Рейдовые мероприятия по отключению газа в Дагестане, начавшиеся 10 ноября, уже дали результаты. С привлечением сотрудников МВД и местных администраций ограничения произведены в Махачкале, Хасавюрте, Дербенте, Буйнаксе и Кизлярском районе. По последним данным, оплата за газ составила более 18,4 миллиона рублей. Эта акция продлится до 12 декабря. Однако навести полный порядок в газовой сфере эти меры вряд ли помогут.
Как заявляют сотрудники «Газпром межрегионгаз Пятигорск» (ГМП), они работают без выходных, круглые сутки, и в дождь, и в мороз выявляя злостных неплательщиков и незаконно подключившихся к газовым сетям.
Примечательно, что среди должников оказываются абоненты, занимающие высокие должности. По сообщению пресс-службы «Дагестангазсервис», в ходе проведённого рейда в городе Дербенте в числе одиннадцати включённых в реестр на ограничение поставки газа абонентов оказались представители контролирующих органов власти Дербента (в частности прокурорский работник). В посёлке Ленинкент только на одной улице, 9-я линия, пять солидных двухэтажных домовладений имеют сумму задолженности более ста тысяч рублей каждое.
В числе должников и организации, финансируемые из бюджетов различных уровней Республики Дагестан. Имеют дебиторскую задолженность в размере 80,1 млн рублей: федерального бюджета – 52,6 млн рублей, республиканского бюджета – 5,6 млн рублей, местного – 21,9 млн рублей.
Основной объём приходится на учреждения, подведомственные Министерству образования и науки РД (долг – 3,5 млн руб.), Министерству здравоохранения РД (долг – 0,6 млн руб.).
Из местных бюджетов – организации Кая-кентского, Ногайского, Дербентского, Карабудахкентского, Табасаранского, Дахадаевского районов и г. Дербента. Совокупный долг – 13 млн рублей.
Просроченная дебиторская задолженность населения республик, находящихся на территории деятельности ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск», по состоянию на 1 октября 2014 года составила 29,6 млрд руб. Антилидером среди регионов Северного Кавказа является Дагестан с долгом населения почти 19,5 млрд руб. Его суммарная доля в общем долге населения пяти республик региона – 65,7% (прирост за 9 месяцев 2014 г. составил 16,3%).
Утечка газа
В публикации «Газ. Как создаются долги» (№45 от 14.11.2014 г. – «ЧК») уже сообщалось, каким образом возникают искусственные начисления и огромные потери газа – до 40%. Возможны ли такие потери в действительности? Конечно нет. Допускаются технологические потери (при пусконаладочных работах) от 0,6 до 1%. Дагестан в год получает примерно 2,5 млрд кубометров газа. То есть почти 1 млрд объёма неизвестно куда теряется ежегодно, а в сутки улетучивается несколько млн кубометров – это примерная норма потребления почти всех городов в республике. При таком раскладе почти все газовые сети (13 800 метров) должны быть дырявыми, а дагестанцы давным-давно перетравились бы газом.
Например, с газораспределительной станции в Махачкалу поступает 100 млн кубометров газа, его нужно распределить по потребителям. В итоге по учётной базе эти объёмы должны совпасть. Но не совпадают. Как не совпадают официальные данные по потерям ГМП. Так, за 2014 г. потребителям поставлено 2,5 млрд м3 газа. А реализовано – 1,7 млрд м3 газа. При этом потери составляют 681,4 млн м3. Но от общего объёма поставки почему-то указано 11%. В реальности это 28%.
Думается, ни для кого не секрет, что в республике, в частности в Махачкале, многие, особенно новые, дома не заносятся в базу данных. Неподотчётными также являются кирпичные заводы, большинство банкетных залов и др. коммерческие и промышленные предприятия. Расход газа идёт, а предъя-вить его некому. Деньги с них, конечно, берут, но уже неофициально. Эту роль выполняют контролёры. Кстати, официально в функции контролёров входит лишь проверка счётчиков, сверка показаний, определение площади объекта, но ни в коем случае не приём оплаты за коммунальные услуги, как это делается до сих пор.
Кроме того, в базу данных вносятся негазифицированные дома, начисляют на них 100-тысячные долги и таким образом показывают якобы потери.
Если бы ситуация изменилась, то таких потерь не было бы. Но газовикам, получается, наоборот, наведение порядка с газовыми сетями и платежами невыгодно, в этой неразберихе удобнее проворачивать описанные выше махинации.
Невыгодное партнёрство
ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» до такой степени не на руку своевременная оплата по газу населением, что ведётся практически партизанская война против дагестанского филиала Почты России через контролёров и работников абонентских служб. Так, при выставлении долгов в извещениях указываются суммы без учёта платежей, произведённых на почте. «При обращении жителей в абонотделы за разъяснениями им говорят, что платежи, принятые на почте, не доходят по назначению (задержка на несколько дней), а поэтому им лучше производить оплату контролёрам, которым выдали кассовые аппараты для приёма денег на дому. Ни в одном регионе нет такого, там наблюдается прирост платежей, принятых на почте», – говорит руководитель дагестанского филиала Почты России Ухума Карагишиев. Кроме того, счета-квитанции порой сдавались с некорректными адресами, т. е. с несуществующими, неверно или не полностью указанными ФИО, счета представлялись на дома, где установлены электроплиты, а где газ – не представлялись. Часто в них указывались очень большие суммы долга, с которыми абоненты не были согласны, при этом свои возмущения они высказывали почтальонам. Карагишиев неоднократно обращался с этими претензиями в «Газпром межрегионгаз Пятигорск», но вместо того чтобы устранить недостатки, пошли по другому пути и перестали предоставлять почте счета-квитанции для доставки. Затем ответили, что они реализуют пилотный проект по сбору денежных средств и доставке неконвертованных счетов-квитанций через банк.
Куда ведут сети?
В Дагестане есть три газораспределительные компании, которые занимаются транспортировкой газа и обслуживанием низких сетей – непосредственно подключённых к домам. ОАО «Даггаз» (в №45 от 14.11.2014 г. «ЧК» несправедливо назвал эту компанию обанкротившейся. Хотя попытки банкротства «Даггаза» были и продолжаются). В его собственности находится 2 800 м сетей, обслуживает почти все города, кроме Махачкалы. ОАО «Махачкалагаз» в своё время было дочкой «Даггаза», а в 90-х акционировалось. Потом его выкупили структуры Газпрома.
ООО «Даггазсервис» – искусственно созданное предприятие, противовес «Даггазу». В собственности нет своих сетей. Занимаются транспортировкой на основании договоров аренды. «В 2011 году мы передали свои сети в аренду на пять лет. Но через некоторое время перестали платить. Мы с ними договор расторгли. Сейчас в добровольном порядке обратились в «Газпром межрегионгаз Пятигорск», чтобы заключили с нами договор как с транспортирующей организацией. Если нет, то в судебном порядке», – рассказал гендиректор «Даггаза» Рафик Арсланбеков.
По его словам, несмотря на то что они по суду расторгли договор с «Даггазсервисом» и взыскали долги, тот продолжает противоправную деятельность по техническому обслуживанию газопроводов, находящихся в собственности «Даггаза», осуществляет незаконные врезки и не несёт при этом никакой ответственности в случае аварийных ситуаций.
Жалобы на «Даггазсервис» были и от ТСЖ «Дачник» (район Нового Хушета). Жители отмечают, что компания не осуществляет техническое обслуживание газопровода на этом участке, зато раздаёт технические условия на подключение новым абонентам. При этом сотрудники даже не удосуживаются выехать на место. Многие потребители пользуются газом без открытия лицевых счетов, так как процедура открытия искусственно усложнена. Кроме подключения к газопроводу и пломбирования счётчика необходимо получить техусловия на присоединение, заказать проект внутридомового газопровода и заключить договор именно с той фирмой, с которой дружит чиновник, открывающий лицевой счёт. Общая стоимость этих документов – до 20 тыс. рублей. На обращения в прокуратуру и Следственный комитет – никакой реакции.
Накопили и списали
Арсланбеков уверен, что в Дагестане можно выровнять ситуацию с платежами за газ. Он привёл пример, как в 1997 году республика платила всего лишь 2% за поставленный газ (долг – 600–800 млн рублей), а потери составляли до 50%, но в 2001 году удалось улучшить результаты: платежи довели до 40%, потери до – 30%, а затем и вовсе платежи выросли до 90%, а потери – до уровня технологических. Это подтверждается официальным документом – результатом проверки комиссии «Межрегионгаза» в 2002 году. Когда в 2004 году в «Межрегионгазе» поменялось руководство, долги начали увеличиваться в геометрической прогрессии. На тот момент в республике поставщиком было ООО «Дагестанрегионгаз». Через три года эту фирму искусственно обанкротили с долгом 3,5 млрд рублей. Компания была создана всего лишь на бумаге, а за душой не было никакого имущества. Затем таким же образом создаётся ЗАО «Дагестанрегионгаз». Тоже 3–4 года поработало (до 2007 года), накопило долги в сумме 4,5 млрд и отправилось в очередной список банкротов. В 2008 г. появилась компания «Газпром межрегионгаз Пятигорск». Теперь долги – более 22 млрд. Причём это долг без пени, потому как накрутить её можно лишь через суд. Списать накопившуюся за много лет сумму тоже невозможно одномоментно, так как срок исковой давности, три года, распространяется не на общую задолженность, а на отдельного абонента.
Сейчас складывается такая ситуация, что, возможно, проще опять-таки объявить банкротство компании «Газпром межрегионгаз Пятигорск» и списать долги на убытки. А далее создать новую газовую компанию. Для «Газпрома» это не такая уж большая проблема…
- 1 просмотр