Для Саранска (город с населением чуть более 300 тысяч человек) подготовительные мероприятия к проведению игр чемпионата мира по футболу 2018 года тесно связаны с такой датой, как 1000-летие единения мордовского народа с народами Российского государства. Так как торжественная дата сия должна наступить в 2012 году, власти России и Мордовии тщательно готовятся отметить это событие и заодно подготовить Саранск к мундиалю.
сли проводить аналогии с Саранском, то и Дербент, правда, до 2015 года — дата, когда дагестанский город будет праздновать своё 5000-летие, — тоже будет похож на одну большую стройплощадку. В планах администрации Имама Яралиева произвести реставрационно-восстановительные работы памятников и исторических мест, преобразовать социальную сферу, проложить новые коммуникации, создать гостинично-туристический комплекс, улучшить дороги… И если мероприятия по празднованию 5000-летия Дербента не ставятся под сомнение, то проведение игр ЧМ-2018 в этом городе под большим вопросом.
По пунктам
В течение всей прошлой недели агентство «Медиафакт» проводило опрос, целью которого было выяснить, что мешает провести игры ЧМ-2018 в Дербенте. Большинство респондентов указали, что главной «мешающей» причиной является отсутствие Дербента в заявочной документации на проведение игр ЧМ-2018. Следующей (основной) причиной была названа проблема обеспечения безопасности игр. Среди прочих пунктов (неосновных) — отсутствие инфраструктуры и соответствующего международным стандартам стадиона. (Решение последней проблемы берёт на себя член Совета Федерации Сулейман Керимов. Кстати, это означает участие не только строительство стадиона, но и в более существенных инфраструктурных изменениях, а также привлечение других инвесторов.)
Скажем сразу, что отсутствие Дербента в заявке на проведение ЧМ в России является единственной реальной причиной, по которой большой футбол не может прийти в Дагестан. Но эта проблема решаема! Она зависит от реального желания нашей дагестанской элиты — президента Дагестана, видных политических деятелей республики, дагестанских депутатов Госдумы и членов Совета Федерации… Сегодня только от их дипломатических талантов и смелости зависит, будут игры ЧМ-2018 в Дагестане или нет.
Другие проблемы (безопасность, инфраструктура, стадион и пр.) мы рассмотрим более подробно.
Безопасность
Первым, кто сказал, что проведение ЧМ-2018 в Дербенте «невозможно по соображениям безопасности», был полпред президента в СКФО Александр Хлопонин. Затем министр спорта РФ Виталий Мутко дал совет всему Северному Кавказу «направлять свои инициативы в мирное русло», а не на… проведение игр чемпионата мира. (Странное понимание девиза «О спорт, ты мир!» и мирных инициатив Кавказа, не правда ли? Или, по мнению Мутко, проведение большого спортивного праздника уже не является мирной инициативой?)
Безопасность — это понятие относительное. Как говорил в своё время американский президент Дуайт Эйзенхауэр, «если вы хотите полной безопасности, идите в тюрьму. Там вас кормят, одевают, лечат... Единственное, чего там нет, — это свободы». Надо понимать, что в современных реалиях никто, кроме Всевышнего, не способен обеспечить полную безопасность. Ни на Северном Кавказе, ни в Москве, ни в Нью-Йорке. Последний крупный теракт в аэропорту «Домодедово» в Москве, как бы цинично ни звучало, ярко это продемонстрировал. И означает ли это (если следовать логике Хлопонина и Мутко), что Россия, следуя соображениям безопасности, должна отказаться от проведения чемпионата мира по футболу? Конечно же, нет!
Тогда возникает следующий вопрос: почему Москва и Санкт-Петербург (где ОЧЕНЬ много проблем в социальной сфере), несмотря на неспособность обеспечить безопасность даже в аэропортах и метро, могут претендовать на проведение ЧМ-2018, а мы, Северный Кавказ, — нет? Ведь и ТАМ и ТУТ правоохранительные органы работают одинаково! Одинаково плохо! Ответ один: можно лишь максимально минимизировать всевозможные риски и опасности…
Конечно, на Северном Кавказе, в Дагестане СЕГОДНЯ взрывают и стреляют чаще. Конечно, не всё у нас так хорошо, чтобы наше общество и власть могли заявить: «здесь вы себя будете чувствовать в полной безопасности!», но тем не менее КОГДА-ТО ЖЕ ПОРА НАЧИНАТЬ НАВОДИТЬ ПОРЯДОК! Если федеральный центр в лице Хлопонина заявляет, что неспособен обеспечить безопасность в регионе до 2018 года, это означает, что он не будет способен это сделать никогда! А кого тогда премьер-министр России Владимир Путин призывает вкладывать в регион огромные средства, создавать 400 тысяч новых рабочих мест, привлекать инвестиции, если ещё восемь, десять и более лет мы будем всё также небезопасны? А как и где мы будем проводить игры, если ФК «Анжи» выйдет на международный уровень? Будем играть в Москве? Польше? Чехии?
Понятно, что Хлопонин, говоря о проблемах безопасности, опирался на мнение силовиков — специалистов НАК, сотрудников ФСБ и МВД, военных. То есть пошёл на поводу у тех, кто постоянно находится на передовой борьбы с преступностью, ежедневно сталкивается с вопросами обеспечения безопасности и поэтому… жутко консервативен и морально не готов принимать что-то новое и грандиозное, такое как ЧМ-2018. Почему? Потому что главным для любого силовика (неважно — России, Европы или США) является принцип «как бы чего не вышло»! И это «как бы чего не вышло» заставляет их уже заранее отсекать любые инициативы, не укладывающиеся в ИХ рамки понимания безопасности. К примеру, Съезд народов Дагестана, который планировалось провести в течение двух суток, был проведён за один день: силовики настояли на этом, так как сил для оперативного и прочего прикрытия мероприятия не хватало. Мы, обыватели, видим лишь радостные трибуны болельщиков и мяч, летящий в сторону ворот одной из команд. Силовики же видят трудности в вопросах организации, риски в обеспечении безопасности и необходимость перестраивать принципы своей работы: становиться более эффективными и мобильными.
Большой футбол — это своего рода большой экзамен для правоохранительной системы принимающей стороны. Если принимающая сторона (в данном случае правоохранительная система СКФО) говорит, что не может обеспечить безопасность людей к 2018 году, значит, она, как «вечный студент», никогда не будет готова к экзамену, переводящему её из категории «учащийся» в категорию «специалист».
Вопросы безопасности, конечно же, являются суперважными, но они не должны идти в ущерб свободам граждан и развитию республики. Ведь «пожертвовавший свободой ради безопасности не заслуживает ни свободы, ни безопасности» (Бенджамин Франклин).
Дагестанские политики понимают, что, несмотря на все риски, проводить подобного рода мероприятия НАДО. И понимание того, что большой футбол – это не просто спортивное соревнование, а нечто большее: глобальные преобразования в экономике и социальной политике всего СКФО, привлечение инвесторов и туристов со всего мира, а самое главное – избавление Дагестана от того негативного имиджа, который сформировался в последнее время.
Поэтому во вторник, 1 февраля, в агентстве «МедиаФакт» пройдёт подписание лидерами дагестанских отделений политических партий официального обращения на имя президента Дагестана с просьбой поддержать проект «Дербент–2018».
Аэропорт
Генеральный директор РФС Алексей Сорокин озвучил в СМИ, каким параметрам должен соответствовать аэропорт принимающей ЧМ-2018 стороны: «Каждый аэропорт накануне игры должен быть способен принять пассажиропоток в соотношении 20 процентов от вместимости городского стадиона. То есть не меньше восьми тысяч человек в сутки — ведь минимальные требования ФИФА к вместимости арен — 40 тысяч мест. У нас сейчас аэропорт «Домодедово» пропускает 3 500 пассажиров в час».
Независимо от того, будет в ЧМ-2018 в Дербенте или нет, дагестанский аэропорт «Уйташ», с которого осуществляет вылеты компания «SE/Дагестанские авиалинии», к 2015 году должен будет соответствовать международным стандартам и принимать не меньше 8 тысяч пассажиров в сутки. Это требование подпрограммы «Гражданская авиация», которая реализуется в рамках ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010—2015 гг.)». Реконструкция запланирована на 2010—2012 годы, финансирование составляет 3,58 миллиарда рублей. Она предполагает перестройку инженерных сооружений аэропортового комплекса «Уйташ», реконструкцию ВПП, рулежных дорожек, перрона, замену светосигнального оборудования; создание специальных залов таможенного досмотра и контроля выдачи багажа, системы транспортировки грузов. Этих мер вполне достаточно, чтобы «Уйташ» мог принимать 420 пассажиров в час. Хотя по требованиям ФИФА достаточно и 330 пассажиров в час.
ак видим, в Дагестане для проведения игр ЧМ-2018 есть соответствующий аэропорт. А с учётом того, что игры ЧМ в Дагестане (при условии их проведения в СКФО) — это будет не просто достижение одной республики, а всего Северо-Кавказского региона, то будут задействованы и такие «запасные» аэропорты, как «Грозный» и… бакинский им. Гейдара Алиева (Азербайджан). Аэропорт «Грозный» уже сейчас способен пропускать 400—450 пассажиров в час, а аэропорт им. Гейдара Алиева (который способен принимать «Боинги») — признанный лидер международных перевозок Кавказского и Закавказского региона. Транспортная связь между всеми аэропортами и местом проведения игр чемпионата будет обеспечена либо скоростным железнодорожным сообщением, либо автобусами. Отметим, что это полностью соответствует Транспортной главе Заявочной книги Российской Федерации к чемпионату мира по футболу 2018/2022 г., в которой Россия, как принимающая сторона, делает основной упор не только на авиатранспортном сообщении, но и на железнодорожном и автобусном перемещении болельщиков (см. схему).
Такое разделение потоков болельщиков между аэропортами позволит снять сильную нагрузку на существующие транспортные пути. Бакинский аэропорт находится относительно недалеко от Дербента (256 км). Почти столько же — от Дербента до Гудермеса, где фактически находится аэропорт «Грозный». (От Дербента до Махачкалы — 131 км). При движении со скоростью 70 км/час это не более 5 часов езды.
Для Азербайджана, если футбол придёт в Дербент, это будет большим праздником. Вопросы предоставления своего аэропорта, упрощённого прохождения таможни и границы, взаимодействия в режимных мероприятиях, думается, для азербайджанской стороны не будут представлять каких-то трудностей. Наоборот, Азербайджан будет готов обеспечить самое тесное сотрудничество с Россией. Хотя бы потому, что это выгодно! Если же учесть не только большой интерес азербайджанцев к футболу, но и трудовую миграцию в виде строителей, обслуживающего персонала, поставок продукции и пр., то можно прогнозировать, что это расстояние не будет каким-то существенным препятствием для жителей соседнего государства.
Дербент и кластер
Существующий план мероприятий по празднованию 5000-летия Дербента предполагает к 2015 году восстановление исторических памятников: цитадели «Нарын-Кала», крепостных сооружений, реконструкции крепостных сооружений, ханской бани и пр. Будет восстановлен исторический центр Дербента, осуществлена подсветка объектов, создан музей-парк «Даг-Бары», построена смотровая площадка. Также в планах постройка фонтанов, выставочных и культурно-развлекательных центров, благоустройство улиц, строительство гостиниц, способных принять около 9 000 человек, а также микрорайона на 40 тысяч человек. Другими словами, существующая инфраструктура после подготовительных мероприятий уже к 2015 году будет способна принять более 40 тысяч человек!
А гостиницы на воде с бассейнами, отдельный крытый бассейн, благоустроенная набережная, пирсы для яхт и теплоходов, а также зоопарк и музей флоры и фауны Каспия будут всю это людскую массу развлекать… Помимо футбола!
Таким образом, требования ФИФА к гостиницам, которые были озвучены Сорокиным в СМИ*, республика выполняет. Необходимо также учесть, что в случае проведения игр ЧМ-2018 в Дербенте все туристы находиться только в этом городе не будут. Они «рассосутся» по туристическому кластеру, который мы описывали в прошлом номере (Махачкала, Каспийск, Манас, Избербаш, Новокаякент, Дагестанские Огни, Табасаранский, Сулейман-Стальский и Магарамкентский районы), где, если местные власти своевременно об этом позаботятся, будет на что посмотреть и что показать.
Строительство «Лазурного берега» в Махачкале, рекреационных баз отдыха в Карабудахкентском и Каякентском районах, инфраструктуры для этнического и горного туризма в Табасаранском, Сулейман-Стальском, Магарамкентском районах сделают туристический кластер реальностью. Кстати, в Каякентском районе уже отведены земли под строительство резиденции президента РФ, и в случае проведения ЧМ-2018 года в Дагестане полпред Хлопонин всегда сможет добраться до стадиона на своем «Харлей-Девидсоне»…
* – Глава заявочного комитета Россия 2018» Алексей Сорокин: Семь тысяч номеров. Эта цифра может показаться странной, учитывая, что минимальные требования ФИФА к стадионам — 40 тысяч мест. Но там уже давно посчитали, что в город на матч группового этапа приезжает примерно 20—25 процентов болельщиков от общего числа посетителей встречи. Остальные, как правило, местные жители.
Дорога
В плане подготовки к празднованию 5000-летия Дербента предусмотрены мероприятия по реконструкции дорог, которые идут в этот южный город. Так, дорога от Дербента до аэропорта «Уйташ» будет существенно расширена (4 полосы), уже сейчас проектируется строительство объездных путей для большегрузного транспорта. (Это позволит разгрузить внутренние дороги Дербента и оживить окружающие его сёла.) На эти мероприятия предусмотрено более 300 млн рублей.
В планах правительства РФ строительство скоростных железных дорог в различных субъектах России. Республики СКФО в их число, к сожалению, не попали. Однако это не означает, что скоростное железнодорожное сообщение Дагестану не нужно. Дагестан остро нуждается в скоростной связи между городами. И проведение ЧМ-2018 в Дагестане позволило бы вести речь о необходимости её строительства. По затратам (а практически везде подготовка к ЧМ-2018 в большей своей части ведётся из федерального бюджета) это обойдётся не намного дороже, чем аналогичное строительство скоростной ж/д ветки от Москвы до Саранска.
Стадион
Уже есть заявление Сулеймана Керимова о готовности построить для ФК «Анжи» стадион, соответствующий всем международным стандартам. Отметим, что в зависимости от вместимости арены стоимость стадиона — от 160 до 300 млн евро.
Дагестанский стадион, чтобы соответствовать требованиям ФИФА, должен, помимо арены, иметь IT-оснащение, то есть всё то, что связано с технической стороной подачи информации. К стадиону должны быть пристроены международный вещательный центр, международный пресс-центр, зоны гостеприимства для «футбольной семьи» — ФИФА и VIP-гостей и многое другое…
В прошлых номерах мы уже говорили, что стадион по сути дела представляет собой крупный спортивный комплекс, занимающий территорию не меньше 20 га. Отметим, что даже в городской черте Дербента имеется несколько мест, где можно строить подобного рода спорткомплекс. На севере — это территория заброшенного каменного карьера (более 50 га), с востока — так называемые земли Кочергина (более 200 га), на юге — земли ЗОС (Зональной опытной станции) и земли виноградарства и растениеводства (более 200 га). Кстати, земли ЗОС, а также виноградарства и растениеводства находятся в федеральной собственности.
Кстати, уже объявлен конкурс на лучший макет (эскиз) нового дагестанского стадиона.
Заключение
Проект под названием «ДЕРБЕНТ-2018» дал хороший информационный повод для того, чтобы понять: готовы ли мы к таким масштабным мероприятиям, как, к примеру, чемпионат мира по футболу, крупный международный фестиваль и многое другое.
Выяснилось, что технически, ресурсами, наша республика готова к таким мероприятиям. Да, будет тяжело, будет нелегко всё сделать в необходимые сроки, но… МЫ СПОСОБНЫ ВСЁ ПОДГОТОВИТЬ! Мы готовы построить аэропорты и дороги, стадионы и гостиницы, но с трудом перестраиваем себя.
Дагестан и дагестанцы заслужили, чтобы игры ЧМ-2018 года по футболу прошли в нашей республике, нашем, в Северо-Кавказском регионе. В то же время можно понять федеральные власти, которые вовсе не ожидали увидеть амбициозные инициативы своих субъектов. И откуда! Из Дагестана! И заявления, что вроде уже как бы неэтично забирать у какого-либо из заявленных городов право на игры ЧМ и передавать их кому-либо, похожи на своего рода извинения. Но, с другой стороны, федеральному центру, правительству РФ нет необходимости забирать у других городов право на игры ЧМ. Их ведь можно и поделить! К примеру, игры какой-либо группы в Краснодаре или в Сочи можно поделить с Дагестаном. Ведь те же Сочи просто перегружены спортивными мероприятиями: Олимпиада-2014 года, ЧМ-2018 года, этапы «Формулы-1» и пр. Поэтому перераспределить «спортивную нагрузку» между городами-участниками за счёт увеличения количества городов, принимающих ЧМ-2018, было бы справедливо.
Подробности проекта и новости,
посвящённые проекту,
читайте в блоге
derbent2018.livejournal.com
- 7 просмотров