Оглянитесь вокруг, земли у нас как будто бы видимо-невидимо: кругом необрабатываемые и пустующие сельхозугодия и незастроенные дачные участки. О чём это говорит? О том, что столько желающих эту землю отобрать, а благодатную недвижимость (если таковая имеется) – переделить и распродать, и как можно подороже…
Кому из нас не известно, что земля в центре Махачкалы непомерно дорогая и купить её можно только при значительном денежном вливании в карман не столько продавца в лице муниципалитета, сколько чиновника. Дефицит земли обусловил уплотнение города и погоню за землёй подешевле.
Так же как не секрет, что сегодня борьба переметнулась за земли пригородов Махачкалы (Ленинкент, Новый Хушет, Семендер, Богатырёвка… да и все остальные). И с середины 90-х жители посёлков устраивали неоднократные митинги и акции протеста против земельной политики… чьей? Получалось, что против глав администраций самих посёлков. В этой борьбе абсолютное большинство жителей пригородов потерпело поражение.
Бросая на растерзание жителям, как кость, нового главу администрации посёлка, мэрия столицы умывает руки. Народ доволен и даже не задумывается, что ещё ни один управленец не решил их проблемы с землёй. И не решит. Потому что назначается и подотчётен. Потому что имеет свой интерес. И потому что чувствует, что не один…
Ей-богу, когда слышу, что нашу республику может погубить безработица, преступность, инакомыслие и всякая подобная ересь, то хочется спросить, а откуда есть пошли все эти беды? Кто стал причиной этих следствий? ЧИНОВНИК! Ещё раз повторяю: ЧИ-НОВ-НИК! Неважно какой – федеральный, республиканский или муниципальный.
Всё чаще слышатся (а в отдельных случаях претворяются в жизнь) призывы к решению земельных споров насильственным путём. Не за горами тот день, когда перекрытие улиц и жалкие митинги покажутся руководству города, да и республики, лёгким весенним ветерком. Даже если и ужесточили ответственность участников массовых акций. Пока же властям со скрипом, но всё же удаётся удерживать ситуацию в разумных рамках. Но так будет не всегда, и руководству республики (а может быть, и страны... кто знает?) впору задуматься: а не стоит ли встряхнуть устаканившуюся за годы «правления» Саида Амирова систему? Самому же градоначальнику набраться смелости и провести масштабную чистку своих рядов. Но затевать перемены ради перемен без чёткого осознания, что именно нужно поменять, по-видимому, не стоит. А надо бы мэру всё же начать. А ведь может, если захочет, хотя бы бездействие признать своих подчинённых… 2 июля у Амирова состоялось совещание, посвящённое анализу исполнения поручений главы города. Особо мэр остановился на исполнении контрольных поручений. «Сегодня значительная часть поручений главы города не исполняется, а отдельные чиновники предоставляют главе неверную информацию о ходе их исполнения. Только по Ленинскому району было насчитано 57 объектов, которые «снесены» лишь на бумаге, когда на деле их незаконное строительство продолжается», – обрушился градоначальник с критикой в адрес присутствовавших и обомлевших от психологического напряжения подчинённых. Даже «пнул» из кресел нескольких городских чиновников, хоть и мелкого калибра. Но это, видимо, только вершина айсберга…
С неба на землю
Уже третий год продолжается «рубка» между администрацией Махачкалы и членами садоводческого некоммерческого товарищества (СНТ) «Стекловолокно» по поводу 20 гектаров земли, на которой в общем-то и расположены участки дачников, преимущественно трудяг в своё время передового производственного объекта, стремившегося вместе со всеми к развитому социализму. Но времена меняются, меняются, естественно, и дагестанские адаты.
Кстати, в минувшую среду судья Ленинского суда Махачкалы, Земфира Дагирова, вынесла решение в пользу столицы. Мы обратились за комментариями к руководителю аналитического управления администрации города Муртазали Магомедову. По данному вопросу он обещал дать подробный комментарий в следующем номере «ЧК».
Сыр-бор разгорелся вокруг 260 гектаров земли, на которых расположены 12 садоводческих обществ, в том числе и 20 гектарчиков СНТ «Стекловолокно». Территория разделена на 360 участков. 155 человек успели уже сделать «зелёнки» на свои сотки и жили себе не тужили. С этого времени члены товарищества, кто как мог, осваивали земли: разбили сады, некоторые построили дома, провели коммуникации. Пока не грянуло в конце 2009 года. Администрация Махачкалы обратилась в суд с иском к СНТ о признании отсутствующим права собственности на земельные участки, точнее, признании своего права на дачные участки. Дачники – в большинстве своём просто трудяги, не владеющие азами юридических наук, – всё же сумели некоторое время отстаивать свои права. Выиграли три судебных процесса в Арбитражном суде республики, а также суды в Ессентуках и Краснодаре. «Однако юристы столичной администрации подали подобный иск в Ленинский районный суд Махачкалы, где вопрос полностью решается против нас», – уверены дачники. Пикантность дела в том, что положительное решение всех трёх арбитражных судов никто не отменял. Фактически город не почувствовал их решения. Апеллирует мэрия документом, согласно которому постановлением Верховного Совета ДАССР от 20.09.1991 года из пользования предприятий, хозяйств государственного запаса изъято 1680 гектаров земель и передано Махачкалинскому городскому совету народных депутатов 1080 га, в том числе для развития коллективных садов – 700 га. Из этих наделов 260 га – из земель пастбищ колхоза имени О. Чохского. Как раз те земли, на части которых расположены дачи СНТ «Стекловолокно».
«У нас уже не хватает денег на эти бесконечные судебные заседания. Рассмотрение каждого пункта иска сегодня стоит почти тридцать тысяч рублей. Один чиновник махачкалинской администрации нам неоднократно намекал, что это дело нами уже проиграно», – уверены садоводы.
Интересен и другой момент. У членов СНТ имеются на руках карты, заверенные печатями Кадастровой палаты республики, на которых отчётливо обозначены границы участков и их территориальная принадлежность. А ценность этих карт в том, что 20 га оспариваемых Махачкалой земли по факту расположены на территории Карабудахкентского района. СНТ «Стекловолокно» – это практически анклав на его территории. Все без исключения дачники исправно оплачивают налоги в бюджет именно Карабудахкентского района. С этим администрация столицы в корне не согласна, ну ещё бы, когда на кону столько «свободной» земли.
Редакция провела своё расследование и выяснила интересные детали. С подобной проблемой сталкивались и собственники других садоводческих товариществ. Сначала решением суда признаётся отсутствие у дачников права собственности на землю, а затем им «тихо» предлагают оформить «зелёнки» вторично, естественно, не бесплатно.
Фактически «стекловолоконцы» сегодня рискуют остаться если не без своих обустроенных дачных домиков и ухоженных садов, то без права собственности на них. По нынешним расценкам каждому из них, в случае принятия судебного решения не в их пользу, придётся раскошелиться ещё как минимум на 220 тысяч рублей. За земельный участок отдать около 170 тысяч рублей и за «зелёнку» – 45–50 тысяч.
Комментарий «ЧК»
Бесконечные земельные споры садоводов и дачников с муниципалитетами продолжаются в республике вот уже больше десяти лет. Добросовестные приобретатели/получатели годами не могут зарегистрировать права собственности на земельные участки из-за коррумпированной системы распределения и продажи земельных участков. Справиться с этой проблемой пока не в состоянии ни правоохранительные органы, ни суды. Куда ни обращайся – у муниципалов везде свои люди. По словам нашего источника в судебной системе, ежегодно суды республики рассматривают несколько тысяч «земельных» дел, где муниципалитеты оспаривают права граждан на недвижимое имущество. В большей части исков граждане проигрывают дела. Проигрывают потому, что в некоторых районах и городах чиновниками были преднамеренно уничтожены генеральные планы и градостроительная документация, отсутствие которой не позволяет судам принимать аргументированное и мотивированное решение в пользу добросовестных покупателей. Есть и другая точка зрения, согласно которой в судах можно купить любое решение, если заплатить сумму, мотивирующую представителей Фемиды на поиск оптимального варианта решения спора по принципу: и овцы целы, и волки сыты. Принимать категорически противоположное решение (не в пользу муниципалов) способны сегодня лишь арбитражные судьи, хотя иногда и они «прогибаются» в нужное время и в нужный момент, когда для этого созданы все необходимые условия.
Напомним, что ещё экс-президент РД Муху Алиев пытался провести полную инвентаризацию земель республики, чтобы предотвратить экспроприацию1 земельного фонда муниципалами, но тщетно. Попытки главы республики Магомедсалама Магомедова принудить глав провести разграничение земли тоже не увенчались успехом. Главы МО преднамеренно не проводят разграничение земли, чтобы можно было подольше торговать разрешениями и запретами на землю. (Более подробный аналитический материал о земельных проблемах читайте в ближайшем номере «ЧК».)
1Экспроприация (новолат. expropriatio – лишение собственности, от лат. ех – от и proprius – собственный) Принудительное отчуждение имущества частных собственников.
- 3 просмотра