Летом прошлого года Постановлением Правительства РД № 275 («О состоянии и развитии учреждений дополнительного образования спортивной направленности в Республике Дагестан») была создана межведомственная комиссия по инвентаризации детско-юношеских спортивных школ республики. В общей сложности в нашей республике функционируют 179 спортивных школ. Из них 28 – на балансе Министерства по физической культуре и спорту Дагестана. По мнению чиновников Минспорта, именно школы, относящиеся к их структуре, должны быть в обойме ДЮСШ, а остальные – реорганизованы в спортивные клубы.
Холодный душ, а не ДЮСШ…
То, что сейчас происходит с ДЮСШ в Дагестане, классически отражает жизнь республики в целом. Дополнительные рабочие места создаются для того, чтобы дать работу своим близким, родным, друзьям, знакомым – людям, профессионально не подкованным в той сфере, в которую их «подтянули», но в силу обстоятельств способным переквалифицироваться в кого угодно.
Идея же создания ДЮСШ состоит в том, чтобы поэтапно, с профессиональным уклоном обучать детей азам спорта. Шаг за шагом повышая их индивидуальное мастерство, готовя тем самым спортсменов, нацеленных на «золото» чемпионатов страны, Европы, Мира и Олимпийских игр. ДЮСШ могут быть как многопрофильными, так и узкопрофильными. Детско-юношеские спортивные школы должны готовить спортсменов для школы высшего спортивного мастерства. Но в ШВСМ должны приниматься атлеты в личных видах спорта со званием не ниже мастера спорта, а в командных – не ниже кандидата в мастера спорта.
Враспоряжении таких школ должны быть отвечающие пожарной безопасности и санмеднормам здания, с налаженной инфраструктурой. Необходимы спортинвентарь, оборудование, душевые, раздевалки, врач в школе. И самое главное – тренерский состав. В соответствии с законом РФ «Об образовании», штатное количество тренеров-преподавателей в ДЮСШ должно быть не менее восьми человек. Эти люди должны иметь специализированное физкультурное образование, знать основы спортивной медицины и психологии.
Непрофильные активы
Данная комиссия по инвентаризации спортивных школ республики была создана с целью разобраться на месте, необходимы ли Дагестану такое количество ДЮСШ. Соответствуют ли они нормам, предъявляемых к таким учреждениям. Комиссия была призвана провести инвентаризацию сети ДЮСШ по республике на предмет их соответствия нормативам (ГОСТу). Среди сети ДЮСШ 28 находятся в подведомственности Минспорта, а остальные – в ведении муниципальных образований, будучи подчинёнными управлениям образования. Таким образом, часть ДЮСШ подведомственна Минспорту, а часть опосредованно Минобру. Что и сказывается в предпочтениях Экспертной комиссии по лицензированию спортивных учреждений при Министерстве образования. Из предоставленной нам в Минспорта информации об итогах проверки следует, что выполнение постановления Правительства РД № 275 от 30 июля 2010 года «О состоянии и развитии учреждений дополнительного образования спортивной направленности в Республике Дагестан»считают обязательным далеко не все «учреждения дополнительного образования спортивной направленности». А в Буйнакском районе межведомственную комиссию, проводившую проверку, и вовсе вежливо «попросили»...
Выводы, сделанные совместной комиссией Минобра и Минспорта, говорят о том, что в Дагестане практикуется открытие и финансирование спортивных школ, не имеющих необходимой материально-технической базы; отсутствует медицинский контроль при организации и проведении учебно-тренировочного процесса. Отсутствуют отопление, водоснабжение раздевалок, душевых; слабо освещены залы. Не соблюдаются правила противопожарной безопасности и др.
Проверка показала, что из 177 ДЮСШ (за исключением двух ДЮСШ Буйнакского района), охваченных ею, 45 абсолютно не соответствуют ГОСТУ. Они не имеют собственной базы, а занятия проводят в спортзалах местных школ. Например, в ДЮСШ УО № 1 города Махачкалы проводят тренировки в спортзалах 18 школ, а ДЮСШ № 4 города Дагестанские Огни базируется в приспособленном спортзале общеобразовательной школы, не имеющем раздевалок и душевых. И таких примеров в ДЮСШ республики полно. То есть они фактически не соответствуют своему статусу, а скорее выполняют роль спортивных секций при общеобразовательных школах. Но при всём при этом имеют отдельную строку в бюджете.
По нашей информации, нередко тренерами в них формально числятся охранники глав муниципальных образований. Федеральный закон № 131 о местном самоуправлении гласит, что руководство муниципальных образований должно обеспечивать условия для развития на территории МО физической культуры и массового спорта. Но это не означает, что скудные средства муниципального бюджета (читай средства республиканского бюджета, так как МО у нас сплошь высокодотационные) надо размазывать по реально не существующим ДЮСШ. Минспорта лучше эти средства сконцентрировать в 30 – 40 республиканских ДЮСШ, снабдив их всем необходимым: инвентарём, оборудованием, обеспечить высокую зарплату высококвалифицированным тренерам. А на уровне МО ликвидировать ДЮСШ, не отвечающим требованиям, перевести их в состав спортсекций при школах.
Структура ДЮСШ подразумевает систему спортивного образования с высокими требованиями к её существованию. Таких школ не может быть много по определению, так как в Дагестане попросту не хватит тренерских кадров для их деятельности. И возмущения Минспорта по поводу появления столь большого количества ДЮСШ в республике обоснованны. Теперь разберёмся почему.
Лицензирование
Министр спорта Арсанали Муртазалиев подчёркивает, что, несмотря на наличие нарушений, учреждения, не находящиеся на балансе Минспорта, получают от Экспертной комиссии по лицензированию спортивных учреждений лицензии на ведение образовательной деятельности на пять лет так, как если бы они полностью соответствовали всем необходимым стандартам. В свою очередь, спортивные школы, находящиеся в ведении Министерства спорта, получают лицензии сроком чаще на один год, а максимум на три года, хотя во многих из них имеются соответствующие условия и готовятся победители и призёры Олимпийских игр, чемпионатов мира, Европы и России. Министерство образования не справляется с такой функцией, как лицензирование и контроль спортивных школ.
Будет гораздо правильнее, если выдачами лицензий станут заниматься совместно Минобразования и Минспорта, которые составят экспертную комиссию. Для этого всего лишь надо, чтобы правительство внесло изменение в положение о Министерстве образования и Министерстве спорта.
По мнению Минспорта…
Министерство образования выдаёт лицензии на открытие спортивных школ в муниципальных образованиях. Этим, по идее, работа не должна заканчиваться, так как, помимо выдачи лицензии, это министерство должно вести контроль за получателями лицензии. Судя по многочисленным нарушениям, выявленным ревизией, оно эту функцию не выполняет. Выдав лицензию на открытие ДЮСШ, Минобр не отвечает за спортивные результаты. За это спрос целиком с Минспорта. Министерство спорта понимает, что появление ДЮСШ, не подвластных их ведомству, спортивных достижений не даёт, но федеральные деньги на такие школы всё равно расходуются. Этим и обусловлены попытки Минспорта взять некую часть муниципальных ДЮСШ под своё крыло, а остальные реорганизовать в спортклубы. По мнению спортивного ведомства, муниципальные образования записывают тренерами таких ДЮСШ охранников и прочих людей без опыта работы и физкультурного образования. Они числятся наставниками в разных школах и получают государственную зарплату. Но если эти ДЮСШ будут реорганизованы в спортклубы, зарплаты для тренеров можно будет составлять из взносов обучающихся. Например, те же преподаватели физкультуры могут стать тренерами, но при этом им не придётся платить аренду за зал. Муниципальные спортшколы ничего не потеряют и в таком вопросе, как помещение, так как они базируются в спортивных залах общеобразовательных школ. Таким образом, будет образована последовательная цепочка спорта высших достижений: в спортивных клубах во всех районах республики будет идти массовая работа: из общего количества занимающихся наиболее перспективные спортсмены будут попадать в ДЮСШ, которых в республике должно быть не более 30 – 50 (отвечающих всем требованиям подготовки высококлассных атлетов); оттуда, по истечении трёх лет, спортсмен, достигнув определённых результатов, будет зачислен в ШВСМ. Такая модель позволит избежать хаоса, который сейчас творится в республике в структуре физического воспитания и спорта высших достижений.
Разделение ДЮСШ…
Министерство по физической культуре и спорту, как было отмечено выше, нацелено на спортивный результат, а Министерство образования и науки – на массовый детский спорт, досуг ребят. Мы получаем две крайности. Одна – министерство пытается развить массовый спорт, а другая – вырастить чемпионов. Но эти две функции должны помогать друг другу решать разные задачи, а не противопоставляться друг другу.
Спорт высших достижений начинается с массового спорта. Если паренька не заинтересовать на начальном этапе тренировок, он не способен будет стать чемпионом и в последующем, даже если от природы очень талантлив. А его (талант), как известно, не очень трудно зарыть в землю.
Чтобы не произошло таких «похорон», нужны, в первую очередь, спортивные объекты, стадионы, сооружения. Их должно строить государство (не путать с Дворцами спорта, в которых возможности заниматься спортом попросту нет), но при этом занятия в этих секциях должны быть бесплатными. Начальный этап занятий детей спортом должно контролировать Минобразования в тесном сотрудничестве с Минспорта. При достижении спортивных результатов опеку над спортсменом должно на себя брать государство, решая различные социально-бытовые проблемы перспективного атлета, предоставляя бесплатное медобслуживание.
Те, кто не попадает в категорию «перспективный атлет», должны продолжать занятия спортом в массовом порядке, для здоровья, а не ради наград. И ни в коем случае тренеры не должны отчислять детей на раннем этапе из секций, кружков, спортшкол и клубов за неперспективность, тем самым ломая неустойчивую в юношеском возрасте психику ребёнка. Иначе наша страна, и так не способная похвастаться большим количеством людей, ведущих спортивный образ жизни, получит армию закомплексованных, озлобленных людей, которые больше в жизни не переступят порога спортивного сооружения. Спорт должен быть доступен всем. Просто вести людей в этом направлении должны два министерства, при этом выполняя свои профессиональные функции, а не вешаядруг на друга ответственность за неудачи российских спортсменов (если говорить в масштабах страны).
На взгляд «ЧК»…
Обеспокоенность спортивным обучением детей в общеобразовательных школах высказал и Председатель Правительства РФ Владимир Путин на совещании по вопросу реализации «Стратегии развития физической культуры и спорта в России до 2020 года». По словам Путина, в уроки физкультуры необходимо внедрить иную систему образования, иные технологии.
Мы предлагаем свою теорию того, как помирить два министерства в вопросе массового спорта.
Итак: в отличие от спортивных школ, в общеобразовательные школы ходят все. На протяжении десяти лет дети два раза в неделю посещают занятия физкультурой, что составляет 80 – 90 мин. в семидневный цикл. Эти уроки, в принципе, не способствуют росту спортивного мастерства учащихся, практически не дают спортивной базы с оговоркой лишь первых двух классов. В лет эдак восемь родители предпочитают отправлять своих чад в профессиональные секции. «Физкультура» для них становится лишь развлечением, а не физической нагрузкой. Спросите у своих детей: что для них урок физкультуры? Берут ли они с собой спортивную форму для этого занятия, посещают ли его вообще, особенно в старших классах? Не думаю, что ответ будет положительным.
Если же объединить спортивные секции, существующие на деньги государства с общеобразовательными школами, мы получим куда больший эффект, нежели от существования ДЮСШ вне системы общеобразовательной программы. Что для этого необходимо? Во-первых, увеличить количество часов занятия физкультурой с одного урока в день до двух (90 мин. беспрерывного занятия). А интенсивность занятий – с двух уроков в неделю минимум до трёх. Во-вторых, сделать уроки физкультуры профильными. Например, желающие заниматься футболом, баскетболом, волейболом пойдут на командные виды уроков физкультуры. Те, кому по душе борьба, дзюдо, самбо, – в другую секцию. Любители бокса, восточных единоборств – в следующую и т. д. При этом, как мы отмечали выше, необходимо разделение и между теми, кто хочет тренироваться на результат, и теми, кто для «себя». Организация школьных лиг по различным видам спорта только усилила бы интерес учащихся к физкультуре.
Спортивная база общеобразовательных спортшкол позволяет вести занятия в профессиональном ключе: в школах есть врачи и столовая. Разделение в спортивных специализациях следует вводить не с первого, а со второго или третьего класса. Когда родители уже могут определить, к какому виду спорта склонен их ребёнок. Самое важное, что если до спортшкол, в силу различных обстоятельств, доходят не все, то посещение физкультуры – строгая обязанность учащихся (тем самым преодолевается риск невовлечения в большой спорт талантливых ребят). Такая система позволит ребятам в трудноуправляемом возрасте больше находиться в стенах школы, занимаясь спортом, а не болтаться по улицам или деградировать перед компьютером.
Второй момент, связанный со спортивно-общеобразовательной системой, касается высших учебных заведений. Как минимум два из них – ДГУ и ДГПУ – высшие школы, имеющие в своём распоряжении спортивно-физкультурные факультеты. Обучение в них должно вестись также по профильным спортивным дисциплинам. Окончив, допустим, общеобразовательную школу с восьмилетним посещением уроков спорта (физкультуры) с уклоном вольной борьбы, парень может быть уже как минимум кандидатом в мастера спорта. И, поступив в один из шести больших дагестанских вузов (ДГУ, ДГПУ, ДГТУ, ДГМА, ДГИНХ, ДГСХА), этот атлет будет представлять университет на всех соревнованиях (по крайней мере, по олимпийским дисциплинам), тем самым повышая уровень этого учебного заведения. Эти вузы, имеющие необходимую материально-техническую базу, солидный тренерско-педагогический состав, по всем параметрам должны стать высшей школой спорта, а не просто готовить преподавателей физкультуры. Такая система напоминает американскую, в которой и школьное, и высшее образование строятся вокруг спорта. Именно с таким подходом страна сможет достичь успехов в профессиональном и массовом спорте. Иначе Россия так и будет задыхаться в «Дне сурка» под названием «Ванкувер2010».
Тайский бокс
Обучение
Тел.:8(988)214 66 59
- 13 просмотров