Инерция и привычка — два великих двигателя махачкалинцев, из года в год ищущих окольные пути при оформлении любого рода документов, получении разрешений, подписей, свидетельств и прочих бумаг с подписями и печатями. Без них ведь ни дом не построить, ни льготу не получить. Куда привычнее нашим горожанам найти какого-нибудь Магомеда, Абдула или Сайпутдина, работающего в одной из необходимых служб, а также их соседа, брата или односельчанина, который за небольшую денежную компенсацию поможет с оформлением любой бумаги буквально за пару дней. Ловкие посредники приучили нас к мысли, что без них и без «лапы» ничего в этом мире не делается.
И это несмотря на то, что в столице уже третий год успешно функционирует многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг (МАУ МФЦ г. Махачкалы), в котором не требуют денег за выполнение своих обязанностей, а за оплату любой взимаемой по закону (!) пошлины выдают квитанцию с печатью. Ну и что, что можно не бегать по инстанциям взад-вперёд, не выстаивать в очередях и натыкаться на грубость и непонимание, окольными путями ведь гораздо привычнее!
Между тем МФЦ медленно, но верно приучает тех, кто выбирает для себя комфорт, ценит время, нервы и деньги, пользоваться именно его услугами. Ведь нигде больше старушке-пенсионерке так терпеливо, вежливо, подробно и грамотно не объяснят, что нужно делать дальше со справкой, выданной для получения домовой книги, начинающему фермеру — с разрешением на использование земельного участка, а желающим получить земельный участок на безвозмездной основе — с целым пакетом документации. И каждый, кто хоть раз воспользовался возможностью почувствовать себя гражданином, права которого уважают, уверенно вернётся сюда снова.
Но оставим лирику, перейдём к цифрам и фактам. Что изменилось за 2 года после нашего разговора об МФЦ в марте 2010 года? Лучше директора Центра Микаила Омаркадиевича Гасанова об этом никто не расскажет:
— Во-первых, увеличилось число участников МФЦ, то есть тех организаций, по которым теперь не надо бегать заявителям, чтобы получить необходимые документы и справки. Обращаетесь Центр, а курьеры всё делают за вас. Это как муниципальные (городское управление по налогам, Махачкалинский территориальный отдел № 1 «Роснедвижимость», городской центр жилищных субсидий), так и республиканские (комитет правительства РД по делам архивов, управление Федеральной регистрационной службы РФ по РД, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РД и ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ») службы. Все, наверное, знают, сколько времени и сил стоит получение элементарных справок в любом из этих учреждений. А если за вас всё сделает курьер, причём в срок, значительно более короткий, чем если бы вы это делали сами? На сегодня мы готовы помочь горожанам с предоставлением 69 услуг, оказываемых более чем 20-ю организациями.
Во-вторых, усовершенствовалась работа самого Центра. Те недоработки, которые, как правило, случаются у вновь созданных организаций, были устранены и учтены, квалификация и профессионализм персонала повышены, усовершенствованы и электронные услуги. Разработана и внедрена унифицированная электронная технология предоставления услуг с помощью межведомственного взаимодействия. С созданием единых справочников, классификаторов и Единого базового регистра информации бумажная волокита уменьшится до минимума: документ, имеющийся в распоряжении одного из федеральных или муниципальных органов власти и зафиксированный в регистре, не нужно будет предъявлять в других. И, конечно, постепенно будет осуществляться переход к получению государственных услуг в электронном виде.
В-третьих, с осени 2011 года центр располагает мобильными группами, которые систематически выезжают в посёлки, входящие в состав городского округа «город Махачкала», где ведут консультативный приём и регистрируют заявителей. Таким образом, жителям этих населённых пунктов, удалённых от центра, нет необходимости тратить время на поездку в город, с другой стороны, немного разгружаются работники самого Центра. Приём ведётся в помещениях, предоставленных поселковыми администрациями. Вызвать мобильную группу можно по телефонам 67 93 84 и 67 93 85.
— А какой вид услуг является наиболее востребованным и частым?
— По статистике, за 2011 год, как и в первый год нашей работы, самой востребованной услугой является оформление и регистрация права собственности на земельные участки и сопряжённые с ними услуги. С ними так или иначе связаны 83 % всех обращений, ещё 43 % обратившихся приходят за консультацией по земельно-имущественным отношениям.
— К чему сложнее всего привыкнуть махачкалинцу, решившему обратиться в МФЦ?
— К тому, что у нас не нужно толкаться в очереди, платить сверху и ждать годами. К тому, что у нас электронная очередь, и нужно лишь получить талончик и спокойно ожидать, сидя на удобном диване, когда на одном из 12 табло загорится номер талона. К тому, что сам Центр — это легальный и прозрачный посредник между гражданином и властью, способный дать юридически грамотный совет и перечень необходимых документов по любому виду услуг. К тому, что не нужно каждый день обивать пороги учреждений в ожидании завершения оформления документов, а о том, на какой оно стадии находится, можно узнать в любое время суток на сайте МФЦ или позвонить оператору. Иногда терпению и квалификации наших операторов можно поразиться, приходят люди с разными характерами и эмоциональным настроем, некоторые с настороженностью, и наша задача — объяснить, что мы действуем в их интересах. В большинстве случаев это удаётся, и те, кто обратился к нам за оказанием промежуточной услуги — какой-либо справки или свидетельства, завершают оформление всех необходимых документов уже посредством МФЦ. Наши главные цели — упрощение процедур и сокращение сроков оформления документов по принципу одного окна, противодействие коррупции при предоставлении государственных и муниципальных услуг, повышение комфортности получения этих услуг гражданами и юридическими лицами. Только так мы сможем завоевать доверие жителей Махачкалы к нашей работе и, соответственно, к муниципальной власти.