В конце января председатель комитета массового футбола и программ развития футбола РФС Виктор Озеров озвучил детали решения о введении целевого сбора за легионеров с клубов РФПЛ и ФНЛ – по 500 и 150–250 тысяч соответственно.
«Нужно провести дополнительные консультации с ФНЛ. Возможно, взнос там составит 150, а не 250 тысяч с легионера. С РФПЛ же мы всё согласовали. Принято решение, по какой схеме перечислять средства. Всё будет прозрачно. Иначе клубы могут изменить схему, если мы не реализуем достигнутые договорённости», – комментировал тогда ситуацию Озеров.
Схема, правда, озвучена не была, с учётом того, что все инициативы пока ещё находятся только на стадии обсуждения – налог планируется ввести со следующего сезона. Однако уже на этой неделе, 3 февраля, по поводу налога высказался президент межрегиональной общественной организации «Союз федераций футбола ЮФО и СКФО» Лом-Али Ибрагимов: «При новом формате лимита на легионеров (десять в заявке клубов Премьер-лиги и пять – в ФНЛ) общая сумма налога может доходить до 102 млн руб. На эти деньги мы сможем обеспечить формой и инвентарём порядка 7 200 детских команд по всей России. Деньги пойдут в некоммерческое партнёрство «Содействие развитию регионального футбола», президентом которого являюсь я. Распределение средств будет максимально прозрачным. В любой момент мы сможем отчитаться о том, как расходуются эти деньги. Я буду нести персональную ответственность перед клубами и лигами».
Своя правда
Данная инициатива, по сути, означает, что РФС расписался в провальности политики различного рода лимитирования легионеров в российском чемпионате, решившись, наконец, на видимый правильный шаг для развития детско-юношеского футбола в стране. Сегодня эта инициатива либо заставит клубы избавляться от легионеров, давая больше пространства для своих воспитанников, либо вынудит их серьёзно раскошелиться. Но если для Премьер-лиги с её амбициями сумма 500 тыс. рублей вроде как подъёмная (да и то не для всех), то для испытывающих финансовые проблемы фэнээловцев ситуация выглядит иначе. Стоит взглянуть на ситуацию с точки зрения бизнеса (коим, в принципе, давно является футбол), и картина немного видоизменяется. Так, клубам, по сути, предлагается платить сверх того, что уже заплачено за тех футболистов, которые являются наиболее ценными для клуба. К примеру, если в махачкалинском «Анжи» сегодня играет 5 чистых легионеров (18,5%), то взнос (с учётом выхода команды в РФПЛ) должен составить 2 млн 500 тыс. налога сверх того, что оплачивается игрокам в качестве зарплаты и уплачено за новичков на трансферном рынке. Но если махачкалинцы ещё могут позволить себе роскошь переплачивать за легионеров, то, к примеру, представители менее устойчивой в финансовом отношении «Томи» со скепсисом оценивают перспективы решения: «Мне не нравится такая идея, непонятны обоснования, непонятны последствия, нет анализа, не было дискуссии. Это опять попытка простым и очевидным способом решить сложные вопросы. Я считаю, что это полный бред, это негативно для всего футбольного сообщества. А те цели, которые были озвучены, они не будут достигнуты, а только увеличат расходы клубов, что ударит по бюджету. В общем, смысла в этом нет», – отреагировал на идею гендиректор «Томи» Артём Фоменко. Ситуацию вокруг нового налога «ЧК» прокомментировал президент Дагестанского футбольного союза Будун Будунов: «Введение целевого сбора – это наше предложение (региональных федераций футбола), так как мы не получаем от РФС необходимой финансовой поддержки для решения стоящих вопросов по развитию футбола в регионах. Цифры пока примерные, но мы рассчитывали на то, что клубы смогут их «потянуть». Конечно, это средства клубов, и кто-то может быть недоволен дополнительными расходами, но у нас нет других рычагов решения вопросов. В конце концов, мы должны работать в одной упряжке с клубами в вопросах развития футбола в стране». Как видно, у каждого своя правда, однако если рассматривать эффективность реализации решений РФС в последние годы, то нам, очевидно, придётся принять сторону распереживавшихся клубов – многое из инициатив РФС в дальнейшем коренным образом пересматривалось, в силу своей неэффективности. С учётом наступающего финансового кризиса клубы, обложенные новым налогом, наверняка будут пристально следить за тем, как расходуются средства, и, если их использование не устроит плательщиков, мы, очевидно, станем свидетелями нового кризиса вокруг РФС, который по масштабам будет вполне сравним с ситуацией вокруг Фабио Капелло. С вопросом «куда пропали деньги?» к РФС будут обращаться уже не только представители тренерского штаба сборной России, но и конкретные люди, представляющие интересы тех или иных клубов, чьё влияние на российский футбол едва ли не выше, чем у господина Толстых и Ко. Будет, конечно, весело, но не всем. В конце февраля Российский футбольный союз планирует провести заседание, на котором будет принят бюджет организации – вероятнее всего, там же будет более чётко озвучена как сумма обсуждаемого налога, так и механизм его выплаты.
Опыт Европы
Возможность возникновения конфликта в данном случае весьма вероятна – обложение налогом клубов, по сути, попытка государства спихнуть со своей шеи социальные обязательства в области развития футбола, взвалив их на спину клубам. Это российское ноу-хау, учитывая то, что в Европе, также время от времени (но гораздо реже) обращающейся к теме легионеров и лимитов, никто ещё не додумался об этом. В той же Германии региональные программы развития футбола полностью находятся на государственных дотациях (350 центров футбола финансируются из бюджетов различного уровня), в то время как клубы являются либо акционерными обществами, либо имеют частных владельцев, развиваясь исключительно как бизнес-проекты. При этом сказать, что РФ не разрабатывает нужных программ по развитию футбола на федеральном, да и региональном уровне, нельзя. Программы-фантомы вроде бы с расписанными и просчитанными финансовыми ресурсами принимаются на довольно долгие сроки. Так например, ФЦП «Развитие футбола в Российской Федерации на 2008–2015 годы» предусматривала не только строительство крытых манежей, футбольных полей и так далее, но и повышение квалификации специалистов в сфере футбола с ростом социального статуса тренерских кадров. Если взглянуть на Дагестан, то можно с уверенностью заявить, что в этом регионе футбольная ФЦП реализовывается со скрипом – статистика относительно держится на плаву лишь благодаря спорадическим усилиям «Анжи» в области введения в строй полей и площадок, но даже здесь чёткого плана развития футбола не просматривается – программа, презентованная «Анжи» несколько лет назад, очевидно застопорилась. Тем самым можно констатировать слабую эффективность работы РФС в той области, за которую они несут ответственность. Смогут ли дополнительные 102 млн рублей переломить ситуацию? Большой вопрос. А вот создать напряжение между клубами и футбольным союзом – вполне могут.
- 16 просмотров