Газовые войны проходят не только на российско-украинском фронте. На прошлой неделе о дагестанских долгах за потреблённый углеводород руководство «Газпром межрегионгаз Пятигорск» заговорило вновь. Мы выясняли, на какие меры может пойти ООО «Газпром межрегионгаз» для того, чтобы заставить юр- и физлиц платить по счетам, и как комментируют ситуацию сами должники.
Вначале напомним, что две недели назад получило развитие рассмотрение иска ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» о взыскании с ООО «Дагестанэнерго» 95,77 млн рублей долга, однако его сначала отложили до 30 июня, а затем – до 23 июля. Что означает эта пауза, не берутся сказать даже специалисты, потому что долги за потреблённый природный газ в республике растут как снежный ком. Другой вопрос, кто именно в этом виноват?
На начало весны этого года общая задолженность Дагестана перед ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» достигла 22,5 млрд рублей. Сумма астрономическая, если исходить из того, что о ней часто говорят даже на федеральном уровне. Судебное же рассмотрение пока касается частичной суммы, точнее 253 млн рублей, которые ООО «Дагестанэнерго» задолжало перед поставщиком газа. «Газпром межрегионгаз Пятигорск» обратилось в Арбитражный суд Дагестана с иском о взыскании 95,779 млн рублей задолженности за газ, поставленный в период с 1 сентября по 31 декабря 2013 года. Разбирательство было перенесено с 7 мая на 30 июня в связи с необходимостью представления сторонами дополнительных доказательств и обоснования своих доводов. Последнее заседание также перенесено в связи с необходимостью привлечь арбитражного управляющего ООО «Дагестанэнерго» в качестве третьего лица.
Примечательно, что чуть ранее Арбитражный суд Дагестана уже обязал «Дагестанэнерго» выплатить Газпрому почти 64,5 млн рублей долга.
Решение на дне баллона
Теперь проглядывается ещё один вариант выхода из кризиса. По словам гендиректора ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» Аркадия Деревянко, руководство компании намерено решать проблему через замену природного газа сжиженным углеводородом. На практике это будет означать, что должники будут отключены от центральной системы и смогут покупать газ в баллонах. По состоянию на 25 июня 2014 года дебиторская задолженность Дагестана перед компанией составляет 22,7 млрд рублей. Чуть менее 20 млрд рублей из этой суммы (19,687 млн рублей) приходится на население, 3,03 млрд рублей – долг объектов ЖКХ и промышленных предприятий.
Между тем ещё в апреле, когда говорили о долгах организаций коммунального комплекса республики (1,23 млрд рублей по состоянию на первое число месяца), речь шла о более решительных мерах – отключении должников в одностороннем порядке.
Обратная сторона
Цена, высчитываемая для теплоснабжающих компаний Республиканской службой по тарифам, должна иметь экономическое обоснование, то есть в ней должны учитываться интересы поставщиков услуг вкупе с платёжеспособностью потребителей. Насколько обоснованны эти тарифы? Примерная раскладка, которую предоставил нам генеральный директор ОАО «Махачкалатеплоэнерго» Хадис Муртазалиев, такова: 966 рублей – фиксированный тариф для этой компании на текущий год, взимать выше которого она не имеет права. Из них 71% (786 рублей) составляет оплата за газ, 10% – 96 рублей – расходы на электроэнергию и 14 рублей – на воду. В итоге с 966 рублей 810 – это только затраты на сырьё. Притом ситуацию усугубляют не стопроцентные сборы платежей. В случае с ОАО «Махачкалатеплосервис» тариф и того меньше – 916 рублей (самый низкий среди предприятий города).
В такой ситуации об экономическом обосновании говорить не приходится, тем не менее, выводы о политизированности тарифного регулирования напрашиваются сами собой. Дело в том, что с 90-х годов, когда 70–80% тарифа субсидировалось государством, ситуация радикально поменялась. Во-первых, оплата полностью легла на плечи населения. Во-вторых, тарифы на энергоносители росли без остановки. «Но с учётом предвыборной гонки 90-х годов руководство республики искусственно его занижало. Из этого получилось, что почти 10 лет газ, вода, электроэнергия росли в цене, а тариф на тепло и горячую воду держался на одном уровне. Как результат, сумма издержек почти приблизилась к общей сумме тарифа, а доля прибыли предприятия сократилась», – считает Муртазалиев. Таким образом, по его словам, предприятие всегда было убыточно, но ранее этот эффект сглаживался государственными субсидиями. Финансовой поддержки от государства предприятие не видит уже лет двадцать. Ежегодно «Махачкалатеплоэнерго» недополучает около 50–70 млн рублей.
У ОАО «Махачкалатеплосервис», по словам его гендиректора Шахбана Касумова, убыточны 69 котелен из 120. Процент износа основных фондов – 40%. Долги компании на данный момент составляют 208 млн рублей, задолженность перед компанией – 150 млн. «Высокая текучесть кадров, низкая квалификация сотрудников. Тем более мы на стадии банкротства, потихоньку погашаем долги. Громадные долги по налогам, в пенсионный фонд, по газу. Газпром поставляет нам углеводородный газ. Его калорийность1 как у мазута, а суммы в счетах за газ большей плотности», – считает гендиректор. Проблема «Махачкалатеплосервис» ещё и в частно-государственной форме организации. По этой причине затраты на модернизацию лежат на городском бюджете. Для обновления фондов, по некоторым оценкам, руководству компании, столице нужно выложить примерно 85 млн рублей.
Одна из проблем поставщиков тепла, по словам начальника тепловых сетей ООО «Дагестанэнерго» Джамала Рашидова, в том, что ряд домов в городе без управления, никем не обслуживается. По закону же, если дом получает услуги теплоснабжения, управляющая компания должна быть. В итоге в таких домах (а их 80 только среди клиентов «Дагестанэнерго») не проводится очистка систем. В итоге расходы тепла на такие дома значительно больше. Соответственно, растут и затраты. Как результат, в крайние дома отопление всё равно не поступает, и жители начинают сливать техническую воду в канализацию. «Это огромные убытки. Вода должна пройти по трубам, согреть помещение и вернуться. А нам приходится покупать воду по новой», – считает Рашидов.
При этом прекратить газовое обслуживание предприятий, с учётом того, что они обслуживают объекты социального значения (школы, детские сады и т. п.), Газпром не имеет права.
Справочно:
Между тем тарифы на коммунальные услуги выросли по всей России с 1 июля. По оценочным усреднённым данным – на 4,2%. Увеличение коснулось водо-, газо-, тепло-, электроснабжения и водоотведения.
В Дагестане рост показателей, по данным РТС, следующий. Максимальная розничная цена на газ на период с 01.07.2013 до 01.07.2014 года составила 4,27 руб./м3 (с НДС). По сравнению с ценой в первом полугодии 2013 года рост розничной цены составил 14,8% (3,72 руб./м3 в 2013 г.). Рост тарифов на электроэнергию составил 3,5%. При этом для большей части населения он составляет 2,06 (против 1,99 в прошлом полугодии). Городское население, проживающее в домах, оборудованных стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками, будет платить по тарифу 1,44 (против 1,39 за истекшие шесть месяцев). Те же цифры актуальны и для населения сельской местности2.
Средний тариф на тепловую энергию во 2-м полугодии 2014 года, по расчётам РСТ, составил 1 058,01 руб./Гкал, при этом рост по отношению к среднему тарифу первого полугодия 2014 года составляет 1,54%.
Тарифы по водоснабжению и водоотведению для жителей республики сохранились на уровне прошлого полугодия и составили, соответственно, 8,26 и 2,64 рублей/м3.
1Калорийность – качественная характеристика газа, характеризующая его плотность и теплоотводную способность.
2В данном случае приведены одноставочные тарифы. Тарифы, дифференцированные по двум и трём временам суток, «ЧК» опустил вследствие отсутствия их практического применения.
- 1 просмотр