Государственный контроль за качеством предоставления услуг жилищно-коммунального хозяйства и строительства – один из главных приоритетов государства в ближайшем будущем. По крайней мере исходя из последних официальных заявлений руководящих лиц страны. И Кизлярский район сегодня эффективно претворяет этот приоритет в жизнь. Вопрос лишь в том, за чей счёт?
Скорее, за чужой. Так считают обратившиеся в «ЧК» работники МУП «Благоустройство», занимающегося вопросами жилищно-коммунального хозяйства Кизлярского района. Как пояснил «ЧК» экс-работник МУПа Эльман Ханмагомедов, проблемы с выплатами рабочим уходят корнями в начало двухтысячных: «Мы устроились в структуру ещё в начале двухтысячных. Тогда на весь Кизлярский район была только одна подобная организация, и называлась она «Управление жилищно-коммунального хозяйства Кизлярского района». Зарплата была небольшая – 2 500 рублей, но платили вовремя. Мы занимались ремонтом и строительством в районе». Изменилась ситуация, по словам Ханмагомедова, после того как главой Кизлярского района стал нынешний глава республиканского отделения Пенсионного фонда по РД Сагид Муртазалиев: «Прежняя структура была расформирована, вместо неё появились две – Служба единого заказчика и МУП «Благоустройство», руководителем которого был назначен бывший казачий атаман Роман Наумов. Мы знали этого человека с хорошей стороны и поэтому не отказались, когда нас перевели в данное МУП. Но, как выяснилось, лишь на правах наёмных рабочих». Получив в 2009 году заказ на проведение строительно-ремонтных работ в Черняевском детском саду, частники взялись за работу. Поначалу проблем с финансированием работники не имели – даже с учётом небольших задержек по выплате. Однако чем ближе становилось завершение работ, тем сложнее было выбивать свои кровные: «Начали приезжать комиссии, проверять объекты, дали положительную оценку проделанной работе, сам Муртазалиев также хвалил нас, но денег не было. Наумов говорил, что взять их неоткуда – районная администрация не перечислила», – поясняет Ханмагомедов.
Начинай сначала
К 2010 году долг «Благоустройства» перед частниками-строителями составил около 250 тысяч рублей. Работы по саду были приостановлены, и работники просто ушли. После обращения к новому главе района Андрею Виноградову (протеже Сагида Муртазалиева – «ЧК») строители получили обещание разобраться в проблеме и выплатить все долги. Весной 2011 г. администрация погасила долг 100 тысяч рублей с обещанием выплатить оставшиеся 150 в течение трёх месяцев, потому как свою работу они выполнили. Однако ни через три месяца, ни через полгода никто о деньгах не вспомнил. А в декабре 2011-го Ханмагомедова вновь вызвали в районную администрацию, где он получил предложение, от которого невозможно отказаться: «Нам с ребятами предложили начать работу на крупном объекте – здании Вперёдовской поселковой администрации – и обещали по окончании работы выплатить как за этот объект, так и задолженность за Черняевский садик. Мы отказаться не могли – иначе не получили бы никаких денег», – сетует строитель. Параллельно произошла и смена руководителя в МУПе – вместо Наумова директором стал Саид-Дибир Магомедов. История повторилась: вначале деньги поступали исправно, ближе к концу работы, когда всё было выполнено на 80%, перестали поступать совсем. На обращения работников директор МУПа отвечал, что денег для выплаты нет. В это же время дорабатывать труды бригады, в которой работал Ханмагомедов (Прорабом являлся его отец Исамудин Ханмагомедов – «ЧК»), привлекается группа вьетнамских строителей, которая получает все деньги без каких-либо проволочек. «Кроме того, мы выяснили, что руководство МУПа создаёт на каждый объект по несколько смет с совершенно разной суммой для проведения работ. Когда работа заканчивается, появляется последняя, так называемая официальная смета, по которой можно понять, что все деньги выделены и всё в порядке. Но нам на начало работ выдавали совсем другую смету с иными цифрами!» – негодуют рабочие (копия первой сметы имеется в редакции – «ЧК»). На сегодня долг перед частниками у муниципального унитарного предприятия «Благоустройство», по словам рабочих, составляет 380 тысяч рублей – 230 тысяч за здание Вперёдовской поселковой администрации и 150 тысяч за Черняевский детский сад. Парадокс ситуации, по мнению потерпевших, в том, что ни администрация, ни руководство «Благоустройства» не отрицают наличие долга, но утверждают, что денег для выплаты попросту нет.
Будем решать по-другому
Уже в марте 2013-го, после многочисленных, хоть и безрезультатных, попыток добиться справедливости в прокуратуре и других органах правопорядка Ханмагомедов снова оказывается в администрации района, где ему объясняют, что обязательно расплатятся перед ним – создают спецкомиссию, которая с выездом на место оценивает работу и назначает срок выплаты в 2 месяца. Однако, когда после двух месяцев денег по-прежнему нет и Эльман Ханмагомедов вновь наведывается к Виноградову, в этот раз вызванный Виноградовым Саид-Дибир сказал: «Эльман, если ты будешь продолжать нас доставать, мы решим с тобой вопрос по-другому». Однако письма Рамазану Абдулатипову, заявление в республиканскую прокуратуру всё же были написаны Ханмагомедовым, и через несколько дней в дом к Эльману и Исамудину наведалась охрана Виноградова. «Хорошие ребята на чёрном джипе мне популярно объяснили, что у меня лишь двое суток, чтобы убраться из города, иначе у меня будут проблемы. Я знаю их всех, из охраны Андрея Виноградова. Мне пришлось уехать в Липецк», – рассказывает Эльман. Пока он работал в Липецке, МУП «Благоустройство» уничтожило все документы, свидетельствовавшие о том, что такой человек когда-то работал в данной структуре. Чудом «в живых» осталось лишь официальное направление на работу от МУП «Благоустройство», копия которого в наличии у «ЧК» – единственное доказательство правоты Ханмагомедова. В то же время прокуратура, проведя проверку и обнаружив нарушения и недовыплату, отказывается предпринимать какие-либо действия на основании того, что документы уже уничтожены (направление же как доказательство просто не рассматривается).
Всё по-честному?
Иного мнения о данной ситуации директор МУП «Благоустройство» Саид-Дибир Магомедов: «По имеющейся официальной смете (стоимость работ оценена в 2 млн 800 тыс. рублей – «ЧК») по зданию сельсовета Вперёдовской поселковой администрации Исамудину Ханмагомедову и его рабочим выплачено всё. Была соответствующая аудиторская и прокурорская проверка, которая это подтвердила. Единственная проблема – это то, что ребята сделали много лишней работы, но это уже вопросы не к нам, а к Службе единого заказчика, которая выдала им черновую смету на 3 млн 700 тысяч, и они, ничего не проверив, начали по ней работать». По словам Магомедова, им было выплачено 500 тысяч рублей зарплаты, даже несмотря на то что объект не был сдан в срок, но на большее претендовать не приходится: «Даже если бы я хотел выплатить им за перевыполненную работу, я бы не смог это сделать – не могу превысить показатели сметы. Для этого нет никаких оснований – Исамудин до сих пор не подготовил ни одного наряда, ни материального отчёта. А по каким показателям тогда я должен платить?»
Плакали денежки
Однако проблема отсутствия материальных отчётов выглядит второстепенной в вопросе невыплаты денег. Как признался директор МУПа, организация находится по уши в долгах, и её штат сам не получает зарплату уже полтора месяца – высок риск полного банкротства предприятия, и тогда уже никто не будет нести ответственность за невыплаты перед рабочими. Уже известный механизм организации искусственного банкротства в Дагестане нередок – тем вероятнее попытка районной администрации с помощью данной схемы убить разом взвод зайцев, а затем открыть под своей эгидой новую структуру. Тем более что, по словам рабочих, такое с «Благоустройством» уже происходило.
- 4 просмотра