– Вы неправильно поступаете! Сессию можно заново провести. 14 человек было. Все же зарегистрировались. (Подвигает ко мне протокол) Поэтому протокол надо подписать – и вопрос будет решён. – Протокол подписать я не могу, потому что это незаконно. Явка 14 человек – это ещё не кворум. – Ну, они же были. Значит, это позволяет! – Когда меня избирали, у нас там не 14, а 15 человек было. Присутствовали все 25 человек. Комиссию выбрали. Всё. Только осталось за меня голосовать, когда часть депутатов встала и ушла вместе с представителями власти. Мы вынуждены были собраться повторно и решить этот вопрос. – Вы нахальный молодой человек! Вы себя неправильно ведёте! Вы наглым образом уселись рядом с Магомедали Магомедовичем (Председатель Госсовета РД о себе в третьем лице – прим. ред.)! Взрослые люди подальше сели, а ты поближе сел. Твоё место – вон там, на самом последнем стуле! На самом краешке скромно сидеть! Не желая пойти навстречу руководству республики, вы ставите крест на своей судьбе, хоть в Кизлярском районе и вообще в республике мало русских руководителей, которые могли бы выполнять эту работу. И не факт, что вы оставшийся срок усидите на своём месте. Мы предпримем все меры, чтобы вы там не задержались. (Присутствующим) Я вам приказываю заблокировать районное Cобрание. (Повернувшись к Еремееву) Не ходить в районное Собрание. Всячески игнорировать главу МО, не принимать его ни в правительстве, на совещания не приглашать. Если придёт – не пускать! (Опять обратившись ко мне) Мы предпримем все шаги, соберём депутатов, организуем запрос, выберем председательствующего без вас, проголосуем против вас и решим ваш вопрос. У Адильгерея Магомедовича имеется сколько угодно рычагов, чтобы заставить депутатов сделать что надо. (Снова присутствующим) Прокуратуре – поручение. Те нормативно-правовые акты, которые приняли депутаты районного Собрания, – отменить. Найти зацепку и отменить. Если зацепок не найдёте – всё равно опротестовать. (Вновь поворачивается ко мне) Но мы всё забудем! (И опять подсовывает заготовленный протокол Райсобрания)
– Я протокол подписывать не буду. (Я на всякий случай засунул руки под стол и прижал их коленями) Этот диалог произошёл, по словам Вячеслава Бурова, главы МО «Кизлярский район», 28 ноября этого года в кабинете главы Госсовета РД Магомедали Магомедова в присутствии 5 высокопоставленных чиновников. Кроме Магомедали Магомедова, в кабинете присутствовали глава администрации Кизлярского района Николай Еремеев, зампредседателя Правительства РД Вячеслав Акулиничев, Председатель Правительства РД Атай Алиев, секретарь Совбеза РД Ахмеднаби Магдигаджиев и начальник управления Госсовета по кадровой политике Адам Алиев. Немного ясности
Вячеслав Буров – глава Муниципального образования «Кизлярский район», избран кизлярским районным Собранием депутатов при поддержке депутата НС РД, Олимпийского чемпиона Сагида Муртазалиева, что, видимо, очень не понравилось руководству республики. По крайней мере, во время выборов на Кизлярщине высаживались многочисленные десанты чиновников высшего ранга, призванных помешать избранию Бурова на этот пост. Несмотря на «нелюбовь» со стороны официальной Махачкалы, Буров всё-таки избрался на эту должность, после чего Госсовет РД пошёл другим путём, а именно начал «ставить палки в колёса». Несмотря на готовность Бурова к компромиссу на первоначальных условиях Госсовета, то есть поставить на 3–4 руководящих должности в районе угодных им людей, блокирование главы МО «Кизлярский район» продолжилось. Главной целью республиканского руководства стало назначение на пост главы администрации района «своего человека», то бишь Николая Еремеева.
Дело в том, что, согласно действующему законодательству, глава района, избранный не всенародно, а местным Cобранием, не является единоличным руководителем муниципалитета. Он и конкурсная комиссия, о которой мы скажем чуть ниже, должны ещё «принять» на работу главу местной администрации (так называемого «мэра по найму»), который и станет осуществлять непосредственное руководство районом. Глава же муниципального образования возглавляет непосредственно местное Собрание депутатов и осуществляет общее руководство на подконтрольной ему территории. Если говорить образно, то глава муниципального образования района – это своего рода «президент», а глава администрации – «премьер-министр» района. При сильном «премьер-министре» политическая и административно-управленческая роль «президента» сводится лишь к декоративным функциям. Вопрос о том, кто станет главой администрации Кизлярского района, будет решать конкурсная комиссия, состоящая из 9 человек. Две трети данной комиссии (6 человек) избираются районным Собранием, оставшаяся часть (3 человека) включается в комиссию Народным Собранием РД.
Далее мы представляем вашему вниманию сокращённый вариант интервью с человеком, «подвергшимся» столь пристальному интересу со стороны руководства нашей республики. С более подробной версией интервью вы можете ознакомиться на нашем сайте www.chernovik.net По протоколу
– А что, собственно, было такого в этом протоколе Кизлярского районного Собрания? Из-за чего произошёл весь этот сыр-бор?
– Вопрос ещё до этого шёл о выборах главы администрации района. Дело в том, что руководство республики мне заявило: мы пропустим только ту кандидатуру, которая нам угодна. Потом меня пригласили на встречу в Махачкалу. Это было 28 ноября. Я поехал туда, прошёл в Госсовет. Захожу в кабинет (я был один, их было 6 человек). На этом «собрании» Магомедали Магомедович предлагал мне подписать заготовленный Акулиничевым протокол. В составленном ими протоколе уже три человека из конкурсной комиссии от нас были заменены на угодных им лиц, что, соответственно, позволяло им избрать главой администрации района Николая Еремеева. Я не согласился подписать данный протокол. После этого уже начался конкретный пресс. Мне сказали, что я «наглый молодой человек и не там сел». А дело было не в том, что я «наглый молодой человек», а в том, что, когда я зашёл, все места, кроме стула рядом с Председателем Госсовета, были заняты. Я туда и сел. Там же Магомедали Магомедов сказал, что у министра МВД Адильгерея Магомедтагирова есть сколько угодно «рычагов», чтобы заставить любого депутата сделать то, что им надо.
– То есть фактически шантаж?
– Это не шантаж, это угроза. И он сказал, что «все депутаты – преступники, и вы с ними».
– Вы куда-нибудь обращались по данному факту?
– Я написал письмо, в котором изложил все нюансы указанной выше встречи. Далее я пошёл к начальнику УФСБ РФ по РД Николаю Грязнову, говорил с ним на эту тему и передал ему лично это письмо. Из УФСБ пришёл ответ, в котором говорится о том, что материалы по факту, изложенному в письме, подлежат рассмотрению прокуратурой республики, куда они и направлены.
– А в прокуратуру вы обращались?
– Нет, я никуда заявления не подавал. И сегодня, если меня Магомедали Магомедов пригласит в Махачкалу на встречу, я не поеду. Потому что с тем настроением, с которым человек делает такие заявления в мой адрес, действительно остаётся только сказать, что «мы тебя убьём».
– А не возникало ли ощущение, что при желании они могут сделать из вас преступников?
– Нет, не возникало. Я уверен в своём прошлом и настоящем. У меня проблем с уголовным законодательством нет и не было.
Я подал в Кизлярский суд, по месту своего проживания, на бездействие органов государственной власти по факту несоздания конкурсной комиссии. Его не приняли, вернули назад. Мы тогда это заявление в конверт положили и почтой отправили. Нам пришёл ответ, что якобы мы не туда обратились, надо было обратиться в Советский суд Махачкалы по месту нахождения ответчика, куда мы и обратились. Пришёл ответ, что я не приложил копию квитанции и документов, подтверждающих непредоставление членов конкурсной комиссии, хотя всё это в четырёх экземплярах там лежало. Я эти документы туда лично отнесу, чтобы мне там расписались, что документы приняли. Я думаю, что одна из причин, что сейчас пошёл с их стороны вот этот пресс, что на Магомедали я практически подал в суд. Я также подал в суд апелляцию по факту признания незаконным назначения и.о. главы администрации Муртазалиева и восстановления в этой должности Еремеева. Сказ про боярина и царя
– А по результатам работы Еремеева?
– Николай Еремеев, как я сейчас вижу, абсолютно не думает, что в районе творится бардак. Единственное, за что он переживает, это за то, что если в районный бюджет придут какие-то целевые средства, то их надо украсть! И тот факт, что республиканские власти позволяют ему этим заниматься, тоже о многом говорит.
Если, например, по моим подсчётам мы могли бы в этом году по действующему законодательству собрать арендную плату за землю в пределах 7–8 миллионов рублей, то мы собираем всего 400 тысяч. Мои попытки навести порядок в этой сфере наталкиваются на противодействие Еремеева. Из правительства РД спрашивают: зачем ты вмешиваешься в хозяйственные вопросы? Мол, я должен заниматься только районным Собранием и больше никуда не лезть. Прокуратура откровенно работает против меня. Сегодня никто не может сказать, что я хоть одну копейку из районного бюджета куда-то не туда потратил. В этом отношении я чист. И теперь они находят, что где-то запятая не так поставлена и т. д.
– А автодорога Кизляр – Брянск?
– Ну, это давно было; этой проблемы я не касался, а по берегоукрепительным сооружениям я более-менее в курсе. Попытки доказать, что здесь идёт хищение бюджетных средств, заканчиваются ничем. Прокуратура не реагирует. К примеру, предприятие МУП «Трилогия» в 2001 году арбитражным судом было закрыто. В 2002 году на счёт этого МУП поступают деньги на укреплению реки Терек. То есть предприятие закрыто, а деньги идут. Здесь фигурирует не только МУП «Трилогия», но и ООО «Агропромстрой», ООО «Россу». Вообще Терек – это уникальное предприятие с неограниченными возможностями. Лишь в этом году, в связи с предвыборной борьбой в районе, на Терек не было потрачено бюджетных средств.
2 ноября этого года на счета МУП «Трилогия» поступили 6 млн 555 тысяч рублей на берегоукрепительные работы. Вот платёжка. Первоначально там было перечислено 2 млн 180 тысяч. Это 30% предоплаты. И вот только по этой одной операции 8 млн 735 тысяч. То есть налицо факт хищения районной администрацией бюджетных средств через МУП «Трилогия». Еремеев подписывал документы, давал указания райфинотделу, а они перечисляли. Все эти деньги якобы пошли на реконструкцию Новотеречной оросительной системы согласно договору № 1 от 22 января 2004 года.
– А какие долги остались вам от прошлого главы? Ведь они какие-то финансовые гарантии давали. Эти средства же по-любому будут изыматься из районного бюджета.
– По тем гарантиям, которые дал Еремеев, мы на сегодняшний день должны отдать 22 млн (!) рублей. Эта ситуация используется руководством республики как предмет торга. Вот если вы возьмёте Еремеева, мы вам эти деньги не урежем.
– А кто основной кредитор?
– «Дагагроснаб», в основном. Он занимается поставкой лизинговой сельхозтехники. Вот как это происходит. Есть определённое хозяйство в Кизлярском районе. Оно получает в лизинг комбайн. Чтобы получить его в лизинг, оно берёт поручительство в администрации района. Если хозяйство не возвращает деньги, что чаще всего и делается, так как первоначально система на это и была нацелена, деньги изымаются из районного бюджета. Таким образом, «Дагагроснабу» мы должны 15 935 тысяч. По закону мы можем дать гарантии только в размере 7 % от собственных доходов, а хозяйств много. Если собственных доходов 25 млн, то гарантий мы можем дать на 1 750 тысяч. Приходит руководитель хозяйства в администрацию и говорит: 1 200 тысяч стоит комбайн. Ему ответ – 10% .
– То есть надо «отжаться»?
– Да. Я не знаю, дают ли где-то, но здесь дают 10%. Забирает глава эти деньги, пишет гарантию. Следующий год, когда срок платежей наступает, происходит следующее. Так как возвращают деньги в течение 5–10 лет в зависимости от договора, то деньги получаются не очень большие. Так нормально функционирующее предприятие может платить. Но! Вопрос ставится как? Глава администрации говорит: ну, привези там 10 или 20 тонн зерна – и можешь не платить. Какая ему разница, что эти деньги с бюджета потом заберут. Русский вопрос
– Коснёмся проблемы русскоязычных. Не секрет, что идёт люмпенизация местного населения, которое менее всего приспособлено к новым торгово-рыночным отношениям. Это ведь узкие и глубокие специалисты, знатоки своего дела, будь то работники сельского хозяйства или какой-то другой сферы. Как на них сказывается вся эта политика тотального распространения коррупции?
– Почему русские уехали? На мой взгляд, вы правильно сказали, что русский народ, это моё мнение, более законопослушный. А уезжают потому, что вот такая ситуация в Дагестане. Посмотрите: у нас в районе газа нет, дороги в ужасном состоянии, уровень школьного образования падает. Даже система образования основана на коррупции. Экзамены за взятки, поступление за взятки. Может быть, это распространено по всей стране, но здесь это особо чувствуется. Но на самом деле русский вопрос – это ширма. Для тех, кто делает на этом бизнес, для нашего кизлярского и республиканского руководства. С момента выборов я был нежелательной фигурой на пост главы МО «Кизлярский район», хотя я-то русский. Есть много фактов давления на меня и депутатов, на их родственников.
Вот тут у меня есть бумаги. В Кизлярском районе по численности населения большинство составляют не русские, в смысле не русской национальности. Аварцы – 40%, русские – 18%, даргинцы – 17%, ногайцы – 6%, лакцы – 3%, лезгины – 3%, азербайджанцы – 2%, рутульцы и агульцы – 3%, кумыки – 2% и прочие – 6 %. Это официальные данные. Это не я делал, это до меня уже посчитали. Насколько точны эти цифры? Это делали заинтересованные лица. То есть те, которых меньшинство, которые у власти сидят. А вот номенклатура МО «Кизлярский район», его руководство – 54 человека. Русские – 69% занимают в администрации, аварцы (7 человек) – 13%, даргинцы – 7%, ногайцы – 4%, прочие – 7%. То есть показательно! Это русский район. По статусу, по руководящим должностям он русский. И тут никаких разговоров о том, что русских ущемляют, быть не может. Если ставить так вопрос, то можно его ставить только в отношении меня лично. Хотя я не хочу ставить этот вопрос, но на самом деле Магомедали Магомедов 28-го ноября оскорблял меня, как мог и как хотел. Я знал, что он такого мнения обо мне, но когда это высказано вслух, когда это высказано в присутствии других членов правительства…
– В контексте будущих изменений в руководстве республики, когда неясно будущее самого главы Госсовета, зачем в данном случае Магомедали Магомедович так сильно держится за Еремеева?
– Я думаю, что Магомедали Магомедович всё-таки надеется, что главой республики будет его преемник. Ну, скажем, у него родственников много, готовых на эту должность, другие кандидатуры. Думаю, что он старается сохранить своё влияние – ну и подготавливает почву для своего преемника.
– А если такое блокирование продолжится и будет продолжена сегодняшняя политика, к августу-сентябрю следующего года население будет люмпенизироваться и дальше или всё само собой «устаканится»?
– Знаете, терпение дагестанского народа трудно измерить какими-то факторами или, скажем, килограммами, метрами. Поэтому прогноз давать на эту тему очень тяжело. Но ситуация сама по себе ненормальная, и я, к примеру, терпеть дальше не собираюсь и всеми законными способами буду решать данную проблему. ]§[
- 5 просмотров