой, будто я обманула их. Раньше нужно было думать…», – заявила она.
Интересно, куда пойдут эти люди, если судья Советского суда Махачкалы Гасан-Гусейн Гусейнов вынес решение в пользу истицы? Но он «великодушно» предоставил трёхмесячный срок, чтобы решить вопрос с жильём.
Так кто же и на каких основаниях выписал и выселил инвалидов из общежития, а затем незаконно вселил в квартиры, принадлежащие Бате Шамиловой?
Слабое звено
В обоих случаях реализации и проведения не совсем законных сделок с имуществом, поломавших ряд человеческих судеб и лишивших людей надежды на завтра, слабым звеном выступает дагестанское отделение Федеральной регистрационной службы РФ. В случае с Хадижат Магомедовой существенным условием приостановления регистрации сделки было наличие прописанных в доме несовершеннолетних детей, у которых не имелось другой, альтернативной жилой площади. Интересно, что покойный Омаргаджи Магомедов прописал супругу своего сына в спорной жилплощади, а через некоторое время продал её дочери, не известив об этом сына с супругой, которые имеют право пользования этой площадью на правах членов семьи. Это позволяет усомниться в подлинности нотариально заверенного договора купли-продажи. Но ни госрегистратор, оформивший сделку, ни суд, ссылающийся на госрегистратора, не усомнился в правомерности сделки, явно противоречащей законодательству.
При заключении договора купли-продажи нужно было уточнить, кто зарегистрирован в продаваемом доме. О том, что сведения о зарегистрированных в продаваемом помещении лицах являются существенным условием регистрации сделки купли-продажи, гласит и ст. 558 ГК РФ. А выписка из домовой книги говорит о том, что в спорном доме были зарегистрированы другие жильцы помимо покупателя и продавца. Дело в том, что смена собственника хоть и не влечёт за собой обязательной выписки зарегистрированных лиц, но если в квартире зарегистрированы несовершеннолетние, инвалиды и иные граждане, чьи интересы особо охраняются законом, то от продавца нужно было потребовать обеспечить их выписку из жилого помещения до её передачи покупателю. Причём необходимо было закрепить такое условие в тексте договора, так как закон предусматривает штрафные санкции в отношении госрегистратора за неотражение или искажение указанных данных в тексте договора, о чём говорится в пп.1, 2 ст. 31 Закона о регистрации.
Следует также помнить, что выписка несовершеннолетних проводится только при наличии согласия органов опеки и попечительства. Поэтому, если продавец не предоставил документы, подтверждающие выписку этих лиц, следует уточнить, получил ли он соответствующее разрешение в указанных органах. Если такого согласования нет, договор может быть признан недействительным в суде по иску местных органов опеки. Свой иск они могут аргументировать тем, что выписка несовершеннолетних нарушает интересы детей, поскольку условия их проживания ухудшились. А в данном случае несовершеннолетние дети Хадижат и Шамиля вообще рискуют остаться без жилья. А, в соответствии со ст. 165 ГК РФ несоблюдение требований о государственной регистрации сделки влечёт её недействительность. Причём сделка должна стать ничтожной с момента её совершения, и прикрываться сроками исковой давности здесь не получится.
В случае же с инвалидами из общества глухих, в договоре купли-продажи предприятия «Южанка» ВОГ, также не было указано, что в продаваемых помещениях были прописаны инвалиды, что является существенным условием для признания сделки недействительной. Другое дело, если они были выписаны до продажи общежития. Из вышеуказанного ответа на запрос редакции следует, что здание общежития было продано с людьми, а в Росрегистрации общежитие отмечено как административное здание. Но здесь уже налицо мошеннические действия, и на это следует обратить внимание соответствующих органов. Кстати, на запрос, имеющий целью уточнить, с какого по какой период времени инвалиды проживали в общежитии по ул. Ш. Алиева, в Управлении ФМС по Советскому району Махачкалы нам так и не ответили.
В отделе соцразвития правительства республики нам пояснили, что функции обеспечения жильём инвалидов, согласно законодательству, возложены на муниципальные власти. Но и здесь есть немаловажный нюанс: несмотря на то что Анжела Гаджиева стояла в очереди на улучшение жилищных условий аж с 1989 года (!), жильё она, скорее всего, не получит. Оказывается, что инвалид второй группы по слуху и речи Анжела, имеющая лишь ограниченную дееспособность, каким-то чудесным образом должна была догадаться, что ей каждый год нужно было ходить и обновлять документы очередника-инвалида, чтобы подтверждать свой статус.
Государственная регистрация – единственное доказательство существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке. Так как же быть людям, брошенным на произвол судьбы в результате незаконных или некомпетентных действий госрегистраторов? «Обращаться в суд», – скажет любой законопослушный гражданин. А что делать, если суд ссылается на госрегистратора и даже не пытается проверить законность сделки? Федеральный закон № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» гласит, что регистрация прав имеет заявительный характер, чем любят «защищаться» недобросовестные регистраторы за фиксацию незаконных и сомнительных сделок. Специально для них есть целый ряд статей ГК РФ, предусматривающих возмещение ущерба, нанесённого регистратором государству, в силу того, что штрафы за должностное лицо выплачивает государственная казна. Это уже предполагает личную материальную ответственность и самого регистратора в соответствии со ст. 1081 ГК РФ и ст. 238 Трудового кодекса РФ. А если регистратор допустил злоупотребление должностными полномочиями или совершил служебный подлог, то он попадает в правовое поле сразу нескольких статей УК РФ. Но все эти факты должны обозначить суд и органы правопорядка, а при нынешнем уровне коррупции в этих госструктурах становится понятно, почему недобросовестные регистраторы чувствуют себя вольготно…
Не потому ли, что эта кормушка столь желанна, на неё претендуют влиятельнейшие люди республики? Вот уже около пяти лет Управлением Росрегистрации по Дагестану руководит в статусе и. о. креатура мэра Махачкалы Магомедсалам Абдуллаев, но почему-то он до сих пор не утверждён в своей должности. Ходят слухи, что на это место претендует зять Гаджи Махачева, депутат Госдумы РФ Адам Амирилаев.
- 13 просмотров